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Liberia

Información sobre derechos de uso del suelo comercial (LR0011)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Liberia, Segundo Plan de Acción Nacional, 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones artísticas

Institución principal: MIA, LEITI, Comisión de Tierras (o futura Autoridad de Tierras), Ministerio de Agricultura, Autoridad de Desarrollo Forestal, Ministerio de Minas y Energía, Comisión Nacional de Inversiones, Ministerio de Justicia, Oficina Nacional de Concesiones, Consejo de tradición local

Instituciones de apoyo: TGCI, LMC, CENTAL, CEMESP, empresas concesionarias interesadas

Áreas de política

Creación de Cpacidades, Gobierno Electrónico, Planificación territorial y territorial, Sector privado

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Liberia 2015-2017, Informe de progreso de Liberia 2015-2017

Estrellado: Sí Con Estrella

Resultados tempranos: marginal

Páginas Web i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Indicadores de desempeño: Porcentaje de mapas precisos de uso de suelo comercial publicados en el sitio web de LEITI Porcentaje de nuevas asignaciones de uso de suelo comercial que publican esta información antes de que se otorgue la asignación Número de talleres y actividades de sensibilización realizadas

Resumen de estado intermedio de IRM

Para detalles del compromiso, vea Informe de progreso de Liberia 2015-2017.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Clúster: información accesible sobre reforma agraria / uso comercial del suelo

1.4 Hacer accesible al público la información sobre las reformas propuestas en los sectores de Tierras y Recursos Naturales

Ministerio del Interior, Comisión de Tierras (o futura Autoridad de Tierras) Instituto de Desarrollo Sostenible, Comisión de Gobierno, Comisión de Reforma Legislativa. Apoyo adicional de Liberia Media Center, The Global Citizen's Initiative, CENTAL, empresas concesionarias interesadas, 20 agosto 2015 - 20 marzo 2016).

Hitos:

· 1.4.1 Llevar a cabo una amplia consulta con los interesados ​​en el (los) condado (s) en cuestión para aumentar la comprensión de los ciudadanos sobre los problemas de la tierra y los recursos naturales.

1.5 Garantizar que la información material sobre los derechos de uso comercial de la tierra se haga pública

Ministerio del Interior, Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI), Comisión de Tierras (o futura Autoridad de Tierras), Ministerio de Agricultura, Autoridad de Desarrollo Forestal, Ministerio de Minas y Energía, Comisión Nacional de Inversiones, Ministerio de Justicia, Oficina Nacional de Concesiones, Consejo Nacional Tradicional. Apoyo adicional de Liberia Media Center, The Global Citizen's Initiative, CENTAL, CEMESP, empresas concesionarias interesadas, 20 agosto 2015 - 20 mayo 2016).

Hitos:

· 1.5.I Publico información sobre acres (hectáreas) para cada derecho de uso comercial de la tierra

· 1.5.2 Publique un mapa preciso de la ubicación de cada uso comercial de la tierra a través de una plataforma web basada en mapas, además de proporcionar copias impresas de las asignaciones de uso de la tierra propuestas a las poblaciones afectadas que no tienen acceso a Internet.

Objetivo de compromiso:

En Liberia, la reforma agraria es un tema apremiante en dos áreas clave. El primero es el estado legal de los derechos consuetudinarios de la tierra; el segundo es la propiedad de árboles y otros recursos forestales en tierras forestales comunitarias. Este compromiso tiene como objetivo proporcionar información al público sobre las reformas propuestas en los sectores de la tierra y los recursos naturales, y garantizar que el material sobre los derechos de uso comercial de la tierra esté disponible para el público.

Compromiso 1.4 Este compromiso describe las actividades para proporcionar información al público sobre el uso de la tierra y los recursos naturales y cómo las comunidades pueden verse afectadas. Antes de la implementación del plan de acción, había poca o ninguna información disponible públicamente sobre el uso de la tierra. Las partes interesadas informan que algunos datos sobre la cobertura forestal estaban disponibles en Global Forest Watch, pero no había información específica sobre los derechos de los recursos naturales, las concesiones y las tierras comunitarias. La implementación de este compromiso podría empoderar a las partes interesadas al aumentar su comprensión de la tierra y los recursos naturales.

Compromiso 1.5 apunta a aumentar el conocimiento de los ciudadanos sobre los ingresos generados por el sector extractivo. La implementación abordará la falta de información sobre si los concesionarios en el sector extractivo están pagando su parte justa de los impuestos, y si están utilizando solo tierras demarcadas que no están sujetas a reclamos competitivos de propiedad o tenencia, como se reconoce en la Política de Derechos de la Tierra. Poner a disposición del público la información sobre el uso comercial de la tierra podría transformar el acceso de los ciudadanos a la información sobre la propiedad de la tierra y mediar conflictos sobre áreas específicas en las que los ciudadanos y las empresas tienen reclamos competitivos de propiedad de la tierra.

tipo de operación

Mediano plazo:

Compromiso 1.4: Sustancial

La autoevaluación del gobierno informa que la implementación de este compromiso ha sido sustancial. A mitad de período, se hizo público un informe sobre ingresos y pagos de ingresos, Divulgación de propiedad beneficiosa (DBO), un estudio de alcance en el sector minero y una Matriz de contratos simplificados en los sectores extractivos. En febrero, 2016, la Oficina Nacional de Concesiones (NBC) lanzó una plataforma pública con datos de todos los sectores de concesiones relevantes (silvicultura, agricultura, minería, petróleo y gas, y asociaciones público-privadas). Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2015 – 2016 IRM.

Compromiso 1.5: Sustancial

Este compromiso se ha completado sustancialmente. La información sobre acres (hectáreas) de tierra para uso comercial y los contratos y acuerdos afiliados se han cargado en el sitio web de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI). [Nota 21: Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI), http://www.leiti.org.lr] También se ha desarrollado y lanzado un Sistema de Gestión de Información de Concesiones (CIMS). Esta herramienta permite a los usuarios ver cada uso comercial de la tierra directamente a través de una plataforma web basada en mapas. Sin embargo, el investigador de IRM señala que las ubicaciones mapeadas para los derechos de minería comercial se superponen con las áreas protegidas en el mapa, y que hay información limitada disponible sobre las acciones privadas, la propiedad de la comunidad o cómo se mediarán los conflictos. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2015 – 2016 IRM.

Fin de los términos:

Compromiso 1.4: Completado

El compromiso busca garantizar que el público esté informado sobre las reformas propuestas en los sectores de la Tierra y los Recursos Naturales a través de consultas de partes interesadas de amplia base en los condados para aumentar la comprensión de los ciudadanos sobre los problemas de la tierra y los recursos naturales.

LEITI ha llevado a cabo consultas amplias de partes interesadas en los seis condados y en las áreas de concesión para difundir la matriz de contratos abreviados en una iniciativa financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través de la Iniciativa de Responsabilidad y Voz de Liberia (LAVI). [Nota 22: Entrevista con representantes de LEITI, investigador de IRM, diciembre 2017, https://www.dai.com/our-work/projects/liberia-accountability-and-voice-initiative-lavi] Según el acta de la reunión y el Jefe Adjunto de Secretaría, Myer W. Saye, LEITI llevó a cabo reuniones municipales que informaron a los miembros de la comunidad y crearon un foro interactivo sobre acuerdos de concesión relevantes, características económicas, responsabilidades sociales y controles ambientales, así como la divulgación de Pagos de los Fondos de Desarrollo Social recibidos por el gobierno de compañías relevantes en el sector extractivo. [Nota 23: actas de la reunión LEITI, http://www.leiti.org.lr/uploads/2/1/5/6/21569928/draft_msg_regular_meeting__minutes__december_2017.pdf Esta iniciativa tiene como objetivo promover la transparencia de los recursos naturales a través del intercambio de información.

La Autoridad de Tierras ha establecido suboficinas en los condados para proporcionar pautas y procedimientos para la Venta de tierras públicas, la Política de derechos sobre la tierra, la Ley contra el traspaso penal de tierras y el proyecto de Ley de derechos sobre la tierra. Además, como parte de este compromiso, el Centro para la Transparencia y la Rendición de Cuentas en Liberia (CENTAL) ha involucrado a los ciudadanos en los condados de Nimba, Bong y Grand Bassa como parte de su proyecto 'Resource and You'. [Note24: Resource and You, https://spark.adobe.com/page/xCYRC/] En estos lugares, CENTAL llevó a cabo foros de diálogo en los que las autoridades de la empresa, los funcionarios públicos y los miembros de la comunidad debatieron cuestiones pertinentes relacionadas con la tierra, los acuerdos sociales y la gestión y el uso de los recursos naturales.

Compromiso 1.5: Sustancial

CENTAL y LEITI han llevado a cabo diversas actividades de alcance comunitario para dirigirse a miembros de la comunidad que no tienen acceso a Internet y proporcionar información a audiencias alfabetizadas. [Nota 25: Sr. Thomas Doe Nah, Director Ejecutivo CENTAL, entrevista del investigador de IRM, diciembre 2017. Esto se ha hecho a través de reuniones del ayuntamiento y medios de audio e impresos utilizando grupos locales y estaciones de radio. El Ministerio del Interior también se asoció con CENTAL para organizar foros públicos interactivos en ciudades y pueblos donde se abordaron cuestiones y preocupaciones sobre las escrituras privadas y los acuerdos de concesión de propiedad comunitaria.

Además, el Instituto de Desarrollo Sostenible y Platypus Productions han desarrollado una aplicación segura de informes móviles para mejorar los informes de los ciudadanos sobre lo que está sucediendo con los recursos naturales en las zonas rurales de Liberia. La aplicación simple y segura: This Is My Backyard (TIMBY) [Note26: This is My Back Yard (TIMBY), http://www.makingallvoicescount.org/project/involving-citizens-in-decision-making-processes-in-liberia/]: Alimenta una plataforma de mapeo y proporciona información que crea una narrativa sobre conflictos relacionados con la tierra y acuerdos de concesión. Estas narraciones cortas, combinadas con animaciones creativas, ayudan a involucrar a los formuladores de políticas y al público en todo el país en actividades relacionadas con la tierra.

Según la información proporcionada por el gobierno al Laboratorio de responsabilidad, [Note27: Antony Selmah (Laboratorio de responsabilidad), contactado por el personal de IRM, 28 May 2018. un catastro interno basado en mapas web [Note28: Portal de Concesión Nacional de Liberia, http://portals.flexicadastre.com/liberia/] ha sido desarrollado por la Oficina Nacional de Concesiones para albergar toda la información relacionada con la tierra. Sin embargo, la información no se ha subido al sitio web debido a la demora en la aprobación de la Ley de Derechos a la Tierra por parte de la Legislatura Nacional. El gobierno informó a los representantes de Accountability Lab que con la aprobación de la Ley de Derechos a la Tierra, la información sobre el mapa de la tierra y otros temas clave, como los títulos privados y la propiedad comunitaria, se harán públicos.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 1.4

Acceso a la información: Mayor

Las consultas de los interesados ​​de amplia base han tenido un gran impacto en el suministro de información, creando un espacio para sesiones interactivas con las autoridades locales, las empresas y el público en general. Según la información proporcionada al investigador de IRM por CENTAL y LEITI, los líderes comunitarios, jóvenes, mujeres, ancianos y ciudadanos con discapacidades físicas estuvieron representados en los foros. Inicialmente, las autoridades de la compañía rara vez mantenían reuniones con la comunidad local. Tales reuniones se llevaron a cabo en la ciudad capital, Monrovia, con altos funcionarios del gobierno. Según CENTAL y LEITI, los miembros de la comunidad están mejor informados sobre sus derechos y reclamos sobre la tierra como resultado de campañas de información pública y reuniones de resolución de disputas por reclamos superpuestos.

Compromiso 1.5

Acceso a la información: marginal

Las actividades de divulgación comunitaria organizadas en pueblos y aldeas proporcionaron más información sobre el uso y la tenencia de la tierra a los miembros de la comunidad. Los miembros de la comunidad expresaron que antes de las actividades de divulgación organizadas por CENTAL y LEITI, estaban mal informados y que ahora tienen una comprensión mucho más amplia que puede ayudarlos a proteger y reclamar sus derechos. [Nota 29: Marvin Tokpah, Director Ejecutivo, MPARD Nimba County , entrevista realizada por el investigador de IRM.] Sin embargo, la plataforma de mapas basada en la web aún no se ha implementado, lo que limita el acceso a la información sobre el uso comercial de la tierra.

Llevado adelante?

El compromiso 1.4 no se llevó a cabo.

El Compromiso 1.5 se transfiere al próximo plan de acción (Compromiso 7). Este compromiso tiene como objetivo poner a disposición del público más información sobre la propiedad de la tierra y los derechos. También propone la creación de un mecanismo permanente para que los ciudadanos resuelvan las disputas de tierras a través de la Autoridad de Tierras.

Un proyecto de cinco años (septiembre 2017 – 2022) financiado por el Banco Mundial (US $ 7 millones) brindará apoyo a la Autoridad de Tierras de Liberia (LLA) para fortalecer su capacidad institucional a través de la implementación de cuatro componentes. El proyecto abordará, entre otras cosas, la propiedad de tierras tribales y creará un mecanismo de responsabilidad para los miembros de la comunidad que buscan reparación por violaciones ilegales en sus tierras.


Compromisos

  1. Base de datos de monitoreo legislativo

    LR0027, 2017, E-Government

  2. Publicación de documentos presupuestarios

    LR0028, 2017, Anticorrupción

  3. Ley de Libertad de Información (FOI)

    LR0029, 2017, desarrollo de capacidades

  4. Monitoreo ciudadano para el sistema de justicia

    LR0030, 2017, desarrollo de capacidades

  5. Mecanismo de retroalimentación para generar responsabilidad de la LNP

    LR0031, 2017, E-Government

  6. Desarrollo de capacidades para la integridad en el gobierno

    LR0032, 2017, Anticorrupción

  7. Transparencia en la Autoridad de Tierras

    LR0033, 2017, E-Government

  8. Rendición de cuentas y relación calidad-precio a través de contratos abiertos

    LR0034, 2017, Anticorrupción

  9. Registro de propiedad beneficiaria

    LR0035, 2017, Anticorrupción

  10. Datos abiertos / Portal de navegación ciudadana

    LR0036, 2017, Anticorrupción

  11. Compromiso destacado Información sobre los derechos de uso del suelo comercial

    LR0011, 2015, desarrollo de capacidades

  12. Open Aid Portal y publicación de datos de ayuda

    LR0012, 2015, Ayuda

  13. Enlace del sistema de gestión financiera a la plataforma de gestión de la ayuda

    LR0013, 2015, Ayuda

  14. Facilitar el seguimiento de los fondos EVD

    LR0014, 2015, Ayuda

  15. Compromiso destacado Implementación de la Nueva Ley del Jurado

    LR0015, 2015,

  16. Sistema de Monitoreo de Justicia de Citzen

    LR0016, 2015,

  17. Educación cívica y participación ciudadana en torno a herramientas fuera de línea

    LR0017, 2015,

  18. Iniciativa Conozca sus derechos

    LR0018, 2015, Justicia

  19. Aprobación de la Ley de Protección de Denunciantes

    LR0019, 2015,

  20. Centros de transparencia

    LR0020, 2015, Participación pública

  21. Integridad del servicio público

    LR0021, 2015, Anticorrupción

  22. Plataforma de retroalimentación ciudadana.

    LR0022, 2015, E-Government

  23. Gobierno electrónico

    LR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  24. Sistemas de gestión del gasto público

    LR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  25. Reforma de seguridad pública / aplicación de la ley

    LR0025, 2015, E-Government

  26. Portal de datos abiertos

    LR0026, 2015, Datos abiertos

  27. Nombrar oficiales de información pública (PIO)

    LR0007, 2015, desarrollo de capacidades

  28. Popularizar la Ley de Libertad de Información (Foi)

    LR0008, 2015, desarrollo de capacidades

  29. Expandir Iniciativa de Presupuesto Abierto

    LR0009, 2015, desarrollo de capacidades

  30. Información pública sobre la reforma de la tierra y los recursos naturales

    LR0010, 2015, Anticorrupción

  31. Aumentar el acceso a la información pública

    LR0001, 2013, desarrollo de capacidades

  32. Iniciativa de Presupuesto Abierto

    LR0002, 2013, E-Government

  33. Transparencia de las industrias extractivas

    LR0003, 2013, Anticorrupción

  34. Participación Ciudadana y Diálogo

    LR0004, 2013, Participación pública

  35. Compromiso destacado Rendición de cuentas e integridad

    LR0005, 2013, Anticorrupción

  36. Tecnología e Innovación

    LR0006, 2013, E-Government

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