Diseño e implementación de un módulo público sobre saneamiento (PE0125)

Descripción del compromiso

¿Cuál es el problema público que aborda este compromiso?

En Perú, la ciudadanía, los gobiernos locales y las autoridades locales enfrentan una disponibilidad limitada de información clara, accesible y comprensible sobre la gestión de residuos sólidos, lo que dificulta conocer cómo se recolectan, transportan, tratan y eliminan los residuos generados en sus localidades. Actualmente, el Sistema de Información de Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL) concentra los informes presentados por las empresas generadoras y operadoras; sin embargo, estos se realizan trimestral o anualmente, lo que retrasa la disponibilidad pública de los datos y genera inconsistencias entre lo declarado y lo que realmente se gestiona. Esta brecha impide que la población y las autoridades locales accedan a información oportuna y visual sobre la gestión de residuos, lo que afecta la supervisión ciudadana, la toma de decisiones locales y la planificación de acciones contra los problemas de residuos y contaminación ambiental.

Asimismo, la información disponible se presenta en un lenguaje técnico, difícilmente comprensible para la ciudadanía, lo que limita su utilidad y potencial educativo. En consecuencia, la ausencia de información ambiental accesible y de calidad reduce la transparencia, debilita la rendición de cuentas e impide fortalecer la confianza entre la ciudadanía y las instituciones públicas encargadas de la gestión de residuos sólidos.

¿Cuál es el compromiso?

El compromiso consiste en diseñar, cocrear e implementar un módulo de visualización e informes públicos dentro de SIGERSOL que ponga a disposición, de forma abierta, oportuna y comprensible, la información registrada sobre la generación, el transporte, el tratamiento, la valorización, la transferencia y la disposición final de los residuos sólidos. El servicio prioriza un lenguaje claro, paneles de control e infografías, y descargas en formatos abiertos e interoperables, para que los ciudadanos y las entidades públicas puedan consultar y utilizar los datos para la supervisión ciudadana, la vigilancia y la toma de decisiones. La actualización de la información seguirá el calendario oficial de informes de SIGERSOL (trimestral/anual), con mejoras progresivas para reducir los retrasos en la publicación, de acuerdo con la viabilidad normativa y técnica.

El objetivo de este compromiso es brindar a los ciudadanos y a los gobiernos subnacionales información confiable y oportuna sobre la gestión de residuos sólidos, fortaleciendo la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la toma de decisiones basada en evidencia. Los usuarios de este módulo serían:

• Ciudadanos y sociedad civil (recolectores de residuos organizados, grupos ecologistas): visualizaciones sencillas para comprender la situación local y ejercer la supervisión social.
• Gobiernos locales y regionales: aportaciones para la planificación, supervisión y mejora de la prestación de servicios de limpieza pública.
• Gobierno nacional (órganos de gobierno y OEFA): seguimiento agregado, coherencia y trazabilidad de la información.
• Empresas generadoras y operativas: comentarios sobre sus informes y la coherencia de los datos.
• Sector académico e investigadores: acceso a datos abiertos para análisis y propuestas.

Con la implementación de este compromiso, se espera obtener lo siguiente:

• Módulo público en SIGERSOL con paneles de control, mapas e infografías que cumplen con los estándares de Gobierno Abierto.
• Datos estandarizados y trazables, respaldados por catálogos de residuos y actividad económica, con validaciones automáticas para mejorar la calidad y la coherencia.
• Mayor uso de la información por parte de los ciudadanos y los gobiernos subnacionales (evidenciado en las métricas de acceso y en los casos de toma de decisiones públicas).

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?

El compromiso propone el diseño, el codiseño y la implementación de un módulo público de información y visualización dentro de SIGERSOL, que pondrá a disposición de la ciudadanía y los gobiernos subnacionales información validada, estandarizada y trazable sobre la gestión de residuos sólidos en un formato claro, comprensible y visual. Este módulo permitirá a la ciudadanía consultar indicadores, mapas e informes sobre la generación, el transporte, el tratamiento, la valorización y la disposición final de los residuos sólidos, presentados en un lenguaje accesible, con infografías y paneles interactivos que faciliten la comprensión del problema ambiental a nivel local.

La solución se construirá mediante un proceso de codiseño participativo, con talleres virtuales y descentralizados que recaben información de los diversos actores —ciudadanos, gobiernos locales, recolectores de residuos, instituciones académicas y empresas—, garantizando que el servicio responda a sus necesidades reales. Asimismo, el módulo reforzará la rendición de cuentas al mostrar información verificable sobre los actores responsables y las acciones que realizan en cada etapa de la gestión de residuos, reduciendo la opacidad y fortaleciendo la confianza pública. De esta manera, se pasará de un modelo centrado en declaraciones técnicas a un servicio público de información ambiental abierto, orientado a la ciudadanía, que promueva la transparencia, la participación, la corresponsabilidad ambiental y la toma de decisiones basada en evidencia.

¿Por qué es relevante este compromiso para los principios del Gobierno Abierto?

Este compromiso es relevante porque:
• Publica más información y mejora su calidad: los datos sobre la gestión de residuos sólidos serán abiertos, estandarizados y validados, y estarán disponibles para consulta pública.
• Mejora el acceso del público en general: los datos estarán disponibles en una plataforma digital con indicadores visuales, informes interactivos y acceso gratuito.
• Combate la corrupción: la transparencia en los datos críticos (recogida, transporte, disposición final) limita las posibilidades de prácticas indebidas en la gestión de residuos.

Actores involucrados

Entidades públicas: Ministerio del Medio Ambiente (MINAM), Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, Gobiernos Regionales, Municipios Provinciales y Distritales, Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), para articular directrices de interoperabilidad y gobierno abierto.

Sociedad civil y mundo académico: Organizaciones de recogida de residuos, grupos ecologistas y universidades.

Programa de compromiso

Actividad clave | Unidad Orgánica Responsable | Método de verificación | Fecha de inicio | Fecha de finalización
1. Codiseño y validación del módulo de transparencia con la ciudadanía, los gobiernos locales y el sector privado. Las actividades incluirán talleres virtuales de retroalimentación y ajustes del prototipo basados ​​en los resultados. | MINAM-Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI) en coordinación con la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (DGGRS) | Informe de resultados y mejoras incorporadas al diseño final del módulo. | Enero de 2026 | Diciembre de 2026
2. Implementación piloto con ciudadanos y gobiernos locales y regionales seleccionados. | MINAM y municipios piloto | Informe de implementación, lecciones aprendidas y ajustes iterativos del servicio basados ​​en la retroalimentación de los usuarios piloto. | Enero de 2027 | Junio ​​de 2027
3. Lanzamiento público ciudadano: Ejecución de la estrategia de comunicación que posicionará la plataforma. | MINAM-DGGRS, DGECIA y OGTI | Plataforma disponible para acceso público. | Julio de 2027 | Diciembre de 2027
4. Evaluación y fortalecimiento de la interoperabilidad entre entidades gubernamentales nacionales, locales y regionales en beneficio de la ciudadanía, en el marco del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA). | MINAM-OGTI en coordinación con gobiernos regionales/locales | Informe de interoperabilidad y mejoras implementadas. | Julio de 2027 | Diciembre de 2027

Producto final

Módulo de acceso libre a la información registrada en SIGERSOL, que permite a los ciudadanos, gobiernos locales y regionales acceder a información sobre la generación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, con indicadores validados, trazabilidad completa y disponibilidad en formatos abiertos e interoperables, alineados con los estándares de Gobierno Abierto, con visualizaciones e indicadores dinámicos que facilitan la interpretación por parte de los ciudadanos.

Indicadores de resultados para la sostenibilidad del compromiso

- Número de gobiernos locales y regionales que utilizan la plataforma para la toma de decisiones medioambientales.
- Nivel de coherencia y estandarización de la información (reducción de registros duplicados o inconsistentes en SIGERSOL).
- Número de ciudadanos y organizaciones que acceden a la información pública a través del módulo de informes (visitas y/o descargas).
- Satisfacción del usuario con el uso del módulo de informes.

Información de seguimiento de compromisos

Entidad responsable del compromiso: Ministerio del Medio Ambiente (MINAM)

Unidad orgánica responsable del seguimiento de los compromisos de la Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI), en coordinación con la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (DGGRS).