Web para FOI (IL0015)

El sitio web principal de Freedom of Information entró en línea en enero 2014 (foi.gov.il), y permite a las personas contactar a muchas autoridades en un sitio web. Además de la información de contacto de las autoridades y los jefes de departamento, el sitio web sirve como la plataforma principal sobre la cual la información ya proporcionada por las autoridades, así como la información sobre acuerdos y contratos con partes privadas sobre asuntos como se describe en la Resolución del Gobierno No. 1116 de diciembre 29, 2103, se consolida.

Ahora que el sitio web está en línea, el desafío es aumentar la conciencia de su existencia y alentar su uso tanto por parte del público como de las autoridades públicas.
Para que sea más fácil para el público encontrar información y enviar solicitudes de conformidad con la Ley de Libertad de Información. Objetivo principal: ampliar la información en el sitio web central de libertad de información y aumentar la conciencia y el uso del sitio. Reto: aumentar la participación de los ciudadanos en el gobierno y hacer realidad el derecho de los ciudadanos a la información

Compromiso 2. Uso creciente del sitio web central para la libertad de información

Texto de compromiso:

Ampliar la información en el sitio web central de libertad de información y aumentar la conciencia y el uso del sitio.

Status quo o problema / problema que se abordará: el sitio web principal de Freedom of Information entró en línea en enero 2014 (foi.gov.il), y permite a las personas contactar a muchas autoridades en un sitio web. Además de la información de contacto de las autoridades y los jefes de departamento, el sitio web sirve como la plataforma principal sobre la cual la información ya proporcionada por las autoridades, así como la información sobre acuerdos y contratos con partes privadas sobre asuntos como se describe en la Resolución del Gobierno No. 1116 de diciembre 29, 2013, se consolida.  ^{La resolución titulada 'Publicación de permisos y contratos entre el Estado y los organismos privados' ordena la publicación proactiva de dichos contratos en todos los ministerios del gobierno.}

Ahora que el sitio web está en línea, el desafío es aumentar la conciencia de su existencia y alentar su uso tanto por parte del público como de las autoridades públicas.

Objetivo principal: facilitar que el público encuentre información y envíe solicitudes de conformidad con la Ley de libertad de información.

Hitos:

2.1 Crear una práctica continua de carga de información (respuestas, acuerdos y permisos) al sitio web.

2.2 Para ampliar la base de información en el sitio web y mejorar el acceso.

Institución responsable: Ministerio de Justicia - Unidad de Libertad de Información

Instituciones de apoyo): Unidad de Gobierno Electrónico

Fecha de inicio: Enero 1, 2015  Fecha de finalización: Enero 1, 2016

Contexto y objetivos:

Los procedimientos técnicos para presentar una solicitud de FOI son un obstáculo significativo para las personas sin experiencia previa relevante que intentan usar la ley.  ^{Los obstáculos burocráticos son un problema en muchos países con legislación FOI, pero aún más en Israel. La Clasificación Global del Derecho a la Información le otorga a Israel una puntuación de 66 de 150, y solo 12 señala de posible 30 por sus procedimientos de solicitud. 'Calificación del derecho global a la información' (Access Info y el Centro de Derecho y Democracia, 2015), http://www.rti-rating.org.}   Este compromiso tiene como objetivo simplificar el proceso de presentación de solicitudes de FOI con el gobierno y hacer que la información solicitada y divulgada en el pasado esté más fácilmente disponible. Además, este compromiso es relevante para los valores de OGP, ya que promueve el uso de una ley FOI como herramienta de gobierno abierto. Sin embargo, el objetivo general y los hitos propuestos del compromiso no están detallados y no son claramente medibles.

Además, los hitos no se relacionan claramente con el compromiso y su objetivo, que menciona las limitaciones impuestas a las presentaciones de FOI. El objetivo discute los esfuerzos de 'conciencia pública' para facilitar la capacidad del público para encontrar información. Sin embargo, los hitos solo abordan la carga de información y la consiguiente expansión de la base de información; no se menciona la simplificación del proceso de solicitud de FOI.

Si este compromiso se implementara adecuadamente, tendría un impacto moderado en abordar los obstáculos burocráticos en el camino de los buscadores de información.

Cierre

Este compromiso está en curso según lo programado con acciones sustanciales tomadas para cumplir con su objetivo. En primer lugar, el gobierno realizó una campaña de sensibilización pública en los medios de comunicación con el objetivo de sensibilizar sobre el sitio web y los tipos de información que se pueden obtener a través del sitio web.  ^{Para ver las actividades de la campaña, consulte 'Semana de la Libertad de Información' (Ministerio de Justicia, 14 May 2015), http://www.justice.gov.il/Pubilcations/Articles/Pages/FOIWeekMay2015.aspx.}   Aunque la campaña no se menciona como un hito de compromiso, consistió en anuncios de radio y Facebook en los que se alentó al público a solicitar información gubernamental utilizando el nuevo sitio web.  ^{Los anuncios de radio fueron transmitidos por 300 veces en dos estaciones de radio nacionales de habla hebrea y una de habla árabe. Los usuarios de 159,000 vieron los anuncios de Facebook.}   Generó un aumento de casi 100% en el tráfico al sitio web de la unidad, de aproximadamente 180 visitantes únicos por día a aproximadamente 350.  ^{https://goo.gl/ZfD8ya.}   En segundo lugar, la unidad FOI comenzó a cargar regularmente documentos proporcionados a través de otras solicitudes FOI.  ^{Al 29 de noviembre de 2016, las agencias gubernamentales cargaron un total de 534 documentos en respuesta a las solicitudes de FOI. Los documentos proporcionados no son proporcionales a las oficinas gubernamentales. Por ejemplo, hay tres veces más documentos cargados desde el sexto municipio más grande de Israel que desde el Ministerio de Educación del país, una autoridad de interés público mucho más amplio. Ministerio de Justicia - Unidad de Libertad de Información del Gobierno, 6 de noviembre de 29), https://foi.gov.il/he/search/site/?f[0] = im_field_mmdtypes% 3A15.}  

El gobierno informa un aumento del 67% en las solicitudes de FOI presentadas en línea y una adición de documentos 620 cargados.  ^{Plan nacional de gobierno abierto 2015-2017: Informe de mitad de período: Cumplimiento de los objetivos del plan de acción (Gobierno de Israel, septiembre 2016), http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Israel_Mid-Term-Self-Assessment-Report_2015-17_EN.pdf.}   Además, el gobierno informa que las solicitudes de 1,700 se presentaron a través del sitio web. Sin embargo, de treinta y seis ministerios en Israel, solo cuatro ministerios cargaron respuestas a aproximadamente 50 FOI solicitudes en el período comprendido entre enero 2014 y mayo 2016.  ^{'¿Qué es la Ley de Libertad de Información?' (Ministerio de Justicia - Unidad de Libertad de Información del Gobierno, 16 Sept. 2016), https://foi.gov.il.}  Como muchas respuestas FOI consisten en varios documentos, el número total de documentos cargados de 620 no es alto en comparación con el volumen de solicitudes. Por lo tanto, solo ha habido una mejora en el proceso de solicitud de FOI y no en el acceso real a la información. Esto se refleja en la evaluación de los investigadores sobre el segundo hito como sustancialmente completado.

Muchos usuarios del sitio, incluidas las organizaciones no gubernamentales, estaban satisfechos con el sitio y su usabilidad. Durante las entrevistas realizadas por los investigadores de IRM, los representantes de la sociedad civil expresaron que el sitio es útil y rico en información.  ^{O Sadan (Asesor Legal del Movimiento por la Libertad de Información en Israel) entrevista 28 Nov. 2016.}  En particular, durante una entrevista, el asesor legal del Movimiento de Libertad de Información en Israel dijo que el sitio se actualiza con frecuencia y que sus herramientas estadísticas son útiles.  ^{Asesor legal del Movimiento de Libertad de Información en Israel) entrevista Nov. 2016.}

Siguientes Pasos

Este compromiso tiene el potencial de completarse de manera oportuna. En los planes de acción futuros, o en otros esfuerzos del gobierno, este compromiso podría beneficiarse al considerar un marco vinculante para publicar todas las respuestas a las solicitudes de FOI en el sitio web de FOI. Además, con la regularización de la unidad FOI, este compromiso también podría tratar de aceptar pagos a través del sitio como una forma de mejorar el uso del sitio web por parte de los ciudadanos.

2 Uso creciente del sitio web central para la libertad de información

Texto de compromiso:

Ampliar la información en el sitio web central de libertad de información y aumentar la conciencia y el uso del sitio.

Status quo o problema / problema que se abordará: el sitio web principal de Freedom of Information entró en línea en enero 2014 (foi.gov.il), y permite a las personas contactar a muchas autoridades en un sitio web. Además de la información de contacto de las autoridades y los jefes de departamento, el sitio web sirve como la plataforma principal sobre la cual la información ya proporcionada por las autoridades, así como la información sobre acuerdos y contratos con partes privadas sobre asuntos como se describe en la Resolución del Gobierno No. 1116 de diciembre 29, 2013, se consolida. ^{La resolución titulada 'Publicación de permisos y contratos entre el Estado y los organismos privados' ordena la publicación proactiva de dichos contratos en todos los ministerios del gobierno.}

Ahora que el sitio web está en línea, el desafío es aumentar la conciencia de su existencia y alentar su uso tanto por parte del público como de las autoridades públicas.

Objetivo principal: facilitar que el público encuentre información y envíe solicitudes de conformidad con la Ley de libertad de información.

Hitos:

2.1 Crear una práctica continua de carga de información (respuestas, acuerdos y permisos) en el sitio web.

2.2 Ampliar la base de información en el sitio web y mejorar el acceso.

Institución responsable: Ministerio de Justicia - Unidad de Libertad de Información

Institución de apoyo: Unidad de gobierno electrónico

Fecha de inicio: 1 de enero de 2015

Fecha de finalización: 1 de enero de 2016

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo simplificar el proceso para que el público encuentre información y envíe solicitudes de conformidad con la Ley de Libertad de Información (FOI) al reducir la "burocracia" para las personas que solicitan información bajo el marco de FOI. Actualmente, la presentación de una solicitud de FOI requiere el pago de una "tarifa de solicitud", lo que complicó el procedimiento de presentación para muchos solicitantes. Más específicamente, este compromiso busca hacer que la información solicitada y divulgada en el pasado bajo la Ley FOI esté más fácilmente disponible para otros solicitantes de información.

Estado

Medio término: sustancial

A mitad de período, los investigadores de IRM informaron sobre una campaña de concientización pública de los medios realizada principalmente a través de anuncios de radio y publicaciones patrocinadas de Facebook. El objetivo era crear conciencia sobre la existencia del sitio web, que generó un aumento del 100 por ciento en el tráfico al sitio web y del 67 por ciento en la presentación de solicitudes de FOI que utilizan el sitio web. Los investigadores del IRM también informaron que los documentos 620 publicados en respuesta a las solicitudes de FOI se cargaron en el sitio web, pero desde un número limitado de ministerios. ^{Informe de mitad de período del IRM de Israel, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Israel_MidTerm-Progress_2015-2017_ENG.pdfpg. 27} Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM. ^{Informe de mitad de período del IRM de Israel, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Israel_MidTerm-Progress_2015-2017_ENG.pdfpg. 27}

Fin del plazo: completo

El compromiso en el plan de acción del gobierno se describió como finalizando en enero 2016. Sin embargo, a los fines de este informe, el investigador de IRM observó los esfuerzos en curso que son en gran parte el resultado de las actividades que tuvieron lugar durante el período de implementación declarado y continuaron después.

La publicación de documentos publicados a través de solicitudes de FOI ha aumentado significativamente en los meses anteriores. El jefe de la Unidad FOI admitió que se han sentido motivados para hacerlo luego de las solicitudes FOI de los activistas de la sociedad civil que solicitaron la lista completa de los documentos publicados, lo que incentivó a la Unidad a publicar proactivamente la información en su sitio web. En el momento de la redacción, el sitio web consta de documentos 1,700, en comparación con 620 en el momento del informe de mitad de período. ^{El sitio web de la Unidad FOI, https://foi.gov.il/he/search/site/?f[0] = im_field_mmdtypes% 3A15.} Además, el jefe de la Unidad de FOI informó al investigador de IRM que planean instalar un sistema que presentará automáticamente todos los documentos publicados debido a una solicitud de FOI presentada a través del sitio (a menos que el oficial de FOI ordene específicamente que el sistema no lo haga). Se esperaba que el sistema entrara en funcionamiento en diciembre 2017.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: Mayor

Durante muchos años, el volumen de solicitudes de FOI presentadas bajo la ley de FOI de Israel fue bajo. La tarifa de solicitud y los engorrosos procedimientos para solicitar información obstaculizaron o disuadieron a muchos ciudadanos de cumplir con su derecho. El sitio web centralizado de FOI tenía como objetivo facilitar la complejidad de presentar una solicitud y crear un estándar unificado y un formulario en línea para muchas autoridades diferentes. Ha demostrado ser un éxito, y la implementación de este compromiso ha llevado a que se presenten más solicitudes de información. En términos del volumen de solicitudes presentadas a través del sitio web, los primeros siete meses de 2017 vieron solicitudes 2,048 presentadas en comparación con 1,246 en los primeros siete meses de 2016. ^{Para el volumen de solicitudes de FOI, consulte (en hebreo), http://www.justice.gov.il/Units/YechidatChofeshHameyda/GlobalDocs/%D7%98%D7%A4%D7%A1%D7%99%D7%9D%20%D7%9E%D7%A7%D7%95%D7%95%D7%A0%D7%99%D7%9D%20%D7%99%D7%95%D7%9C%D7%99%202017%20%281%29.pdf.} En total, la solicitud de FOI de 4,074 se archivó durante 2017. Si bien es probable que algunas de estas solicitudes reemplacen a las que de otro modo se habrían archivado fuera de línea, sin embargo, es razonable suponer que muchas de ellas no lo habrían hecho (ya que las personas evitaron presentar solicitudes debido a las barreras técnicas que existían).

La información divulgada es accesible al público en general, lo que permite a otras personas interesadas, pero que no están lo suficientemente comprometidas como para presentar una solicitud por sí mismas, acceder a esta información. Por lo tanto, hay más información disponible, y la información disponible es más ampliamente utilizada por el público. Un impacto indirecto de estas dos progresiones es que la sociedad civil está facultada con información sobre la cual puede, si así lo decide, actuar en el ámbito público, aumentando la participación pública.

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado al tercer plan de acción de Israel.