Equipar a las Administraciones Públicas (PA) para la participación (IT0018)

Organice la gestión de los procesos de participación (informar, consultar, involucrar, colaborar), teniendo en cuenta las experiencias ya existentes, establecer pautas compartidas con la sociedad civil e identificar un centro de experiencia en la Oficina del Primer Ministro. Desarrollar habilidades y cultura tanto para la Administración Pública 1 (PA) como para los ciudadanos a fin de gestionar y participar en los procesos de participación, incluso mediante el uso de datos abiertos. Asegurar el monitoreo externo de la participación.

Compromiso 2. Equipar a la AP para participar

Texto de compromiso:

Organice la gestión de los procesos de participación (informar, consultar, involucrar, colaborar), teniendo en cuenta las experiencias ya existentes, establecer pautas compartidas con la sociedad civil e identificar un centro de experiencia en la Oficina del Primer Ministro. Desarrollar habilidades y cultura tanto para la Administración Pública.^{[Nota 4: El texto original del Plan de acción solo dice “PA”. Se han añadido las palabras "Administración pública" para mayor claridad.]} (AP) y ciudadanos para gestionar y participar en los procesos de participación, incluso mediante el uso de datos abiertos. Asegurar el monitoreo externo de la participación.

Objetivos específicos:

-Definir un documento de política / directrices para los procesos de participación de la AP que se probarán mediante la aplicación de un modelo iterativo y también a través del análisis de las experiencias previas de participación, a fin de lograr una versión consolidada del documento como base para un próximo actualización que reinicia el ciclo;

-Implementar un proceso de monitoreo con miembros externos a la Administración para seguir los procesos de participación desde la definición de las pautas;

- Establecer una coordinación central, que abarque a todas las administraciones y que actúe como una red de intercambio y de intercambio, y también como un centro de experiencia para la difusión e implementación de las mejores prácticas de participación.

Institución responsable: DPA

Instituciones de apoyo: AgID

Fecha de inicio: enero de 2015 Fecha de finalización: junio de 2016

Objetivo de compromiso:

Mientras que el primer compromiso apuntó a las herramientas digitales necesarias para mejorar la participación, este segundo compromiso apuntó a innovar los enfoques metodológicos, las políticas y las pautas para establecer mecanismos efectivos de consulta y participación. Más específicamente, el compromiso establecido para:

- Definir una política y lineamientos para la iniciativa de participación promovida por la AP;

- Implementar mecanismos de monitoreo que involucren a miembros del público y partes interesadas;

- Establecer una unidad de coordinación y un centro de experiencia para la difusión de mejores prácticas.

Estado

Medio término: no iniciado

Según el investigador de IRM y fuentes oficiales del gobierno, la implementación del compromiso no comenzó durante el primer ciclo de implementación. Los investigadores de IRM no encontraron evidencia de ninguna implementación de este compromiso. Como se indica en el Informe IRM de mediano plazo 2014-2015, este compromiso cae dentro del alcance más amplio de la reforma de la administración pública que está llevando a cabo la DPA.

Fin del plazo: no iniciado

Como se indica en el informe de progreso de IRM, la implementación de este compromiso se ha visto socavada por la necesidad de llevar a cabo un conjunto más amplio de reformas de la administración pública. Como las reformas legislativas están pendientes, los investigadores de IRM no encontraron más evidencia del progreso de las entrevistas o la investigación de escritorio realizada. Este final también fue corroborado en el informe de autoevaluación de fin de período del gobierno.

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Este compromiso pretendía obtener una participación efectiva a través de herramientas digitales efectivas y fáciles de usar, pero también enfoques metodológicos innovadores, políticas y directrices que definen las reglas de participación y los posibles resultados concretos. Sin embargo, el gobierno no avanzó en el desarrollo de ese tipo de metodologías y directrices, ni la unidad de coordinación.

El investigador de IRM cree que si se implementa, podría tener un efecto positivo en la participación, ya que permite un proceso de formulación de políticas más responsable y participativo. A largo plazo, este compromiso permitiría a las organizaciones de la sociedad civil monitorear e informar sobre este proceso y compartir información con el público en general.

Llevado adelante?

Aunque en una versión mucho más simplificada, este compromiso se ha trasladado al compromiso 14 del próximo plan de acción llamado "Estrategia para la participación". El alcance del nuevo compromiso es desarrollar una metodología clara para las consultas públicas, evitando así la proliferación de plataformas que en el pasado ha contribuido a disminuir el interés y la voluntad de involucrar a muchas partes interesadas.