Producción y publicación de órdenes judiciales para gobiernos subnacionales (PNG0032)

Compromiso 8.4.4: Producción y publicación de órdenes de pago y remesas al gobierno subnacional.

Este compromiso se ha adelantado al NAP III, lo que demuestra el compromiso continuo del Gobierno de elaborar y publicar los informes remitidos a los niveles subnacionales del Gobierno. Se ha entregado trimestralmente durante los últimos dos años; sin embargo, no se ha informado como un compromiso cumplido en el Informe IRM.

La Comisión Nacional Económica y Fiscal (CNEF) supervisa e informa sobre la puntualidad y la coherencia de los desembolsos de fondos y órdenes de pago del gobierno nacional a los gobiernos subnacionales. Mediante su labor de supervisión, la CNEF realiza un seguimiento y publica datos sobre la liberación de subvenciones funcionales, destacando tendencias y problemas, como la frecuente demora en la financiación hasta el cuarto trimestre del año fiscal. La CNEF utiliza publicaciones trimestrales y anuales de datos sobre órdenes de pago en una plataforma de noticias para comunicar estas tendencias y promover la rendición de cuentas en la gestión financiera pública, compartiendo esta información abiertamente con el público en general.

El compromiso de NEFC con la producción y publicación de órdenes de pago hará que el sistema financiero público de Papúa Nueva Guinea sea más transparente, responsable y eficiente. Esto se logrará mediante el fortalecimiento de los informes de emisión de órdenes de pago y la promoción de la emisión de múltiples órdenes por parte de las administraciones provinciales.

Al publicar las órdenes de pago, la NEFC sienta las bases para una participación ciudadana activa e informada. Los ciudadanos dejan de ser receptores pasivos de los servicios gubernamentales para convertirse en actores clave que contribuyen a definir las prioridades, supervisar la implementación y exigir resultados. Esto ayuda a construir un sistema de gobierno más inclusivo, receptivo y democrático.

Las tablas 1 a 4 que figuran a continuación ofrecen un resumen de las actividades, los hitos clave, las estrategias y los indicadores del compromiso.

Tabla 1: Compromiso 8.4.4: Producción y publicación de órdenes de pago. Remisión al gobierno subnacional.

Objetivo: Aumentar la visibilidad para los ciudadanos sobre el dinero que se destina a los gobiernos subnacionales para lograr transparencia y rendición de cuentas.

| Compromiso Global de la OGP | MTDP IV DIPS | Compromiso de la OGP | N.º | Resumen de Actividades |
|----------------------|--------------|----------------|-----|-------------------|
| 2 | DIP 7.4 Gestión de las finanzas públicas | Producción y publicación de órdenes de pago al gobierno subnacional | 4.4 | Producción y publicación oportuna de órdenes de pago al gobierno subnacional a través de los principales medios de comunicación |

Tabla 2: Hitos y actividades

| No | Hitos | Entregables | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|----|------------|-------------|------|------|------|------|------|
| 1 | Marco de publicación de órdenes transparentes desarrollado | Desarrollar un formato estandarizado para publicar órdenes por provincia, por sector, por tipo de subvención | | | | | |
| | | Desarrollar protocolos y cronogramas claros sobre cuándo y cómo se publicarán las órdenes judiciales | | | | | |
| | | Se formalizaron acuerdos de intercambio de datos entre NEFC, el Departamento del Tesoro, el Departamento de Finanzas y los gobiernos subnacionales (MOA/MoU) | | | | | |
| 2 | Órdenes regulares y oportunas con notificación a las partes interesadas publicadas | Publicación de órdenes semestrales anteriores en tiempo real o a intervalos programados en el sitio web o tablón de anuncios de NEFC, medios de comunicación y otras plataformas | | | | ༨ | |
| | | Desglosar los datos de las órdenes judiciales por provincia, sector (por ejemplo, Salud, Educación) y tipo de subvención (por ejemplo, Subvención para funciones) | | | | ༨ | |
| | | Notificación a las partes interesadas, incluidos los administradores provinciales, las organizaciones de la sociedad civil y los parlamentarios, con resúmenes simplificados o CFC compartidos por correo electrónico o impresos | | | | | |
| | | Establecer un mecanismo de retroalimentación (reclamación) para que los gobiernos subnacionales o los ciudadanos puedan consultar sobre lanzamientos faltantes o retrasados ​​| | | | | |

Tabla 3: Estrategias

| No | Estrategia de implementación | Referencia de políticas y legislación |
|----|------------------------|-------------------------------|
| 1 | Producción y publicación eficaz y oportuna de órdenes de pago | MTDP IV 2023-2027 |
| 2 | Conocimiento oportuno del envío de órdenes de pago a gobiernos subnacionales | Ley NEFC de 2009 |
| 3 | Mejora de la accesibilidad y los mecanismos de retroalimentación | PFMA 1995 |
| 4 | Mejora de la coordinación en la producción y publicación de órdenes judiciales | Ley de Responsabilidad Fiscal de 2006 |

Tabla 4: Indicadores

| No | Indicador | Fuente | Línea de base (2024) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|----|----------|--------|----------------|------|------|------|------|------|
| 1 | Publicaciones del informe anual de garantías | Sitio web de NEFC | | | | | | |
| 2 | Proporción de comentarios recibidos sobre la liberación de la orden judicial (%) | Sitio web de NEFC | | 0 | 20 | 30 30 | 40 | 50 50 |
| 3 | Número total de concienciación y participación sobre retrasos en las órdenes judiciales anualmente | Sitio web de NEFC | | 0 | 4 | 6 | 8 | 10 |