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Italia

TransPArenti + 1 (IT0019)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Italia, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: ANAC

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Gobierno Electrónico, Participación pública, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Italia 2014-2016, Informe de progreso del IRM de Italia 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

La iniciativa, llamada "trasPArenti + 1" tiene como objetivo promover y fomentar la participación activa de los ciudadanos en la actividad de monitoreo de ANAC. Esta iniciativa tiene dos propósitos principales: tiene como objetivo difundir el uso del acceso a la información (accesso civico) por parte de las entidades públicas y aumentar los esfuerzos para mejorar la transparencia, como accesibilidad total de toda la información en los sitios web institucionales de las administraciones públicas (Decreto legislativo no. 33 / 2013, artículos 1 y 2).

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 3. Transparente + 1

Texto de compromiso:

La iniciativa, llamada "trasPArenti + 1" tiene como objetivo promover y fomentar la participación activa de los ciudadanos en la actividad de monitoreo de ANAC. Esta iniciativa tiene dos propósitos principales: tiene como objetivo difundir el uso del acceso a la información (accesso civico) por parte de las entidades públicas y aumentar los esfuerzos para mejorar la transparencia, como accesibilidad total de toda la información en los sitios web institucionales de las administraciones públicas (Decreto legislativo no. 33 / 2013, artículos 1 y 2).

Objetivos específicos

Para lograr el objetivo, necesitamos rediseñar la interfaz web de comunicación de los ciudadanos “Comuníquese con ANAC” a través de acciones específicas dirigidas a:

-Mejora la funcionalidad, simplificando el frente-adquisición de datos de interfaz final y su calidad (supervisión participativa);

-Fortalecimiento de herramientas de comunicación externa en línea;

-desarrollar la funcionalidad de back-end, crear una plataforma para la gestión interna y el procesamiento de datos (base de datos), que permite:

-interpretar - con fines de prevención de la corrupción - toda la información obtenida también sobre la base de indicadores de riesgo de corrupción que la Autoridad pueda identificar con referencia a áreas específicas de actividad de las administraciones públicas;

-informar externamente (publicación web) los resultados de las actividades de supervisión operadas por el ciudadano (responsabilidad);

-Fomentar el uso por parte de los ciudadanos del acceso a la información (accesso civico) a través de una conciencia adecuada- iniciativas de crianza y monitoreo cívico desarrolladas conjuntamente con organizaciones de la sociedad civil.

Institución responsable: ANAC

Instituciones de apoyo: -

Fecha de inicio: enero 2015 Fecha de finalización: junio 2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la participación ciudadana en el monitoreo de las actividades anticorrupción llevadas a cabo por la Autoridad Nacional Anticorrupción establecida por el gobierno. Más específicamente, el compromiso establecido para

· Ampliar el uso de las disposiciones de acceso a la información llamadas "acceso cívico"

· Aumento de la accesibilidad a la información relevante para la transparencia. en los sitios web institucionales de todas las administraciones públicas según lo exige la ley (Decreto legislativo no. 33 / 2013, artículos 1 y 2).

Estatus

Medio plazo: limitado

El gobierno había tomado algunas medidas preliminares en preparación para la implementación de este compromiso. El objetivo de las actividades iniciales era continuar y desarrollar una iniciativa existente: la Autoridad Anticorrupción (ANAC), una plataforma web desarrollada en 2013 para facilitar la comunicación entre las Autoridades y los ciudadanos: "Comunica con l'Autorità"[Nota 5: http://campagnatrasparenza.anticorruzione.it]. Según su revisión de autoevaluación, el gobierno también comenzó a trabajar en la redacción del "Reglamento sobre las actividades de vigilancia para las obligaciones de transparencia y las medidas de prevención de la corrupción", que tiene la intención de reorganizar y nivelar la actividad de vigilancia realizada por ANAC en el campo de la transparencia y la anticorrupción .

Fin del plazo: limitado

En base a la actividad de monitoreo del sitio web anterior realizada por el investigador de IRM, no hubo más avances en la implementación. Una publicación en el sitio web realizada en octubre 2016 declaró que el uso de la plataforma web había sido suspendido temporalmente. El sitio web indicó además que el uso de la plataforma estaba pendiente debido a la necesidad de cumplir con las disposiciones del nuevo decreto legislativo 97 / 2016 (llamado decreto Madia) con el objetivo de simplificar las disposiciones sobre prevención de la corrupción y transparencia[Nota 6: en 5 octubre 2016, ANAC publicó una nota oficial firmada por su presidente Raffaele Cantone que "el uso de la plataforma web (entonces llamada" Campagna Transparenza ") se suspendería temporalmente en espera de los cambios necesarios para hacer que el sistema cumpla con las nuevas disposiciones ". http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/AttivitaAutorita/AttiDellAutorita/_Atto?ca=6608

]. Es importante señalar que las medidas anticorrupción a través de una mayor transparencia y escrutinio por parte del público han sido un componente importante de la reforma de la administración pública. Como se indicó en la autoevaluación del gobierno, fue crucial coordinarse y alinearse con el organismo anticorrupción del gobierno (ANAC). La reforma había sido ampliamente promovida como una forma de impulsar la economía, reconstruir la confianza de los ciudadanos en el gobierno y modernizar la provisión de servicios públicos.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Con el fin de promover una estrategia anticorrupción más efectiva, el gobierno tenía la intención de involucrar al público y promover la divulgación proactiva de toda la información relevante en los sitios web de las autoridades públicas. Para hacerlo, el gobierno planeó fortalecer una plataforma existente administrada por la autoridad anticorrupción mejorando la interfaz y las herramientas de comunicación para involucrar mejor a los usuarios. Sin embargo, debido a la necesidad de cumplir con un nuevo cambio de política, la plataforma se ha suspendido temporalmente, lo que dificulta su potencial para aumentar el acceso a la información y la participación cívica.

El compromiso tenía como objetivo difundir el acceso a la información y mejorar la divulgación total por parte de los organismos públicos al permitir a los ciudadanos ejercer su derecho al "acceso cívico". Sin embargo, el acceso cívico no estaba en línea con los estándares internacionales de la legislación FOIA, ya que solo otorgaba acceso a información específica sobre las obligaciones de transparencia de cualquier organismo público. Esto fue reconocido en el decreto legislativo no. 33 / 2013, artículos 1 y 2. En ese sentido, el derecho al acceso cívico consideraba solo la información en los sitios web institucionales de las administraciones públicas y su obligación de divulgar cierta información en esos sitios web. La plataforma permitió a los ciudadanos informar a las administraciones públicas que no cumplían con dichas disposiciones. Esto lo convirtió en una herramienta provista a los ciudadanos para monitorear el cumplimiento de las obligaciones de divulgación pública.

Sin embargo, el acceso cívico no otorgó el derecho de acceso según lo previsto por los estándares internacionales de la legislación FOIA. Además, esta iniciativa tuvo un plazo limitado durante el cual no se produjeron cambios relevantes en la cantidad y calidad de la información divulgada y disponible para los ciudadanos.

Llevado adelante?

El alcance de este compromiso ahora se incluye en el compromiso 8 del tercer plan de acción que tiene la misma autoridad responsable (ANAC) y tiene el objetivo general de aclarar y simplificar los procedimientos para la publicación de datos por parte de las autoridades públicas. Este compromiso tiene como objetivo fomentar formas generalizadas de control por parte de los ciudadanos, el ejercicio de las funciones institucionales y el uso de los recursos públicos. Lo haría desarrollando directrices para la publicación de documentos, información y datos que la ley exige que se publiquen en los sitios web de las administraciones y entidades sujetas a la legislación sobre anticorrupción y transparencia. Compromiso 8 también menciona la activación de iniciativas de monitoreo cívico sobre tales disposiciones.


Compromisos

  1. Datos Abiertos

    IT0057, 2019, Acceso a la información

  2. Transparencia

    IT0058, 2019, Acceso a la información

  3. Registro de propietarios beneficiarios

    IT0059, 2019, anticorrupción

  4. Apoyo a la participación

    IT0060, 2019, desarrollo de capacidades

  5. Regulación de las partes interesadas

    IT0061, 2019, Gobierno electrónico

  6. Cultura de gobierno abierto

    IT0062, 2019, Gobierno electrónico

  7. Prevención de la corrupción

    IT0063, 2019, Acceso a la información

  8. Simplificación, rendimiento e igualdad de oportunidades

    IT0064, 2019, Gobierno electrónico

  9. Servicios Digitales

    IT0065, 2019, desarrollo de capacidades

  10. Ciudadanía digital y habilidades

    IT0066, 2019, desarrollo de capacidades

  11. Agenda nacional compartida para la mejora de los datos públicos

    IT0023, 2016, Acceso a la información

  12. Apertura de datos sobre movilidad a través de Opentrasporti

    IT0024, 2016, Acceso a la información

  13. Compromiso destacado Datos abiertos vinculados de Istat

    IT0025, 2016, Acceso a la información

  14. Acceso y reutilización de datos desde el sistema educativo

    IT0026, 2016, Acceso a la información

  15. Portal OpenCUP - Registro Nacional de Proyectos de Inversión Pública

    IT0027, 2016, Acceso a la información

  16. Firenze Open Data

    IT0028, 2016, Acceso a la información

  17. FOIA: Implementación y Monitoreo

    IT0029, 2016, Acceso a la información

  18. (Más) Administración transparente

    IT0030, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Redes sociales para la transparencia en PA

    IT0031, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Transparencia de datos sobre centros penitenciarios

    IT0032, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Panel de Consip Tenders

    IT0033, 2016, anticorrupción

  22. Milán transparente: registro público de representantes elegidos y nombrados

    IT0034, 2016, Gobierno electrónico

  23. Compromiso destacado Semana de administración abierta

    IT0035, 2016, Participación pública

  24. Estrategia de participación

    IT0036, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Obras públicas 2.0

    IT0037, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Compromiso destacado Roma coopera

    IT0038, 2016, Acceso a la información

  27. Bolonia decide y transforma

    IT0039, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Apoyando y protegiendo a los denunciantes

    IT0040, 2016, anticorrupción

  29. Sigue a la UBB

    IT0041, 2016, Acceso a la información

  30. Opencoesione Plus

    IT0042, 2016, Acceso a la información

  31. OPENAID 2.0

    IT0043, 2016, Acceso a la información

  32. Academia Anticorrupción

    IT0044, 2016, anticorrupción

  33. Red de animadores digitales

    IT0045, 2016, Gobierno electrónico

  34. Kit escolar: una estrategia para valorar las mejores prácticas en educación

    IT0046, 2016, desarrollo de capacidades

  35. Monitorear la Reforma Educativa “La Buona Scuola”

    IT0047, 2016, desarrollo de capacidades

  36. Registro de Transparencia del Ministerio de Desarrollo Económico

    IT0048, 2016, desarrollo de capacidades

  37. Roma Capitale - Agenda transparente

    IT0049, 2016, desarrollo de capacidades

  38. Milán transparente: Agenda pública de reuniones de tomadores de decisiones públicas

    IT0050, 2016, Gobierno electrónico

  39. Italia.

    IT0051, 2016, desarrollo de capacidades

  40. Compromiso destacado Implementación de SPID para apoyar la innovación

    IT0052, 2016, Gobierno electrónico

  41. Observatorio de Derechos Digitales

    IT0053, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Lecce - Start-Up en la ciudad

    IT0054, 2016, desarrollo de capacidades

  43. Promoción de habilidades digitales

    IT0055, 2016, desarrollo de capacidades

  44. Convertirse en ciudadanos digitales

    IT0056, 2016, desarrollo de capacidades

  45. Abrir datos de contratación pública

    IT0067, 2016, Acceso a la información

  46. Regulaciones transparentes

    IT0068, 2016, Gobierno electrónico

  47. Digitalizar procesos administrativos.

    IT0069, 2016, Acceso a la información

  48. Portal de evaluaciones ambientales

    IT0070, 2016, Gobierno electrónico

  49. Sistema digital para datos de gestión de residuos.

    IT0071, 2016, Gobierno electrónico

  50. Pautas para las consultas del Senado

    IT0072, 2016, Reglamento Abierto

  51. Participa!

    IT0017, 2014, Gobierno electrónico

  52. Equipar a las Administraciones Públicas (PA) para participar

    IT0018, 2014, desarrollo de capacidades

  53. TransPArenti + 1

    IT0019, 2014, Acceso a la información

  54. Portal de datos abiertos

    IT0020, 2014, Acceso a la información

  55. Compromiso destacado Sigue el dinero (Soldipubblici)

    IT0021, 2014, Acceso a la información

  56. Ciudadanía digital

    IT0022, 2014, desarrollo de capacidades

  57. Portal de transparencia

    IT0001, 2012, Gobierno electrónico

  58. Mejor marco regulatorio contra la corrupción dentro de la administración pública

    IT0002, 2012, anticorrupción

  59. Compromiso destacado Sistema de información sobre el estado de las acciones incluidas en la planificación regional unitaria

    IT0003, 2012, Gobierno electrónico

  60. Medición y reducción de costos

    IT0004, 2012, Participación pública

  61. Cómo ... (Iniciativa para promover la transparencia en los sitios web de las autoridades públicas)

    IT0005, 2012, Gobierno electrónico

  62. Desarrollo cuantitativo y cualitativo de las relaciones con los ciudadanos y las partes interesadas de la AP

    IT0006, 2012, Legislación y Regulación

  63. Facilitar la publicación y reutilización de datos públicos.

    IT0007, 2012, Legislación y Regulación

  64. Mejora del portal nacional de datos abiertos (Www.Dati.Gov.It)

    IT0008, 2012, Acceso a la información

  65. Promoción de estándares nacionales de datos abiertos

    IT0009, 2012, Acceso a la información

  66. Concurso Nacional de Datos Abiertos

    IT0010, 2012, Acceso a la información

  67. Preparación del Plan Nacional para Comunidades Inteligentes

    IT0011, 2012, Subnacional

  68. Consulta pública sobre nuevas políticas y nuevas legislaciones

    IT0012, 2012, Participación pública

  69. Mejora de la participación y la colaboración en acciones territoriales innovadoras

    IT0013, 2012, Subnacional

  70. Apertura de nuevas áreas para el desarrollo y la prestación de servicios públicos

    IT0014, 2012, prestación de servicios públicos

  71. Mejora de la infraestructura de las TIC en las administraciones públicas

    IT0015, 2012, Gobierno electrónico

  72. Plan estratégico de computación en la nube, creación de centros de datos de AP dentro de una asociación público-privada

    IT0016, 2012, Gobierno electrónico

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