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Paraguay

Plan de Acción de Monitoreo 2014-2016 Gobierno Abierto (PY0020)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción Paraguay 2014-16

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Secretaría Técnica de Planificación (STP). Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICS).

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de plazo de Paraguay 2014-2016, Informe de progreso de Paraguay 2014-2015 (Final, con resumen en inglés)

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Para un seguimiento efectivo de la ejecución del Plan de Acción se implementarán mecanismos de monitoreo presenciales y en línea.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 5. Seguimiento del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016

Texto del compromiso:

Para un seguimiento efectivo de la ejecución del Plan de Acción se implementarán mecanismos de monitoreo presenciales y en línea.

Resultados esperados:

• Una Mesa Conjunta integrada por instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil es

implementado para el seguimiento al Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016.

• Tablero de Control Ciudadano del Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 en línea.

Instituciones responsables: Secretaría Técnica de Planificación (STP), Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICS)

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada

Fecha de inicio: No especificada Fecha de cierre: 30 de junio de 2015

Objetivo del compromiso

Este compromiso surge como recomendación del MRI para el primer Plan de Acción 2012-2014. El primer informe de avance de la IRM para Paraguay sugiere que varios de los compromisos llevan adelante procesos complementarios de participación ciudadana en la elaboración, seguimiento y evaluación de políticas públicas.

Cumplimiento: Completo al medio plazo

Desde el primer año de implementación, la Mesa de Trabajo Conjunta se reunió bi-mensualmente en 2014 y trimestralmente en 2015 y 2016. Toda la información generada en el marco de las reuniones de la Mesa Conjunta de Gobierno Abierto es de acceso público a través del sitio web de Gobierno Abierto Paraguay. Igualmente, algunas de estas reuniones se transmitieron en tiempo real (en streaming)[Nota 45: El Acta de Constitución de la Mesa Conjunta puede consultar en el siguiente enlace: http://www.gobiernoabierto.gov.py/media/Acta_de_Constituci%C3%B3n_de_Mesa_Conjunta.pdf. Hasta el momento se han publicado 9 actas, la última de la reunión realizada en junio de 2016. La grabación transmitida en tiempo real (streaming) de una de las reuniones se puede encontrar en el siguiente enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=vCNFm3Hk3x4]. El lanzamiento oficial del Tablero de Control Ciudadano tuvo lugar en junio de 2015 y la Unidad de Gobierno Abierto de la STP[Nota 46: Para mayor información, consultar el Informe de Avance de Paraguay 2014-2015: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/1-%20Paraguay_IRM_14-15_Final_0.pdf. Paginas, 48-49. ] lo ha retroalimentado y actualizado.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Participación ciudadana: Significativamente

En términos de acceso a la información, las herramientas utilizadas por el Gobierno para difundir y atraer actores a este proceso, fueron innovadoras y marcaron cambios específicos en la forma en la que el Gobierno usualmente divulga información. Por ejemplo, el uso de transmisión en tiempo real (transmisión en vivo), el uso de un tablero de control, el uso de una plataforma web concentrando información, la promoción actualizada de noticias a través de la web http://www.gobiernoabierto.gov.py, las redes sociales de “Gobierno Abierto Paraguay” en Facebook, Twitter y YouTube, desde el segundo año de implementación del plan, un programa de televisión semanal en “Paraguay TV” denominado #GobiernoAbiertoPy.

Fuera del modelo de participación ciudadana, por este compromiso, en Paraguay existen otros mecanismos de co-creación de planos de gobierno, como es el caso de las audiencias públicas para la discusión de proyectos de ley del Congreso, el proceso de co-construcción del Plan Nacional de Derechos Humanos y las instancias de participación ciudadana para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo. A diferencia de estos modelos, la disposición de recursos y los esfuerzos de difusión que invirtió el Gobierno para ampliar la base y la calidad de participación a través de este compromiso marcaron un cambio significativo en la práctica de Gobierno. En el segundo año de implementación, la mesa conjunta creció en un 50% de participación en relación con el primer año[Nota 47: Al respecto de la asistencia de organizaciones de la sociedad civil, ver http://www.gobiernoabierto.gov.py/forum]. Además, mejoró la representatividad de sectores. Sin embargo, el CIRD ha señalado que en el futuro, la mesa conjunta debe trabajar para garantizar la equidad en la representación del gobierno y la sociedad civil en la mesa. Actualmente, la mesa esta conformada por más representantes del gobierno que de la sociedad civil. Dados los esfuerzos de inclusión y difusión del Gobierno, además de las organizaciones tradicionales que ya venían participando en este proceso, se sumaron organizaciones enfocadas en temas de educación, desarrollo local y acceso a la justicia.

Finalmente, la organización FEDEM VECINALISMO PARAGUAYO se encargó de la mesa conjunta fue una herramienta importante para incorporar procesos de diálogo con el Gobierno paraguayo[Nota 48: Entrevista con Mariano Bareiro, noviembre de 2016. ].

¿Se llevó adelante?

Este es un compromiso que el Gobierno de Paraguay asumió para institucionalizar la iniciativa de gobierno abierto. En futuros planes de acción, se continuará como parte del proceso, aunque no esté incluido como un compromiso del plan de acción. En su momento, el informe de avance del Paraguay señaló algunas recomendaciones para mejorar este espacio[Nota 49: Para más detalles sobre la Mesa de Trabajo Conjunta, se pueden enviar al Informe de Avance 2014 - 2015. Análisis del contenido del plan de acción. Capítulo IV. ].


Compromisos

  1. Responsabilidad ante los pueblos indígenas

    PY0035, 2018, anticorrupción

  2. Socialización de Servicios Sociales Áreas de Salud y Educación

    PY0036, 2018, Capacitación

  3. Procesamiento en línea de beneficios de pensión.

    PY0037, 2018, E-Government

  4. Fortalecimiento de los Consejos de Desarrollo como mecanismo de participación ciudadana.

    PY0038, 2018, apertura fiscal

  5. Fortalecer la participación ciudadana en programas para combatir la pobreza

    PY0039, 2018, comunidades marginadas

  6. Sistema de informes Costo Servicios de salud utilizados por cada beneficiario

    PY0040, 2018, Salud

  7. Precios de referencia

    PY0041, 2018, anticorrupción

  8. Transformación educativa.

    PY0042, 2018, Educación

  9. Observatorio Ciudadano Educativo (OEC)

    PY0043, 2018, E-Government

  10. Transparencia educativa Microplanning

    PY0044, 2018, acceso a la información

  11. Transparencia y responsabilidad en el presupuesto.

    PY0045, 2018, acceso a la información

  12. Acceso a la información sobre servicios de agua.

    PY0046, 2018, E-Government

  13. Participación activa de niños y adolescentes organizados

    PY0047, 2018, Capacitación

  14. Participación ciudadana en la reforma de la seguridad social.

    PY0048, 2018, Reglamento Abierto

  15. Sistema de gestión de información penitenciaria

    PY0049, 2018, E-Government

  16. Derecho de acceso a la identidad de las personas, dando prioridad a los grupos vulnerables.

    PY0050, 2018, comunidades marginadas

  17. Datos abiertos sostenibles y responsables

    PY0051, 2018, acceso a la información

  18. Formulación participativa de una política nacional para simplificar los procedimientos.

    PY0052, 2018, acceso a la información

  19. Programa dejar ciudadanos

    PY0053, 2018, E-Government

  20. Mecanismos de Transparencia y Anticorrupción.

    PY0054, 2018, anticorrupción

  21. Derecho Público Ética e Integridad

    PY0055, 2018, anticorrupción

  22. Manual de responsabilidad

    PY0056, 2018, Legislación y Regulación

  23. Rendición de cuentas e impacto ciudadano en la acción climática.

    PY0057, 2018, Capacitación

  24. Información ambiental

    PY0058, 2018, Capacitación

  25. Ley "Archivo General de la Nación y Archivo Nacional de la República del Paraguay"

    PY0059, 2018, acceso a la información

  26. Instalación de un sistema de justicia penal del Observatorio. Órganos constitucionales autónomos

    PY0060, 2018, Legislación y Regulación

  27. Un jurado juzga a los jueces transparente.

    PY0061, 2018, espacio cívico

  28. Mecanismos para medir agentes de gestión fiscal.

    PY0062, 2018, Justicia

  29. Diálogo social y participación del gabinete civil

    PY0063, 2018, espacio cívico

  30. Protagonistas Jóvenes

    PY0064, 2018, comunidades marginadas

  31. Programa de justicia

    PY0065, 2018, acceso a la información

  32. Desarrollar mecanismos para mejorar el monitoreo de la gestión legislativa

    PY0066, 2018, Legislación y Regulación

  33. Desarrollar herramientas para mejorar el acceso a la información legislativa

    PY0067, 2018, E-Government

  34. Implementamos las mejores prácticas en ética y transparencia legislativa

    PY0068, 2018, Legislación y Regulación

  35. Desarrollamos espacios que facilitan la participación ciudadana

    PY0069, 2018, anticorrupción

  36. Compromiso destacado Ley de AIP y Principios de Gobierno Abierto

    PY0025, 2016, acceso a la información

  37. Principios de gobierno abierto

    PY0026, 2016, acceso a la información

  38. Canales de Monitoreo Ciudadano de Obras y Servicios Públicos.

    PY0027, 2016, acceso a la información

  39. Mecanismos de rendición de cuentas

    PY0028, 2016, E-Government

  40. Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas.

    PY0029, 2016, Capacitación

  41. Información pública ambiental y recursos naturales

    PY0030, 2016, acceso a la información

  42. Compromiso destacado Servicios de salud publica

    PY0031, 2016, acceso a la información

  43. Inversión en educación

    PY0032, 2016, anticorrupción

  44. Reducción de pobreza

    PY0033, 2016, acceso a la información

  45. Observe

    PY0034, 2016, anticorrupción

  46. Compromiso destacado Ley de acceso a la información pública

    PY0016, 2014, acceso a la información

  47. Política de datos abiertos

    PY0017, 2014, acceso a la información

  48. Sobre Presupuesto Gestión Capacidades Ciudadano Público

    PY0018, 2014, Capacitación

  49. Proyectos de transparencia y acceso a la información pública emblemáticos

    PY0019, 2014, acceso a la información

  50. Plan de Acción de Monitoreo 2014-2016 Gobierno Abierto

    PY0020, 2014,

  51. Canales de diálogo y participación ciudadana

    PY0021, 2014, Salud

  52. Compromiso destacado Consejos de desarrollo municipal

    PY0022, 2014, Participación Pública

  53. Junta de Control Ciudadano del Programa Nacional para la Reducción de la Pobreza

    PY0023, 2014, E-Government

  54. Creación de un sistema electrónico de procedimientos legales para la contratación pública Acceso público.

    PY0024, 2014, anticorrupción

  55. Sistema de intercambio de información (SII)

    PY0001, 2012, E-Government

  56. Seguridad contra ciberataques

    PY0002, 2012, E-Government

  57. Portal representativo del gobierno

    PY0003, 2012, E-Government

  58. Sistema de gestión de contratos

    PY0004, 2012, anticorrupción

  59. Sistema de Adquisiciones por Catálogo Electrónico

    PY0005, 2012, anticorrupción

  60. Sistema Integrado de Gestión de la Salud (E-Health)

    PY0006, 2012, E-Government

  61. Sistema Nacional de Registro e Identificación de Individuos (E-Id)

    PY0007, 2012, E-Government

  62. Sistema integrado de informes

    PY0008, 2012, E-Government

  63. Servicio de información legal (E-Legal)

    PY0009, 2012, Resolución de disputas y asistencia legal

  64. Gobierno Electrónico Local (E-Local)

    PY0010, 2012, E-Government

  65. Sistema Integrado de Administración Pública de Procedimientos de Gestión (SIGTAP)

    PY0011, 2012, E-Government

  66. Modelo Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas Paraguay

    PY0012, 2012, Capacitación

  67. Sistema de información Medidas anticorrupción Poder Ejecutivo

    PY0013, 2012, E-Government

  68. Compromiso destacado Sistema Integrado de Gestión de Personas (SICCA)

    PY0014, 2012, E-Government

  69. Amplia implementación del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Capacitación

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