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Serbia

Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de normas (RS0015)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción nacional de Serbia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil.

Instituciones de apoyo: Servicio de gestión de recursos humanos; Organizaciones de la sociedad civil

Áreas de política

Creación de capacidades, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Serbia 2016 – 2018, Informe de mitad de período de Serbia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

TEMA: Mejorar el proceso de consulta con el sector civil a nivel nacional y local al adoptar documentos de política pública; COMPROMISO 2: Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos; Status quo o problema abordado por el compromiso: en 2015 llevamos a cabo la “Encuesta inicial con el propósito de redactar la primera estrategia para un entorno propicio para el desarrollo de la sociedad civil en la República de Serbia para el período 2015 – 2019”, que consistió en dos partes. Los datos recopilados cubren el período de 1 enero a 31 diciembre 2014. La primera parte incluía datos relacionados con la cooperación entre la administración estatal y las OSC, basados ​​únicamente en la información obtenida de los organismos de la administración estatal. Según los resultados de la encuesta, de los organismos de administración pública de 32 que participaron en la encuesta, aunque se enviaron invitaciones a los organismos de administración estatal de 42, solo los organismos de administración estatal de 11 informaron que habían celebrado audiencias públicas en 2014 en el proceso de aprobación de regulaciones. Según los datos disponibles, del número total de regulaciones aprobadas en 2014 (351), solo uno de cada diez estaba sujeto a una audiencia pública (regulaciones de 37 en total, o 10,5%). Además, una minoría de los organismos de administración estatal encuestados formaron grupos de trabajo encargados de redactar reglamentos en el transcurso del año pasado. En general, las únicas OSC que están invitadas a participar en esta forma de cooperación son aquellas que las autoridades reconocen como relevantes por varias razones. Además, las llamadas públicas para que las OSC soliciten la membresía en grupos de trabajo son relativamente raras (tales llamadas se hicieron solo con respecto a ocho grupos de trabajo de 38 formados en 2014). La segunda parte de la encuesta incluye datos sobre la cooperación entre las LSGU y las OSC, que incluyeron 122 LSGU, o 75% de todas las LSGU en la República de Serbia. Los resultados de esta encuesta han demostrado que, del número total de instrumentos aprobados en 2014 (instrumentos 11,000: presupuestos, planes de desarrollo estratégico, decisiones, planes de zonificación). Estatutos, etc.), solo 3% se había sometido a algún tipo de audiencia pública. Además, los municipios que celebraron audiencias públicas generalmente involucraron a las OSC en las audiencias públicas durante la etapa de redacción, pero no durante las etapas de seguimiento e implementación. En 2015, la Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil colaboró ​​con el proyecto TACSO en Serbia para organizar eventos de capacitación de dos días de 10 para representantes de LSGU sobre los temas de financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil y la importancia de la cooperación con las OSC. Las recomendaciones expuestas en los informes de estas capacitaciones indican la necesidad de capacitación adicional de los funcionarios públicos sobre una mejor cooperación y posibles mecanismos y modelos de cooperación, especialmente con respecto a la participación en el proceso de planificación y asignación de fondos. Objetivo principal: Mejorar las capacidades de los organismos de la administración pública para establecer modelos sostenibles y mecanismos de cooperación con las OSC al desarrollar e implementar políticas públicas. Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): Se han hecho planes para eventos de capacitación de hasta 5 para representantes de la administración pública que abordarían la importancia y las posibles modalidades de cooperación con las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de desarrollo e implementación de regulaciones y otros documentos de política pública. Las capacitaciones se organizarán en colaboración con el Servicio de Gestión de Recursos Humanos y otros servicios de administración pública. El número mínimo planeado de participantes es 20, incluidos los oficiales a cargo de la redacción de reglamentos, así como los oficiales a cargo de la financiación y la cooperación con las organizaciones de la sociedad civil. Desafío OGP abordado por el compromiso: Mejorar los servicios públicos, Fortalecer la integridad pública. Relevancia: Al aumentar las capacidades de los organismos de administración pública en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos, contribuiremos a una mejor comprensión del papel y la importancia de la cooperación entre los organismos de administración pública y las OSC , lo que contribuirá a una mayor participación cívica en el trabajo de los organismos de la administración pública y la redacción de reglamentos más sólidos. Esto, a su vez, conducirá a una mayor transparencia y responsabilidad en el trabajo de las autoridades. Ambición: la práctica mejorada de aplicar los mecanismos y niveles de cooperación ya establecidos entre los sectores público y privado por parte de los organismos de la administración pública debería contribuir a la participación cívica en la redacción e implementación de reglamentos y políticas públicas y garantizar una mayor eficiencia en el trabajo de los organismos de la administración pública, junto con recortes de costos y optimización del trabajo de las instituciones, es decir

Resumen de estado intermedio de IRM

Para obtener detalles del compromiso, consulte Informe de mitad de período de Serbia 2016-2018 (Año 1).

Resumen de estado de fin de período de IRM


Compromisos

  1. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  2. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  3. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  4. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  5. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  6. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  7. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  8. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  9. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, Gobierno electrónico

  10. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  11. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  12. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  13. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  14. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  16. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  23. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  24. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  25. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  26. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  31. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, Legislación y Regulación

  32. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  33. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  34. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  35. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  36. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014, anticorrupción

  37. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  38. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  39. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  40. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  41. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, Participación pública

  42. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, anticorrupción

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