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Noruega

Divulgación de datos financieros (NO0048)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Noruega 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Finanzas

Institución (es) de apoyo: Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ)

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Noruega 2016-2018, Informe intermedio de Noruega 2016-2018

Destacados: si Con Estrella

Resultados iniciales: Mayor Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Antecedentes: desde 2010, la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) ha publicado datos contables del gobierno por capítulo / elemento equivalente al Informe anual al Storting 3 sobre cuentas gubernamentales. La publicación no ha sido legible por máquina hasta 2015. El Ministerio de Finanzas ha declarado en el Libro Amarillo 2016 que el Ministerio y la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera desarrollarán una solución de publicación para hacer que más información financiera sea más accesible para más usuarios. Esto está en línea con valores fundamentales como la participación democrática, la confianza en el sector público y el control público de la administración pública. Status quo o problema / problema que debe abordarse: la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) publica hoy datos contables del gobierno por capítulo / elemento equivalente al Informe anual al Storting 3 sobre cuentas gubernamentales. St. 3 en cuentas del gobierno. Los datos son difíciles de usar para el análisis y de difícil acceso. A partir de enero de 2016, la publicación se complementará con datos contables según el tipo de cuenta (plan de cuentas estándar) para los organismos administrativos presupuestados brutos que informan los datos contables al DFØ en forma legible por máquina como un volcado de datos. Objetivo principal: Un objetivo general para la solución de publicación es hacer que más información financiera del gobierno sea más accesible para los usuarios externos e internos de una manera fácil de usar. La solución permitirá buscar en los datos publicados y proporcionará una base para el análisis y la comparación del consumo de recursos entre empresas y, a lo largo del tiempo, en formato de datos abiertos. Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): Facilite una solución para publicar datos financieros en un nivel agregado de dígitos 3 de acuerdo con un plan de cuentas estándar, para cada empresa, que se publicará cada mes. La solución también tendrá en cuenta las futuras expansiones de los datos básicos (empresas estatales que hoy no informan datos de gastos a las cuentas del gobierno). Relevancia: La solución editorial salvaguardará valores fundamentales como la participación democrática, la confianza en el sector público y el control público de la administración pública. Ambición: la solución estará destinada a usuarios dentro y fuera de la administración estatal, y estará operativa desde 01 / 10 / 2017.

Resumen de estado intermedio de IRM

4 Divulgación de datos financieros.

Texto de compromiso:

Antecedentes: desde 2010, la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) ha publicado datos contables del gobierno por capítulo / elemento equivalente al Informe anual al Storting 3 sobre cuentas gubernamentales. La publicación no ha sido legible por máquina hasta 2015. El Ministerio de Finanzas ha declarado en el Libro Amarillo 2016 que el Ministerio y la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera desarrollarán una solución de publicación para hacer que más información financiera sea más accesible para más usuarios. Esto está en línea con valores fundamentales como la participación democrática, la confianza en el sector público y el control público de la administración pública.

Status quo o problema / problema que debe abordarse: la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) publica hoy datos contables del gobierno por capítulo / elemento equivalente al Informe anual al Storting 3 sobre cuentas gubernamentales. St. 3 en cuentas del gobierno. Los datos son difíciles de usar para el análisis y de difícil acceso. A partir de enero de 2016, la publicación se complementará con datos contables según el tipo de cuenta (plan de cuentas estándar) para los organismos administrativos presupuestados brutos que informan los datos contables al DFØ en forma legible por máquina como un volcado de datos.

Objetivo principal: Un objetivo general para la solución de publicación es hacer que más información financiera del gobierno sea más accesible para los usuarios externos e internos de una manera fácil de usar. La solución permitirá buscar en los datos publicados y proporcionará una base para el análisis y la comparación del consumo de recursos entre empresas y, a lo largo del tiempo, en formato de datos abiertos.

Breve descripción del compromiso: Facilite una solución para publicar datos financieros en un nivel agregado de 3 dígitos de acuerdo con un plan de cuentas estándar, para cada empresa, que se publicará cada mes. La solución también tendrá en cuenta las futuras expansiones de los datos básicos (empresas estatales que hoy no informan datos de gastos a las cuentas del gobierno). Relevancia: La solución editorial salvaguardará valores fundamentales como la participación democrática, la confianza en el sector público y el control público de la administración pública.

Ambición: la solución estará destinada a usuarios dentro y fuera de la administración estatal, y estará operativa desde 01 / 10 / 2017.

Institución responsable: El ministerio de finanzas

Instituciones de apoyo: Agencia del Gobierno para la Gestión Financiera (DFØ)

Fecha de inicio: 1 2016 mayo Fecha de finalización: 1 OCT 2017

Contexto y objetivos

Noruega ocupa el cuarto lugar a nivel mundial en el Índice de Presupuesto Abierto,[Nota: Asociación Internacional de Presupuesto, Encuesta de Presupuesto Abierto 2015, http://survey.internationalbudget.org/#rankings] lo que significa que el gobierno proporciona al público información presupuestaria extensa. Sin embargo, la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) publica datos contables del gobierno por partidas individuales (como ingresos fiscales,[Nota: Ingresos fiscales, ingresos capítulo 5501.] gastos relacionados con la corte real,[Nota: corte real, capítulo de gastos 0001.] gastos en servicios de salud primaria,[Nota: Servicios de salud primarios, Gastos, capítulo 0762.] etc.) en el informe anual de gastos del gobierno. Esto hace que sea difícil distinguir y analizar los gastos de acuerdo con las agencias gubernamentales individuales. Es difícil acceder a los datos y utilizarlos para el análisis. El compromiso tiene como objetivo publicar datos financieros desglosados ​​de acuerdo con las agencias públicas, haciendo que estos datos estén disponibles en un formato legible por máquina y de búsqueda con actualizaciones mensuales. El compromiso es relevante para los valores de OGP de acceso a la información y la tecnología, y la innovación para la transparencia y la rendición de cuentas.

Las actividades de compromiso son muy específicas e incluyen los pasos necesarios para publicar datos financieros desglosados ​​en formato de datos abiertos. Los hitos identificados por el gobierno en el plan de acción son acumulativos. Los dos primeros están relacionados con requisitos técnicos y especificaciones de licitación, los cuales son requisitos previos para la publicación del portal web que divulga datos financieros.

El impacto potencial de este compromiso se considera transformador, ya que el acceso a la información sobre los datos financieros y los gastos de varias agencias gubernamentales en un formato tan accesible cambiaría los negocios como de costumbre y aumentaría significativamente la transparencia de los gastos del gobierno. Un objetivo general es hacer que la información financiera del gobierno sea más accesible para los usuarios externos e internos de una manera fácil de usar. El nuevo formato de publicación permitiría buscar datos publicados, y proporcionaría una base para el análisis y la comparación del consumo de recursos entre empresas y, con el tiempo, en formato de datos abiertos, que no era posible anteriormente. La disponibilidad del portal web es considerada, por periodistas de investigación y otras personas interesadas en 'big data', una tarea vital y significativa.

Terminación

La versión beta del portal web 'Statsregnskapet' (cuenta pública estatal) se puso a disposición en verano 2017. Aunque fuera del período de revisión de este informe, se lanzó públicamente en octubre 2017 y se actualiza mensualmente.[Nota: Los datos financieros están disponibles en https://statsregnskapet.dfo.no/. ] El nuevo portal proporciona datos financieros para cada agencia del gobierno central presupuestado bruto. Este compromiso se completa a tiempo.[Nota: El portal se puso a disposición del público unos días después de la fecha de finalización establecida en el plan de acción. Sin embargo, este ligero retraso es irrelevante en comparación con el logro general.]

Actualmente, todas las empresas gubernamentales que informan a la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) (212) están incluidas en la cuenta pública estatal.[Nota: El investigador de IRM ha revisado el portal web y lo ha verificado dos veces. Además de presentarse en un formato editado, el sitio web de la dirección, http://www.dfo.no, también publica informes mensuales en formato de archivo Excel para las empresas estatales que informan a la dirección.] El Ministerio de Finanzas está satisfecho con los resultados hasta el momento y cree que el número de empresas gubernamentales que informan al DFØ aumentará y se integrará continuamente en el sistema.[Nota: Entrevista con compromiso PoC Knut Klepsvik, Ministerio de Hacienda, 15 noviembre 2017.]

La Asociación de la Prensa de Noruega ha sido consultada en varias ocasiones durante la implementación y ha brindado asesoramiento sobre cómo debería estar disponible la información sobre los datos financieros. Como señaló el representante de la asociación en una entrevista, el formato editado de los datos financieros en el nuevo portal puede hacer que sea menos útil para los periodistas. Es demasiado pronto para decir cuán útil será el portal y en qué medida lo utilizarán los periodistas y otras partes interesadas.[Nota: Entrevista telefónica con el periodista Siri Gedde Dahl, miembro del Comité de Información Pública de la Prensa Noruega, 15 November 2017.]

Los Siguientes Pasos

Como Statsregnskapet es una herramienta nueva, y no todas las empresas gubernamentales informan al DFØ, se recomienda que:

El gobierno evalúa los resultados y el uso del portal web para identificar mejoras y cambios que pueden implementarse. Esto debe hacerse involucrando a los interesados ​​y usuarios finales de esta información, como periodistas de investigación.

El Ministerio de Finanzas trabaja para garantizar que aumente el número de organismos públicos que informan al DFØ.

Resumen de estado de fin de período de IRM

4 Divulgación de datos financieros.

Texto de compromiso:

Antecedentes: desde 2010, la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) ha publicado datos contables del gobierno por capítulo / elemento equivalente al Informe anual al Storting 3 sobre cuentas gubernamentales. La publicación no ha sido legible por máquina hasta 2015. El Ministerio de Finanzas ha declarado en el Libro Amarillo 2016 que el Ministerio y la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera desarrollarán una solución de publicación para hacer que más información financiera sea más accesible para más usuarios. Esto está en línea con valores fundamentales como la participación democrática, la confianza en el sector público y el control público de la administración pública.

Status quo o problema / problema que debe abordarse: la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) publica hoy datos contables del gobierno por capítulo / elemento equivalente al Informe anual al Storting 3 sobre cuentas gubernamentales. St. 3 en cuentas del gobierno. Los datos son difíciles de usar para el análisis y de difícil acceso. A partir de enero de 2016, la publicación se complementará con datos contables según el tipo de cuenta (plan de cuentas estándar) para los organismos administrativos presupuestados brutos que informan los datos contables al DFØ en forma legible por máquina como un volcado de datos.

Objetivo principal: Un objetivo general para la solución de publicación es hacer que más información financiera del gobierno sea más accesible para los usuarios externos e internos de una manera fácil de usar. La solución permitirá buscar en los datos publicados y proporcionará una base para el análisis y la comparación del consumo de recursos entre empresas y, a lo largo del tiempo, en formato de datos abiertos.

Breve descripción del compromiso: Facilite una solución para publicar datos financieros en un nivel agregado de 3 dígitos de acuerdo con un plan de cuentas estándar, para cada empresa, que se publicará cada mes. La solución también tendrá en cuenta las futuras expansiones de los datos básicos (empresas estatales que hoy no informan datos de gastos a las cuentas del gobierno). Relevancia: La solución editorial salvaguardará valores fundamentales como la participación democrática, la confianza en el sector público y el control público de la administración pública.

Ambición: la solución estará destinada a usuarios dentro y fuera de la administración estatal, y estará operativa desde 01 / 10 / 2017.

Institución responsable: El ministerio de finanzas

Instituciones de apoyo: Agencia del Gobierno para la Gestión Financiera (DFØ)

Fecha de inicio: 1 2016 mayo  Fecha de finalización: 1 OCT 2017

Nota editorial: Este compromiso es claramente relevante para los valores de OGP tal como está escrito, tiene un impacto potencial transformador y se implementa sustancial o completamente y, por lo tanto, califica como un compromiso destacado. 
Objetivo de compromiso:

El compromiso tiene como objetivo publicar datos financieros desglosados ​​de acuerdo con las agencias públicas, haciendo que estos datos estén disponibles en un formato legible por máquina y de búsqueda con actualizaciones mensuales. El objetivo es hacer que la información financiera del gobierno sea más accesible para los usuarios externos e internos de una manera fácil de usar. El nuevo formato de publicación permitiría buscar datos publicados y proporcionaría una base para el análisis y la comparación del consumo de recursos entre empresas.

Estado

Mediano plazo: Sustancial

La versión beta del portal web "Statsregnskapet" (cuenta pública estatal) se puso a disposición en verano 2017. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2014 – 2015 IRM. 

Fin de los términos: Completo

Este compromiso se completa a tiempo.[Nota 14: El portal se puso a disposición del público unos días después de la fecha establecida en el plan de acción. Sin embargo, este ligero retraso es irrelevante en comparación con el logro general.] Statregnskapet se lanzó públicamente en octubre 2017, y se actualiza mensualmente.[Nota 15: los datos financieros, https://statsregnskapet.dfo.no/. ] El nuevo portal proporciona datos financieros para cada agencia del gobierno central presupuestado bruto. Actualmente, las empresas gubernamentales de 193 que informan a la Agencia Gubernamental para la Gestión Financiera (DFØ) están incluidas en la cuenta pública estatal.[Nota 16: El investigador de IRM ha revisado el portal web y lo ha verificado dos veces. Además de presentarse en un formato editado, el sitio web de la dirección, http://www.dfo.no, también publica informes mensuales en formato de archivo Excel para las empresas estatales que informan a la dirección.] El Ministerio de Finanzas está satisfecho con los resultados hasta el momento y cree que el número de empresas gubernamentales que informan al DFØ aumentará y se integrará continuamente en el sistema.[Nota 17: Entrevista con compromiso PoC Knut Klepsvik, Ministerio de Hacienda, 15 noviembre 2017 y 2 octubre 2018.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: Mayor

Antes del lanzamiento de Statsregnskapet, los datos financieros eran accesibles, pero no de la misma manera fácil de usar. El nuevo portal ha mejorado la divulgación, lo que permite comparar el consumo de recursos entre las empresas gubernamentales, las fluctuaciones en los costos en comparación con años anteriores y los costos mensuales en comparación con el último año informado. Por ejemplo, asignaciones para capítulos de gastos específicos, tales como financiación gubernamental de servicios de salud pública.[Nota 18: Servicios de salud especializados, capítulo de gastos 1030.] son accesibles, pero también proporciona un mejor acceso a la información relacionada con empresas gubernamentales específicas dentro de un capítulo determinado, como la financiación pública a una entidad determinada que presta servicios de salud pública en una región determinada, fluctuaciones mensuales de los costos, etc.[Nota 19: Esto, por ejemplo, muestra que hasta ahora en 2018, el gasto público a la Autoridad Regional de Salud del Norte de Noruega (que presta servicios de salud en el norte de Noruega a través de cuatro fideicomisos de salud) se ha reducido en un 3.3 por ciento en comparación con 2017, y que su parte del gasto el capítulo 073275 es 8.5 por ciento, marcando una disminución de 6.5 por ciento en comparación con 2017 (a partir de 23 octubre 2018, se incluyen las cifras mensuales de los ocho primeros meses de 2018). Ver (solo en noruego), https://statsregnskapet.dfo.no/inntekter-og-utgifter/formal/10-helse-og-omsorg/1030-spesialisthelsetjenester/000732-regionale-helseforetak/00073275-basisbevilgning-helse-nord-rhf ] Esto representa un logro importante en el acceso del público a la información financiera en Noruega. No obstante, aunque reconocen la mejora, las fuentes de los medios han notado que el formato editado lo hace menos útil para los periodistas de investigación que hubieran preferido los datos abiertos.[Nota 20: entrevista telefónica con el periodista Siri Gedde Dahl, miembro del Comité de Información Pública de la prensa noruega, 15 noviembre 2017.]

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevará a cabo en el próximo plan de acción.


Compromisos

  1. Archivar documentos

    NO0054, 2019, desarrollo de capacidades

  2. Hacer estadísticas de energía disponibles

    NO0055, 2019, anticorrupción

  3. Acceso electrónico y expansión

    NO0056, 2019, Acceso a la información

  4. Datos culturales abiertos

    NO0057, 2019, Acceso a la información

  5. Planificación espacial digital

    NO0058, 2019, Gobierno electrónico

  6. Agilizar la contratación pública

    NO0059, 2019, anticorrupción

  7. Prevención de la corrupción

    NO0060, 2019, anticorrupción

  8. Registro de propiedad beneficiaria

    NO0061, 2019, anticorrupción

  9. Orientación al usuario

    NO0045, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Registros Públicos Electrónicos (OEP)

    NO0046, 2016, Gobierno electrónico

  11. Transparencia con respecto a la información ambiental

    NO0047, 2016, Gobierno electrónico

  12. Compromiso destacado Divulgación de datos financieros

    NO0048, 2016, Acceso a la información

  13. Transparencia con respecto a los fondos de la selva tropical

    NO0049, 2016, Gobierno electrónico

  14. Propiedad de las acciones de los empleados estatales

    NO0050, 2016, anticorrupción

  15. Promover la libertad de expresión y los medios independientes.

    NO0051, 2016, espacio cívico

  16. Informes país por país

    NO0052, 2016, anticorrupción

  17. Compromiso destacado Regístrese para obtener la mejor propiedad beneficiosa

    NO0053, 2016, anticorrupción

  18. Revisión pública y consulta pública

    NO0020, 2013, desarrollo de capacidades

  19. Registro y conservación de documentación digital producida por organismos públicos

    NO0021, 2013, Acceso a la información

  20. La encuesta de ciudadanos noruegos (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participación pública

  21. La denuncia de irregularidades

    NO0023, 2013, anticorrupción

  22. Intercambio de información fortalecido para una prevención y lucha contra el crimen más eficientes

    NO0024, 2013, Justicia

  23. Fortalecimiento de la transparencia de las autoridades públicas y la administración.

    NO0025, 2013, Acceso a la información

  24. Gobierno electrónico con enfoque en el usuario final

    NO0026, 2013, Gobierno electrónico

  25. Lenguaje legal simple

    NO0027, 2013, desarrollo de capacidades

  26. Portal de Subvenciones de Noruega (MFA)

    NO0028, 2013, Ayuda

  27. Un convenio o acuerdo internacional sobre transparencia financiera

    NO0029, 2013, Sector privado

  28. Reducción de conflictos de intereses - Regulaciones posteriores al empleo

    NO0030, 2013, anticorrupción

  29. Centro de Integridad en el Sector de Defensa

    NO0031, 2013, Seguridad y protección pública

  30. Una mejor visión general de los comités, juntas y consejos: más acceso público a la información y mejores oportunidades para su uso posterior

    NO0032, 2013, Gobierno electrónico

  31. Modernizando la gobernanza pública

    NO0033, 2013, desarrollo de capacidades

  32. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas

    NO0034, 2013, anticorrupción

  33. Transparencia en la gestión del Fondo de Pensiones del Gobierno (GPF)

    NO0035, 2013, Gobierno electrónico

  34. Transparencia y esfuerzos anticorrupción

    NO0036, 2013, anticorrupción

  35. El sector municipal

    NO0037, 2013, Educación

  36. "Simplificar" ("Enkelt Og Greit")

    NO0038, 2013, Gobierno electrónico

  37. Registros Públicos Electrónicos (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Acceso a la información

  38. Reutilización de la información del sector público (ISP)

    NO0040, 2013, Acceso a la información

  39. Acceso a datos de salud

    NO0041, 2013, Gobierno electrónico

  40. Renovación del sitio web del gobierno (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gobierno electrónico

  41. Declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG

    NO0043, 2013, desarrollo de capacidades

  42. Simplificación y administración digital de arreglos para ONG

    NO0044, 2013, desarrollo de capacidades

  43. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0001, 2011, anticorrupción

  44. Medidas para promover la igualdad de género y la plena participación de las mujeres en la vida cívica, el sector privado, la administración pública y los procesos políticos.

    NO0002, 2011, Género

  45. Igualdad de género - Participación en el sector privado

    NO0003, 2011, Género

  46. Aumentar la representación de las mujeres en el gobierno local

    NO0004, 2011, Género

  47. Programa de Igualdad de Género

    NO0005, 2011, Género

  48. Igualdad de género - Inclusión de mujeres inmigrantes

    NO0006, 2011, Género

  49. Igualdad de género - Combatir los estereotipos de género

    NO0007, 2011, Género

  50. Igualdad de género - Iniciativas juveniles

    NO0008, 2011, Género

  51. Igualdad de género - Combatir la violencia doméstica

    NO0009, 2011, Género

  52. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera

    NO0010, 2011, Ayuda

  53. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Government Global Pension Fund

    NO0011, 2011, Apertura fiscal

  54. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Combatir la evasión fiscal

    NO0012, 2011, Apertura fiscal

  55. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera - Empresas multinacionales

    NO0013, 2011, Apertura fiscal

  56. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: crear una política central de comunicación

    NO0014, 2011, Apertura fiscal

  57. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0015, 2011, Gobierno electrónico

  58. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: uso de datos públicos

    NO0016, 2011, Participación pública

  59. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Publicación estadística nacional

    NO0017, 2011, Acceso a la información

  60. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Encuesta nacional de opinión pública

    NO0018, 2011,

  61. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0019, 2011, Participación pública

Open Government Partnership