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Italia

Portal de datos abiertos (IT0020)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Italia, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del Plan de Acción: 2014

Estatus

Instituciones

Institución líder: AgID

Institución(es) de apoyo: Todas

Áreas de política

Acceso a la información, Datos Abiertos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Italia 2014-2016, Informe de progreso del IRM de Italia 2014-2015

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

El objetivo de esta acción es impulsar la transparencia de las acciones administrativas y fomentar la economía de datos abiertos a través de las siguientes actividades: 1. Reforzar el Portal Nacional de Datos Abiertos dati.gov.it. En primer lugar, se aumentará el número y la calidad de los conjuntos de datos publicados en el portal nacional, mediante la publicación de todos los datos mencionados en la Agenda Nacional 2014 para la mejora de los recursos de información pública; el portal también albergará el catálogo de las aplicaciones desarrolladas a través de la reutilización de datos abiertos de PA; 2 Publicación de los datos más importantes para ciudadanos y empresas. Paralelamente, se lanzará una consulta pública abierta a ciudadanos y empresas en el portal dati.gov.it; estará abierto a los ciudadanos y las empresas para la identificación de información adicional que se divulgará, además de las ya proporcionadas por la Agenda Nacional. Las futuras versiones de la Agenda Nacional incluirán los resultados de dicha consulta; 3 Se organizarán hackatones y concursos para promover la reutilización de los datos publicados. Estos incluirán categorías específicas (estudiantes, asociaciones, nuevas empresas) o serán temáticos (datos sobre alimentos, tráfico, gasto público, etc.). También se organizará un concurso nacional para recompensar las mejores aplicaciones desarrolladas utilizando datos del portal. La acción está en línea con iniciativas internacionales similares, por ejemplo, la Carta de Datos Abiertos de G8 firmada por Italia en 2014. AgID tomará todas las medidas necesarias para proporcionar estándares para la creación de datos abiertos cualitativos de AP.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 4. Portal de datos abiertos

Texto de compromiso:

El objetivo de esta acción es impulsar la transparencia de las acciones administrativas y fomentar la economía de datos abiertos a través de las siguientes actividades:

  1. Reforzar el Portal Nacional de Datos Abiertos dati.gov.it. En primer lugar, se aumentará el número y la calidad de los conjuntos de datos publicados en el portal nacional, mediante la publicación de todos los datos mencionados en la Agenda Nacional 2014 para la mejora de los recursos de información pública; el portal también albergará el catálogo de las aplicaciones desarrolladas a través de la re-uso de datos abiertos de PA;
  2. Publicación de los datos más importantes para ciudadanos y empresas. Paralelamente, se lanzará una consulta pública abierta a ciudadanos y empresas en el portal dati.gov.it; estará abierto a los ciudadanos y las empresas para la identificación de información adicional que se divulgará, además de las ya proporcionadas por la Agenda Nacional. Las futuras versiones de la Agenda Nacional incluirán los resultados de dicha consulta;
  3. Se organizarán hackatones y concursos para promover la reutilización de los datos publicados. Estos incluirán categorías específicas (estudiantes, asociaciones, nuevas empresas) o serán temáticos (datos sobre alimentos, tráfico, gasto público, etc.). También se organizará un concurso nacional para recompensar las mejores aplicaciones desarrolladas utilizando datos del portal.

La acción está en línea con iniciativas internacionales similares, por ejemplo, la Carta de Datos Abiertos de G8 firmada por Italia en 2014. AgID tomará todas las medidas necesarias para proporcionar estándares para la creación de datos abiertos cualitativos de AP.

Objetivos específicos

Para los ciudadanos: a) mayor transparencia; b) posibilidad de utilizar servicios innovadores en línea; c) mejora de la calidad de vida.

Para las empresas: a) disponibilidad de datos abiertos para desarrollar bienes y servicios; b) mayor transparencia; c) posibilidad de utilizar servicios innovadores en línea; d) relaciones simplificadas con la AP.

Para AP: a) racionalización del gasto; b) alentar la reutilización de datos abiertos; c) mayor confianza; d) aumento de la productividad.

Institución responsable: AgID

Instituciones de apoyo: todas

Fecha de inicio: enero de 2015 Fecha de finalización: diciembre de 2015

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la transparencia y facilitar la reutilización de los datos poniéndolos a disposición en formato abierto. Más concretamente, el compromiso se propuso:

· Reforzar el Portal Nacional de Datos Abiertos dati.gov.it;

· Hacer que los datos de “interés público” estén ampliamente disponibles para ciudadanos y empresas;

· Aumentar la reutilización de los datos abiertos promoviendo iniciativas cívicas como los hackatones y el contexto nacional.

Estado

A medio plazo: sustancial

Según la información recopilada por los investigadores de IRM, este compromiso se había completado sustancialmente en el primer año de implementación, con mejoras continuas en el número de conjuntos de datos publicados y en la calidad de los datos que se publican.

Una actualización del sitio web http://www.dati.gov.it, se completó en 05 junio 2015. Sin embargo, la cantidad y la calidad de los conjuntos de datos necesitan mejoras adicionales y muchas instituciones nacionales no han publicado conjuntos de datos en formato abierto, y en otros casos los conjuntos de datos no se actualizaron.

El AgID había hecho más intentos para dar a los ciudadanos una herramienta para reutilizar datos abiertos con cuatro actualizaciones principales:

- OpenEXPO (http://dati.openexpo2015.it/it), relacionado con los gastos de la Exposición internacional celebrada en Milán de mayo a octubre 2015;

- SoldiPubblici (http://soldipubblici.gov.it/), relacionados con los gastos de las Administraciones Públicas;

- ItaliaSicura (http://italiasicura.governo.it/) sobre inestabilidad hidrogeológica.

- Maker Faire (http://ed2015.makerfairerome.eu/thebighack/?lang=it/) un hackathon dirigido a desarrollar aplicaciones relacionadas con la comunicación en línea.

En particular, la publicación de datos sobre los gastos de todas las Administraciones Públicas se logró en parte en 20 enero 2015 (http://www.soldipubblici.gov.it), un mes después de la publicación del plan.

Para obtener más información, consulte el informe IRM de mediano plazo 2014-2015.

Fin del plazo: sustancial

Basado en la actividad de monitoreo en el sitio web realizada por el investigador de IRM mensualmente, taquí no había promover progresar en las implementación del compromiso desde el informe de mitad de período de IRM.

Además de actualizaciones menores y una revisión de la arquitectura de la información del sitio web, los investigadores de IRM no pudieron encontrar evidencia de ningún intento adicional por parte del gobierno para avanzar en el compromiso cuyo nivel de implementación sigue siendo sustancial como en el informe a medio plazo. El informe de autoevaluación del gobierno no dice nada sobre este punto.   

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Mejorar la participación y la rendición de cuentas sobre el gasto público y el proceso de formulación de políticas requiere que la información más relevante sea accesible, en un formato abierto legible por máquina y disponible para todos los interesados. Sin embargo, hasta el establecimiento del portal de datos abiertos, no había una plataforma única que garantizara el acceso fácil a los datos públicos compartibles. Dado que el portal se ha establecido solo relativamente recientemente, el efecto que este compromiso ha tenido en la apertura del gobierno en Italia, hasta la fecha, es incipiente. Al completar una actualización del portal en línea en 2015, el gobierno proporcionó a las partes interesadas acceso a información relevante y actualizada sobre la reforma de la administración pública.

Sin embargo, dado que la cantidad y la calidad de los conjuntos de datos necesitan una mejora adicional y muchas autoridades nacionales no han publicado conjuntos de datos en formato abierto, y en otros casos los conjuntos de datos no se actualizaron, el cambio en la práctica gubernamental ha sido marginal.

Aunque el compromiso no se consideró relevante para la participación cívica por idioma, a medida que se implementó, el gobierno comenzó a involucrarse más con los ciudadanos a través de hackatones e iniciativas públicas. Sin embargo, no en una medida que sugiera cambios sostenidos en la práctica del gobierno en esta medida.

Llevado adelante?

El alcance del compromiso se ha trasladado al próximo plan de acción y aún se ha asignado a AgID. De hecho, el compromiso 1 incluye la implementación de Agenda nacional para la promoción de los activos de información pública como parte de un nuevo marco estratégico denominado "Plan trienal de las TIC en la administración pública".

Este compromiso contemplaría: i) Bases de datos de interés nacional, ii) intercambio de datos entre autoridades públicas y iii) Reutilización de datos públicos (Datos abiertos). En particular, la nueva herramienta estará representada por una "canasta de conjuntos de datos" (actualizada anualmente) que se utilizará para identificar las bases de datos que las administraciones pondrán a disposición en formato abierto a partir de 2016. Esa canasta apoyará al gobierno para la apertura efectiva de conjuntos de datos con el objetivo general de aumentar la disponibilidad, usabilidad, cómo acceder y reutilizar los datos gubernamentales, con el fin de perseguir de manera efectiva el objetivo de una mejora general de la información pública.


Compromisos

Open Government Partnership