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Lituania

Datos abiertos (LT0024)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Lituania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Comité de desarrollo de la sociedad de la información dependiente del Ministerio de Economía e Innovación

Instituciones de apoyo: Oficina del Gobierno, Ministerio del Interior, Ministerio de Finanzas, Asociación de Autoridades Locales en Lituania., Código abierto para Lituania, grupo de datos abiertos

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Legislativo, Datos Abiertos, Parlamentos abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Lituania 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

I. Apertura al público de las actividades de las instituciones de gobernanza pública y su responsabilidad pública (datos abiertos)
1 Crear un portal de datos abierto e integrarlo en el mercado único digital europeo (trabajo continuo)
28 Febrero 2018 - 31 Diciembre 2020
Agencia ejecutora principal Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información bajo el Ministerio de Economía e Innovación
Descripción del compromiso
La situación actual (statu quo) y el problema público que abordará el compromiso Las instituciones del sector público han acumulado una gran cantidad de información valiosa que no está disponible de forma fácil y gratuita para su reutilización en el desarrollo empresarial, la promoción del crecimiento económico, el aumento de la transparencia del sector público, abordar cuestiones sociales, promoviendo el compromiso social y cívico.
Solución del problema / Compromiso El problema se resolverá desarrollando herramientas metodológicas y posibilidades tecnológicas para que las instituciones del sector público abran los datos que gestionan:
• El marco legal metodológico se ha creado para proporcionar condiciones previas para que las instituciones del sector público lituano formen conjuntos de datos abiertos y sus metadatos y los publiquen en el Portal de datos abiertos de Lituania.
• Se ha desarrollado una infraestructura de tecnología de la información para hacer públicos los datos y metadatos del sector público y para proporcionar información a los usuarios nacionales (empresas, organizaciones públicas y ciudadanos) y se ha integrado en la Infraestructura Europea de Datos Abiertos.
• Se implementó la estructura organizacional para la planificación, financiamiento e implementación de actividades de datos abiertos.
Objetivo principal Crear el portal de datos abiertos de Lituania
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? • La creación del portal de datos abiertos de Lituania proporcionará a los representantes comerciales, organizaciones no gubernamentales y ciudadanos activos el acceso a los recursos de información acumulados y abiertos por las instituciones, mientras que las instituciones del sector público disfrutarán del beneficio de una mayor accesibilidad y transparencia.
• Abrir los datos del sector público permitirá a los miembros activos del público hacer propuestas e influir en la toma de decisiones, al mismo tiempo que desarrolla la confianza de los ciudadanos en las instituciones gubernamentales y su compromiso cívico.
• Las decisiones adoptadas e implementadas sobre la estructura organizativa de los datos abiertos crearán el requisito previo para la apertura sin problemas de los datos del sector público y permitirán al público evaluar la efectividad de las decisiones del sector público y la responsabilidad relacionada.
Acción y su descripción Resultado concreto esperado Fecha de inicio: Fecha de finalización:
1 Preparación de herramientas metodológicas para la formación de datos abiertos Se ha elaborado un borrador del modelo operativo junto con el proyecto de enmienda a las recomendaciones metodológicas para la apertura de datos del sector público. 28 / 02 / 2018 30 / 04 / 2019
2 Preparación de un entorno legal para operaciones de datos abiertos Preparación de un proyecto de ley que proporciona un entorno legal favorable para la apertura de datos del sector público 31 / 03 / 2019 31 / 10 / 2019
3 Implementación de la estructura organizacional para operaciones de datos abiertos Adopción e implementación de actos legales sobre la estructura organizacional para operaciones de apertura de datos 30 / 06 / 2019 31 / 12 / 2019
4 Creación e introducción de herramientas tecnológicas necesarias para el portal de datos abiertos y la formación y uso de otros datos abiertos Medida completa 10 / 04 / 2019 30 / 04 / 2020
¿Cómo es relevante el compromiso con los valores de transparencia, responsabilidad y participación cívica? El compromiso alentará la apertura de los datos, aumentará el acceso público a la información y aumentará sustancialmente la transparencia del sector público.
Información adicional Las medidas se implementarán a través de los siguientes dos proyectos:
• 'Implementación de una plataforma de datos abiertos que permite la reutilización efectiva de información del sector público para los negocios y la creación de herramientas de gestión de datos'
(Sin 02.2.1-CPVA-V-523-01-0001)
• 'Implementación de las medidas de regulación metodológica y legal para el desarrollo de datos abiertos en Lituania y el desarrollo de las competencias de los empleados en las instituciones estatales'
(No 10.1.2-ESFA-V-915-01-0002)
'Los proyectos anteriores forman parte del programa' Agenda digital para la República de Lituania ',
Ambos proyectos están en progreso.
Información de contacto
Agencia ejecutora principal Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información bajo el Ministerio de Economía e Innovación
Nombre, cargo, departamento, correo electrónico y número de teléfono de la persona responsable Promotor del proyecto: Julius Belickas, Asesor, División de Recursos de Información,
email: julius.belickas@ivpk.lt, tel: 8 618 72 994 Otros ministerios, departamentos / agencias involucradas Oficina del Gobierno, Ministerio del Interior, Ministerio de Finanzas, Asociación de Autoridades Locales en Lituania.
¿Qué organizaciones de la sociedad civil, representantes del sector privado u otras partes interesadas planea involucrar en la implementación del compromiso? ¿Planea realizar una consulta pública durante la implementación del compromiso? Los planes son consultar a representantes de la sociedad civil y expertos en gobernanza pública, comunidad académica (organizaciones de la sociedad civil (asociaciones) Grupo de datos abiertos 'Código abierto para Lituania' info@akl.lt).
Se realizarán capacitaciones para representantes del sector público.

Resumen de estado intermedio de IRM

1 Crear un portal de datos abierto e integrarlo en el mercado único digital europeo

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Las instituciones del sector público han acumulado una gran cantidad de información valiosa que no está disponible de forma fácil y gratuita para su reutilización en el desarrollo empresarial, la promoción del crecimiento económico, el aumento de la transparencia del sector público, la resolución de problemas sociales, la promoción del compromiso social y cívico. El problema se resolverá desarrollando herramientas metodológicas y posibilidades tecnológicas para que las instituciones del sector público abran los datos que administran. []

Hitos:

1.1. Se ha elaborado un borrador del modelo operativo junto con el borrador de enmienda a las recomendaciones metodológicas para la apertura de datos del sector público.

1.2. Preparación de un proyecto de ley que establezca un entorno legal favorable para la apertura de datos del sector público.

1.3. Adopción e implementación de actos legales sobre la estructura organizacional para las operaciones de apertura de datos.

1.4. Creación e introducción de herramientas tecnológicas necesarias para el portal de datos abiertos y la formación y uso de otros datos abiertos.

Fecha de inicio: 28 Febrero 2018

Fecha de finalización: 31 December 2020

Contexto y objetivos

El Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información del Ministerio de Transporte y Comunicaciones ha estado implementando este compromiso desde 2016, cuando se incluyó en el plan de acción anterior. La implementación del compromiso se clasificó como limitada. Por lo tanto, el comité apunta a continuar creando una plataforma de datos abiertos administrada centralmente para que los ciudadanos y las empresas accedan a los datos del sector público y los reutilicen para iniciativas sin fines de lucro y con fines de lucro.

Lituania se comprometió a abrir sus datos en 2013, [] pero los tomadores de decisiones no priorizaron el tema hasta 2017, cuando Lituania incluyó este compromiso en el Programa del Gobierno. [] Sin embargo, no ha habido cambios sustanciales desde entonces, y Lituania todavía está muy por detrás de otros países de la Unión Europea en términos de rendimiento digital. [] El Gobierno de Lituania no ha incluido previamente datos abiertos en su agenda y se ha centrado en la protección de datos en lugar de la accesibilidad.

Este compromiso en general es verificable y lo suficientemente específico como para medir si se completó o no, incluso si algunos hitos son vagos. Si se implementa, podría transformar la forma en que se almacenan y acceden los datos del sector público en Lituania. Actualmente, ninguna base de datos central ofrece datos abiertos de instituciones del sector público de forma gratuita. El Centro Estatal de Registros de Empresas ha sistematizado datos sobre el desempeño de entidades públicas y privadas. Sin embargo, esos datos están disponibles solo si se compran. El acceso a los datos de otras instituciones se volvió aún más complicado una vez que se adoptó la Directiva de Protección de Datos en mayo de 2018. [] Aunque la directiva no limita el acceso a datos de interés público, las instituciones tienden a no revelar datos sobre los tomadores de decisiones en formatos de datos abiertos y tienden a utilizar el argumento de privacidad cuando se solicitan datos. []

Los datos de apertura también pueden traer beneficios financieros. La Oficina Nacional de Auditoría ha calculado que la apertura de los datos del sector público aportaría a la economía del país un valor agregado del 2% del producto interno bruto de Lituania (aproximadamente 800 millones de euros). [] En el último discurso anual al Parlamento, la presidenta de Lituania, Dalia Grybauskaite, alentó al organismo a crear una política integral de datos abiertos y dejar de cobrar a los ciudadanos por el acceso a los datos públicos. []

Próximos pasos

Este compromiso constituye un paso importante para cambiar la naturaleza del acceso a los datos del sector público y debe llevarse adelante hasta que se convierta en una práctica común divulgar datos públicos en formatos de datos abiertos. El Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información es responsable de la tarea, pero a menos que los líderes políticos comiencen a expresar explícitamente su apoyo a los datos abiertos, las ganancias serán limitadas.

El investigador de IRM recomienda que el comité consulte a los posibles interesados ​​de la sociedad civil para priorizar qué datos abrir. También debe construir alianzas con otras instituciones del sector público para aumentar la posibilidad de éxito. Estas actividades también podrían ayudar a abordar mejor las necesidades de los usuarios potenciales y garantizar una planificación del trabajo más eficaz.

[] Texto de compromiso completo disponible en https://bit.ly/2HPWuXo. [] El informe de la Oficina Nacional de Auditoría sobre datos abiertos en Lituania, No. VA-P-900-1-25, 29 de noviembre de 2016, se puede encontrar aquí: https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. [] "El Programa del Gobierno, Nº 167", República de Lituania, https://bit.ly/2WrOezW. [] Comisión Europea, Informe de progreso digital de Europa, 2017, https://bit.ly/2lGS1HS. [] "Directiva de protección de datos 95/46 / CE", Unión Europea, https://bit.ly/2Fvi2os. [] "Propuestas sobre publicidad de datos", Transparencia Internacional Lituania, 2018, https://bit.ly/2FHxQEK. []  El informe de la Oficina Nacional de Auditoría sobre datos abiertos en Lituania, No. VA-P-900-1-25, 29 de noviembre de 2016, se puede encontrar aquí: https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. [] "Discurso anual al Parlamento", Oficina del Presidente, 11 de junio de 2019, https://www.lrp.lt/lt/lietuvos-respublikos-prezidentes-dalios-grybauskaites-metinis-pranesimas/32606.

Compromisos

  1. Datos Abiertos

    LT0024, 2018, acceso a la información

  2. Base de datos de ONG, Fondo de ONG

    LT0025, 2018, espacio cívico

  3. Publicar información fiscal

    LT0026, 2018, E-Government

  4. Servicios públicos por ONG

    LT0027, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Monitoreo y evaluación para la participación pública

    LT0028, 2018, Participación pública

  6. Evaluación del proceso legislativo

    LT0029, 2018, desarrollo de capacidades

  7. Cree un portal de datos abiertos e integre en el mercado digital único europeo.

    LT0015, 2016, acceso a la información

  8. Publicar información sobre actividades gubernamentales y participación cívica en la gobernanza.

    LT0016, 2016, desarrollo de capacidades

  9. Publicar información en línea sobre ingresos y gastos de instituciones nacionales y municipales

    LT0017, 2016, E-Government

  10. Crear y difundir anuncios sociales dirigidos a la corrupción en el sistema de salud

    LT0018, 2016, anticorrupción

  11. Cree herramientas legales, organizativas y técnicas para acceder fácilmente a información detallada sobre los procedimientos de elección y votación.

    LT0019, 2016, E-Government

  12. Crear mecanismo de consulta pública

    LT0020, 2016, desarrollo de capacidades

  13. Fomentar la cultura de gobernanza pública abierta en el sector público

    LT0021, 2016, desarrollo de capacidades

  14. Creación de la base de datos de ONG.

    LT0022, 2016, espacio cívico

  15. Creación del Fondo de ONG.

    LT0023, 2016, desarrollo de capacidades

  16. Mejoras en la calidad del servicio público

    LT0007, 2014, desarrollo de capacidades

  17. Desarrollo y promoción de servicios electrónicos

    LT0008, 2014, E-Government

  18. Fomentar la participación pública

    LT0009, 2014, E-Government

  19. Aumentar la conciencia cívica

    LT0010, 2014, Educación

  20. Desarrollo del modelo del Fondo Nacional de la Sociedad Civil

    LT0011, 2014, espacio cívico

  21. Accesibilidad a la información pública

    LT0012, 2014, acceso a la información

  22. Transparencia en la toma de decisiones públicas

    LT0013, 2014, anticorrupción

  23. Promoción de la educación anticorrupción

    LT0014, 2014, anticorrupción

  24. Aumento de la accesibilidad de la información en poder de las autoridades de la administración pública.

    LT0001, 2012,

  25. Publicación centralizada de información sobre actividades gubernamentales

    LT0002, 2012,

  26. Consultas públicas más extensas

    LT0003, 2012, Participación pública

  27. Promoción de la participación pública en los procesos de la administración pública.

    LT0004, 2012, Legislativo

  28. Aumentar la accesibilidad de los servicios prestados al público.

    LT0005, 2012, E-Government

  29. Promoción de la participación pública en el proceso para la mejora de la prestación del servicio

    LT0006, 2012, Participación pública

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