Burocracia Cero (LV0035)

Navegue a 'burocracia cero "
FECHA TOPE:
2017 2nd half - 2019 1st half
¿CUÁLES SON LAS CUESTIONES DE ESTADO Y DE INTERÉS PÚBLICO QUE AYUDAN A REUNIRSE?
¿COMPROMISO?
Se proporcionan requisitos legales para ciertas actividades y crea costos tanto internamente en la administración pública, como
así como ciudadanos y empresas. Para que la administración pública sea más eficiente, pero las empresas y los ciudadanos cumplan con el
Los requisitos de la ley serán un bajo consumo de tiempo y dinero, es necesario evaluar continuamente
carga y tomar medidas para minimizarlo.
La política de Legislar mejor es un desarrollo normativo y normativo en apoyo de los principios de "regular como
lo menos posible "e" intervenir solo donde se necesita ", involucra al público y escucha las opiniones,
contribuyendo así a una toma de decisiones transparente, basada en evidencia y de interés público.
En los próximos años, la reforma de la administración pública letona en el contexto del trabajo destinado a reducir la gestión administrativa.
cargar y encontrar oportunidades para mejorar la eficiencia y la economía, avanzando hacia la "burocracia cero". Ya tiene
comenzó a trabajar internamente en la administración pública de la evaluación de la carga administrativa y las propuestas para su reducción 44th Propuestas
desarrollado destinado a ser introducido en los próximos años. Además también es necesario averiguar que la opinión pública tendrá que
Se llevarán a cabo encuestas sobre la carga administrativa y la satisfacción del cliente en ciertas áreas "Reducir la carga juntos"
a través del sitio http://www.mazaksslogs.gov.lv.
¿Qué es el compromiso?
Navegue a la "burocracia cero":
• reducir la carga administrativa internamente en la administración pública;
• reducir la carga administrativa sobre las empresas y los ciudadanos, involucrando a las personas;
• Letonia desarrolla una mejor política de regulación.
44 Informe informativo preparado "Reducción de las cargas administrativas en la administración pública" proyecto,
Ver: http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40426623
8
COMPROMISO
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 39
¿Cómo se introducirá el COMPROMISO y la solución a estos problemas?
El compromiso se implementará mediante la finalización y aprobación de una evaluación de la carga administrativa sobre
administración pública interna y lanzamiento de las propuestas contenidas en la introducción. Además se seleccionarán áreas identificadas
donde las cargas administrativas que surgen de los ciudadanos y las empresas, y se harán encuestas públicas y comerciales para escuchar sus
propuestas a estas áreas para reducir la carga administrativa. Esencial para garantizar la mayor variedad posible de encuestados, el
Los resultados son imparciales. Los resultados agregados realizados se utilizarán para desarrollar los cambios dirigidos de "burocracia cero" en ambas leyes
y regulaciones y procedimientos administrativos en la administración pública.
¿CÓMO CUMPLIR LOS VALORES DE COMPROMISO OGP?
Compromiso de cumplir con los valores de OGP: responsabilidad y participación pública a través de soluciones TIC. Con el
La introducción del compromiso promoverá la participación pública en la reducción de las cargas administrativas.
Alcanzar resultados concretos hacia la "burocracia cero" mejorará la confianza pública en el gobierno
instituciones y desarrollará una reputación positiva.
INFORMACIÓN ADICIONAL
Cumplimiento de obligaciones internacionales
• La agenda de la Comisión Europea para una mejor regulación 45;
• El programa de cumplimiento normativo y cumplimiento de la Comisión Europea (REFIT) 46.
OBJETIVOS INTERMEDIOS
1 Realice la encuesta "reducirá los costos juntos" (de la carga administrativa en ciertas áreas) al menos una vez al año
01.01.2018. - 31.12.2020.
2 Evaluar la carga administrativa internamente en la administración pública y hacer propuestas para su reducción, así como
el lanzamiento de esta propuesta para la introducción de
2017 2nd half - 07 / 01 / 2020.
45 Ver: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/better-regulation-why-and-how_lv
Vista 46: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/overview-law-making-process/evaluating-andImproving-Existing-laws / Reducción de cargas y simplificación de la ley / refit-making-eu-law-Simpler-and-less-costly_lv
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 40
3 Desarrollar una política letona de mejor regulación, mientras que el objetivo de "burocracia cero"
01.01.2018. - 01.10.2019.
AUTORIDADES PÚBLICAS RESPONSABLES
Cancillería Estatal
OTRAS MEDIDAS EN LA APLICACIÓN DE INSTITUCIONES NACIONALES
INVOLUCRADO
Todos los ministerios
MIDA LA APLICACIÓN DE SOCIOS PERTINENTES
Sindicato Libre de Letonia

8 Hacia la "burocracia cero"

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Virzīties uz "nulles birokrātiju":

• mazināt administratīvo slogu iekšēji valsts pārvaldē;
• mazināt administratīvo slogu uzņēmējiem un iedzīvotājiem, iesaistot sabiedrību; • izstrādāt Latvijas labāka regulējuma politiku.

Hitos:

8.1 Veikt aptauju “Mazinām slogu kopā” (par administratīvo slogu noteiktās jomās) vismaz reizi gadā

8.2 Izvērtēt administratīvo slogu iekšēji valsts pārvaldē un sniegt priekšlikumus tā mazināšanai, kā arī uzsākt šo priekšlikumu ieviešanu

8.3 Izstrādāt Latvijas labāka regulējuma politiku, vienlaikus izvirzot mērķi “nulles birokrātija”

Fecha de inicio: 1 Jul. 2017

Fecha de finalización: 30 Jul. 2019

Contexto y objetivos

La Cancillería del Estado de Letonia se comprometió con el objetivo de la burocracia cero como parte de su reforma del servicio público aprobada por el Gabinete de Ministros en 14 Noviembre 2017. [ 37 ] Para este propósito, investiga las cargas administrativas en varias áreas, como la contratación pública, la administración tributaria y el establecimiento de empresas. [ 38 ] La Cancillería también mide el funcionamiento interno del gobierno y presenta propuestas para reducir el trabajo innecesario. [ 39 ] La Cancillería creó dos herramientas interactivas donde las personas pueden presentar problemas enfrentados al interactuar con el gobierno: “Mazinām slogu kopā” (“Reduzcamos la carga juntos”); [ 40 ] y una aplicación móvil "Fútbol" (Futbols en letón) [ 41 ] donde las personas pueden encontrar instituciones gubernamentales y dar su opinión sobre la cooperación de las instituciones que prestan servicios.

El compromiso es una iniciativa de la Cancillería del Estado y exige realizar una encuesta anual sobre cómo reducir la burocracia innecesaria (Milestone 8.1) y utilizar los resultados de esta encuesta para desarrollar recomendaciones de políticas para reducir la burocracia (Milestone 8.3). El compromiso también implica el análisis de las cargas interinstitucionales internas en la administración pública para identificar soluciones para sus reformas (Milestone 8.2). La encuesta anual del público que utiliza los servicios del gobierno (Milestone 8.1) corresponde al valor OGP de la participación cívica.

Si se implementa plenamente, este compromiso podría reducir las cargas administrativas para los ciudadanos, las ONG y las empresas. Las herramientas interactivas, como la aplicación "Futbols", pueden recopilar comentarios públicos que de otro modo no se hubieran recopilado. No obstante, el compromiso no especifica qué temas serán encuestados o si se desarrollarán otras herramientas para recopilar información. Los resultados del análisis intergubernamental formarán la base de propuestas para facilitar flujos de información más eficientes entre las instituciones gubernamentales. [ 42 ]

La descripción de las actividades tampoco es explícita sobre qué áreas recibirán regulaciones. Aunque la descripción del compromiso hace referencia a las políticas de la UE sobre regulaciones a nivel de la UE, destacando los principios principales que se introducirán en la gobernanza de la UE en áreas de competencias de la UE. [ 43 ] El investigador supone que los mismos principios se aplicarán también en otras áreas. Debido a la baja especificidad, el impacto potencial es menor. Sin embargo, el próximo Informe de Implementación de IRM evaluará el grado en que estas actividades cambiaron la práctica del gobierno.

Próximos pasos

Si la reducción de la burocracia se lleva adelante a los planes de acción futuros, el investigador de IRM recomienda incluir más actividades que sean relevantes para el gobierno abierto; Las actividades podrían reducir las cargas administrativas en nombre de los ciudadanos y las entidades jurídicas privadas. En este caso, una herramienta interactiva para recopilar comentarios de la sociedad podría convertirse en un compromiso separado.

[ 37 ] Cancillería estatal, “Proyecto de legislación del Gabinete de Ministros de la República de Letonia: Proyecto de Plan" Plan de Reforma de la Administración Pública 2020 "” (7 Mar. 2019), http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?dateFrom=2016-07-27&dateTo=2017-07-27&text=reformu+pl%C4%81ns&org=0&area=0&type=0.

[ 38 ] Cancillería estatal, "Estudios de carga administrativa" (25, noviembre 2016), https://www.mk.gov.lv/lv/content/administrativa-sloga-petijumi.

[ 39 ] Cancillería estatal, “Proyecto de legislación del Gabinete de Ministros de la República de Letonia: Informe informativo" Reducción de las cargas administrativas en la administración pública "" (7 Mar. 2019), http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40426623.

[ 40 ] Cancillería estatal, “Mazinām Slogu Kopā: por una vez, juega siempre” (se accedió a 9 en noviembre 2018), https://mazaksslogs.gov.lv/slogs/sakums/.

[ 41 ] Cancillería estatal, "Mazinām Slogu Kopā: Para los pases exactos en la administración pública" (accedido a 9 en noviembre 2018), https://mazaksslogs.gov.lv/futbols/sakums/.

[ 42 ] Cancillería estatal, “Proyecto de legislación del Gabinete de Ministros de la República de Letonia: Informe informativo" Reducción de las cargas administrativas en la administración pública "" (7 Mar. 2019), http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40426623.

[ 43 ] Comisión Europea, Documento de trabajo del personal de la Comisión: Programa de adecuación y rendimiento reglamentario (REFIT): situación actual y perspectivas (Estrasburgo: 19 mayo 2015), https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/commission-staff-working-document-refit-scoreboard-2015-state_of_play_and_outlook_may2015_en.pdf.

8 Hacia la "burocracia cero"

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Virzīties uz "nulles birokrātiju":

• mazināt administratīvo slogu iekšēji valsts pārvaldē;
• mazināt administratīvo slogu uzņēmējiem un iedzīvotājiem, iesaistot sabiedrību; • izstrādāt Latvijas labāka regulējuma politiku.

Hitos:

8.1 Veikt aptauju “Mazinām slogu kopā” (par administratīvo slogu noteiktās jomās) vismaz reizi gadā

8.2 Izvērtēt administratīvo slogu iekšēji valsts pārvaldē un sniegt priekšlikumus tā mazināšanai, kā arī uzsākt šo priekšlikumu ieviešanu

8.3 Izstrādāt Latvijas labāka regulējuma politiku, vienlaikus izvirzot mērķi “nulles birokrātija”

Fecha de inicio: 1 Julio 2017

Fecha de finalización: 30 Julio 2019

En los últimos años, Letonia ha reducido constantemente las cargas burocráticas para los ciudadanos y las empresas. La Cancillería del Estado creó dos herramientas interactivas donde las personas pueden presentar problemas de interacciones gubernamentales: "Reduzcamos la carga juntos" (Mazínām slogu kopā) [ 43 ] y la aplicación móvil "Fútbol" (Futbol) [ 44 ] donde las personas pueden dar su opinión sobre las instituciones que brindan servicios. [ 45 ] Bajo este compromiso, la Cancillería del Estado se propuso realizar una encuesta anual sobre cómo reducir aún más la burocracia innecesaria. También planeó analizar las cargas interinstitucionales en la administración pública para identificar soluciones.

Sobre la base de la plataforma "Reduzcamos la carga juntos", la Cancillería del Estado implementó "Pasar una vez y alcanzar la meta" entre junio y septiembre de 2018 para encontrar situaciones en las que las instituciones gubernamentales solicitan información ciudadana a pesar de que ya la poseen. La encuesta recibió 110 casos. La Cancillería del Estado analizó la información y creó un grupo de trabajo de Gestión del Cambio, invitando a expertos de ONG y Laboratorio de Innovaciones para resolver los problemas denunciados. Los resultados de "Aprobar una vez" y otras encuestas dieron forma a los programas de capacitación orientados al cliente en la Escuela de Administración del Estado. Actualmente, tres laboratorios de innovación están desarrollando formas de solicitar aportes de grupos sociales durante la formulación de políticas. [ 46 ]

Este compromiso redujo la burocracia. Se necesitan menos documentos para los permisos de residencia y para vincular el portal electrónico de Letonia a los servicios electrónicos de otros países, que están disponibles para los letones. El Servicio de Impuestos del Estado modernizó su portal y sus procesos, acortando así el tiempo necesario para que los ciudadanos y las empresas atiendan las obligaciones tributarias. Por ejemplo, los ciudadanos ahora pueden cargar recibos de gastos de salud para reembolsos de impuestos. El Servicio de Apoyo Rural modernizó su sistema de solicitud de apoyo gubernamental. Los solicitantes ahora reciben una guía más clara al completar las solicitudes, lo que ha reducido seis veces los errores de presentación. [ 47 ] El Ministerio de Bienestar Social introdujo los servicios electrónicos para obtener la condición de desempleado, lo que mejora el acceso a los servicios sociales gubernamentales, como las prestaciones por desempleo y los cursos de formación. Antes del plan de acción, las personas tenían que visitar las agencias en persona para registrarse en estos servicios sociales. Varias agencias del Ministerio han establecido agencias de ventanilla única en las regiones, aliviando así la carga burocrática para los ciudadanos que desean solicitar información sobre múltiples servicios.

Finalmente, con base en los resultados de “One pass” y otras investigaciones, la Cancillería del Estado elaboró, y el Gabinete de Ministros aprobó, un informe sobre la introducción del principio de “burocracia cero” para la redacción de nueva legislación. [ 48 ] La decisión establece que, a partir del 1 de noviembre de 2019, todos los proyectos de ley deben examinarse para determinar la carga burocrática. Si se requiere que un cliente cumpla más obligaciones con el estado, se deben reducir otras obligaciones.

A través de este compromiso, la Cancillería del Estado utilizó eficazmente los datos recopilados a través de la participación pública para reducir la burocracia innecesaria para los ciudadanos. Sin embargo, los cambios al propio gobierno abierto a partir de este compromiso han sido marginales.

[ 43 ] Cancillería de Estado, "Piespēlē vienreiz, trāpi vienmēr!" [Pass Once, Hit Always] (Mazinām slogu kopā !, consultado el 9 de noviembre de 2018), https://mazaksslogs.gov.lv/slogs/sakums/.

[ 44 ] Cancillería de Estado, "Par precīzām piespēlēm valsts pārvaldē!" [Para pases exactos en la administración pública] (Mazinām Slogu Kopā, consultado el 9 de noviembre de 2018), https://mazaksslogs.gov.lv/futbols/sakums/.

[ 45 ] Zinta Miezaine, Mecanismo de presentación de informes independiente (MRI): Informe de diseño de Letonia 2017-2019 (OGP, 2019), 34, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/08/Latvia_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ 46 ] Cancillería estatal, Latvijas Tresais Nacionālais Atvērtās Pārvaldības Rīcības Plans [Autoevaluación del tercer plan de acción nacional de Letonia] (Gabinete de Ministros, febrero de 2019), https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/Valsts_kanceleja/ogp_3_vidusposma_izvertejums.pdf.

[ 47 ] Id.

[ 48 ] Cancillería de Estado, “Informatīvais ziņojums" Par "nulles birokrātijas" pieejas ieviešanu tiesību aktu izstrādes procesā "” [Informe informativo sobre la introducción de un enfoque de "burocracia cero" en el proceso legislativo] (Gabinete de Ministros, 20 de agosto de 2019), http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40476165&mode=mk&date=2019-08-20.