Participación de OSC en Verificación de Padrón de Electores (PH0071)
Noticias
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de Filipinas 2023-2027 (diciembre)
Ciclo del plan de acción: 2023
Estatus
Instituciones
Institución líder: Comisión Electoral (COMELEC)
Instituciones de apoyo: Departamento de Educación (DepED), Poder Judicial, Registrador Civil Local y funcionarios clave de las Unidades de Gobierno Local (UGL), organizaciones ciudadanas acreditadas y sus capítulos y afiliados locales.
Áreas de política
Anticorrupción e integridad, Elecciones, Centrado en la participación, Enfoques participativos, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Revisión del Plan de Acción de Filipinas 2023-2027
Resultados preliminares: pendiente de revisión del IRM
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: Sí
Ambición (consulta: definición): Bajo
Implementación i
Finalización: Pendiente de revisión del IRM
Descripción
Breve Descripción del Compromiso
El compromiso tiene como objetivo enfatizar la importancia de institucionalizar el papel de los brazos ciudadanos acreditados para garantizar que el padrón electoral a ser utilizado en todos los ejercicios electorales sea completo, preciso y actualizado, a través de su verificación y certificación durante la Reunión de la Junta de Registro Electoral (ERB). establecido para el propósito. El compromiso está en línea con la política de la Comisión de Elecciones (COMELEC) de establecer una lista de votantes limpia, completa, permanente y actualizada. Las imprecisiones en las listas de votantes generan problemas de integridad electoral y afectan la confianza del público en los sistemas y procesos electorales. Una de las formas cruciales de abordar estas imprecisiones es garantizar la participación de grupos de ciudadanos en la verificación y certificación de las listas de votantes. Sin embargo, en la actualidad dicha verificación y certificación por parte de grupos de ciudadanos no se lleva a cabo de manera consistente. Esto se debe a varios factores: Este proceso aún no está completamente institucionalizado por COMELEC Pocas OSC están actualmente acreditadas por COMELEC para llevar a cabo estos procesos El proceso no tiene una cobertura del 100% (especialmente en áreas donde las OSC acreditadas no tienen capítulos o afiliados) Por lo tanto, existe una necesidad de institucionalizar completamente la participación de las OSC en la verificación y certificación de la lista de votantes, para demostrar que COMELEC está realmente comprometido a defender la política de la Comisión sobre transparencia y proceso democrático participativo.
Definición del problema
1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso? Eliminar el eterno problema de las listas de votantes incompletas, inexactas y obsoletas; defendiendo así la integridad y santidad de los procesos electorales; Aniquilar las dudas del público que resultan en un mayor índice de confianza de los votantes, ya que la lista de votantes generada en todas las elecciones es precisa y completa a través de la verificación conjunta de representantes de COMELEC, DepEd, el Registro Civil Local, las LGU y los brazos de ciudadanos acreditados. existente en la localidad; y Se aborda el tema de la transparencia, debido a la participación total y activa de los brazos de ciudadanos acreditados en la realización de la verificación, certificación y sellado de la lista de electores.
2. ¿Cuáles son las causas del problema? Las listas inexactas de votantes se deben a que algunas Oficinas del Oficial Electoral (OEO) no limpian adecuadamente sus respectivas listas eliminando/desactivando registros de registro de votantes con base en la Ley de la República (RA) No. 8189, también conocida como la “Ley de Votantes”. Ley de Registro de 1996” y normas pertinentes sobre el sistema de registro continuo de votantes; No proporcionar a la Comisión, de manera oportuna y completa, las listas de personas fallecidas en edad de votar y de personas condenadas por sentencia firme a penas privativas de libertad no menores de un año ( 1) año pero no más de seis (6) años, respectivamente; El hecho de que algunas OEO no envíen un Aviso de aprobación de transferencia de registros de registro a las OEO de origen, lo que resulta en un registro múltiple/doble sin culpa de los votantes; y Codificación errónea de detalles demográficos en el Sistema de Registro de Votantes (VRS).
Descripción del compromiso 1
. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema? Se han promulgado resoluciones que establecen el procedimiento en la verificación y certificación de la lista de electores; La inclusión y tacha manual de los nombres de los votantes de la lista se realizan durante la reunión de la ERB para la verificación y certificación de la lista anterior; Se han emitido varios memorandos recordando constantemente a las OEO su deber de limpiar adecuadamente la lista de votantes mediante la desactivación/eliminación de los registros de registro; Se recuerda a las OEO que coordinen plenamente con su homólogo del Registro Civil Local para obtener la lista mensual completa de personas fallecidas en edad de votar; Los brazos de ciudadanos acreditados reciben copias electrónicas de la lista de votantes, para permitirles enviarlas en cascada a sus capítulos locales con fines de verificación; y Representación ante la Corte Suprema, a través del Administrador del Tribunal, para la resolución temprana de casos de inclusión y exclusión, y presentación de la lista de personas con condena definitiva por los tribunales interesados a las OEO.
2. ¿Qué soluciones propones? Las OEO deben realizar estrictamente el proceso de limpieza (eliminación/desactivación/inclusión manual o tachado de los nombres de los votantes); Las OEO deberían establecer canales de comunicación adecuados con las agencias gubernamentales interesadas en relación con la limpieza de la lista de votantes; Los brazos de ciudadanos acreditados deben tener capítulos locales, afiliados o partes interesadas electorales acreditadas en todas las ciudades/municipios/distritos del país para garantizar la máxima participación en la realización de la verificación y certificación de la lista de votantes; Alentar a otros grupos y organizaciones cívicos, organizaciones no gubernamentales y partidos políticos a observar atentamente la actividad mencionada anteriormente; Institucionalizar la práctica de las agencias gubernamentales involucradas de proporcionar periódicamente a la Comisión, a través de las OEO, la lista completa y precisa de los votantes fallecidos y de aquellos sentenciados por sentencia firme como se mencionó anteriormente; Es necesario tomar medidas para institucionalizar el proceso a través de una Resolución de la Comisión En Banc; Es necesario revisar y simplificar el proceso de acreditación con la participación de las OSC. Esto también aclarará los detalles de qué OSC/grupos de ciudadanos son elegibles para participar en el proceso; En las próximas elecciones [elecciones nacionales y locales de mayo de 2025] se establecerá una base de referencia sobre cuántos procesos de verificación y certificación se han llevado a cabo con la participación de grupos de ciudadanos, con el objetivo de ampliar la base de referencia [en las elecciones nacionales y locales de mayo de 2025]. Elecciones de Barangay y Sangguniang Kabataan de 2028 y elecciones nacionales y locales de XNUMX]; Los resultados podrán medirse/cuantificarse mediante la reducción de irregularidades en el padrón electoral; y Es necesario llevar a cabo actividades de divulgación, sensibilización y desarrollo de capacidades para los grupos de ciudadanos.
3. ¿Qué resultados queremos lograr al implementar este compromiso? Calificación de confianza pública muy alta debido a una lista de votantes precisa, completa y actualizada como resultado del esfuerzo conjunto de la Comisión y las partes interesadas interesadas; Participación activa de los capítulos locales de los brazos de ciudadanos acreditados en la verificación y certificación de la lista de votantes de todas las ciudades/municipios del país; y Alentar a las organizaciones cívicas, partidos políticos y al público a observar atentamente la realización de la verificación y certificación mencionadas anteriormente.
Información adicional
Esto está en línea con la política de la RA No. 8189 de establecer una lista de votantes limpia, completa, permanente y actualizada.
Análisis de compromiso
1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia? La participación de los brazos de ciudadanos acreditados y la presencia de otras partes interesadas durante la verificación y certificación de la lista de votantes aumentará la confianza del público con respecto a su exactitud, considerando que el proceso de verificación implica una verificación multipartidista. Se observa así la política de transparencia, en todos los aspectos del proceso electoral; y Dicho mecanismo, una vez que se haya dado a conocer ampliamente al público, aumenta la conciencia de que la lista de votantes utilizada durante las elecciones es producto de una preparación exhaustiva del personal de COMELEC y de una contraverificación por parte de miembros del ERB y brazos de ciudadanos acreditados, presenciados nada menos que por varias partes interesadas.
2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? La verificación y certificación del padrón electoral es una responsabilidad que no recae únicamente sobre los hombros de COMELEC. Los miembros del ERB, compuestos por el funcionario electoral, el registrador civil local y el funcionario del Departamento de Educación de mayor rango, obviamente provienen de diferentes agencias, lo que hace que el proceso sea una responsabilidad y rendición de cuentas multipartita, compartida entre los miembros, incluidos los representantes de los ciudadanos. ' brazos.
3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? COMELEC tiene el mandato constitucional de hacer cumplir y administrar las leyes y reglamentos electorales. Una de sus principales responsabilidades en la conducción de las elecciones es la generación e impresión de una lista de votantes completa y precisa. Dado que una lista limpia es uno de los elementos necesarios de una elección creíble, también es preocupación del público votante salvaguardarla y garantizar que aquellos incluidos en la lista estén verdaderamente calificados para votar. Siendo así, la participación del público en general es indispensable incluso en calidad de observador.
Consulte el plan de acción para conocer los hitos del compromiso y los resultados esperados.
Resumen de estado intermedio de IRM
Revisión del plan de acción
Compromiso 7. Localizar la transparencia de las industrias extractivas
En Compromiso 7El Departamento de Finanzas tiene como objetivo consolidar la transparencia de las industrias extractivas a nivel subnacional mejorando la capacidad de los organismos subnacionales para presentar datos sobre las industrias extractivas (hito 1), fortaleciendo el apoyo de las partes interesadas (hito 2), reforzando el impacto del proceso de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) en la gobernanza del sector extractivo (hito 3) y estableciendo mecanismos y sistemas de seguimiento y presentación de informes (hitos 4 y 5). En general, estos hitos se centran en abordar las limitaciones de capacidad y la falta de mecanismos claros de seguimiento y presentación de informes. El compromiso pretende ser un mecanismo para preservar la labor del gobierno de Filipinas en la EITI. [ 73 ] Esto sería una continuación de las actividades en curso. El último informe de país de la Iniciativa para la Transición de los Recursos Naturales Subterráneos (PH-EITI) destaca que se han llevado a cabo previamente “diversas actividades nacionales y subnacionales para involucrar y capacitar a las partes interesadas para que participen en la gobernanza de los recursos” con el fin de abordar estas deficiencias. [ 74 ] Para abordar directamente los desafíos subyacentes que restringen la participación de la sociedad civil, los titulares del compromiso podrían agregar hitos que correspondan específicamente con los seis “pasos de acción correctiva” identificados en el informe de país PH-EITI. [ 75 ]