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Serbia

Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes (RS0023)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción nacional de Serbia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: MPALSG; Secretaría General de Gobierno / Secretaría de Legislación de la República

Institución (es) de apoyo: Agencia Anticorrupción, Secretaría de Políticas Públicas de la República; Organizaciones de la sociedad civil

Áreas de política

Legislación y Regulación, Participación pública, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Serbia 2016 – 2018, Informe de mitad de período de Serbia 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: Mayor Clasificacion Mayor

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

TEMA: INTEGRIDAD GUBERNAMENTAL - LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN; COMPROMISO 10: Mejorar el instituto de audiencia pública en la redacción de leyes; Status quo o problema abordado por el compromiso: no es raro que el Gobierno presente proyectos de ley para debate parlamentario sin antes celebrar una audiencia pública. Dado que los criterios para determinar cuándo debe celebrarse una audiencia pública en el proceso legislativo, según lo establecido en la Ley de Administración Pública y el Reglamento del Gobierno, no son lo suficientemente claros y están sujetos a diferentes interpretaciones en la práctica, esta cuestión debería se abordarán en detalle mediante enmiendas a dichos reglamentos. Además, incluso cuando se llevan a cabo audiencias públicas, los comentarios y sugerencias de las partes interesadas a veces no se tienen en cuenta y los ministerios a veces no explican en los informes de las audiencias públicas cómo revisaron dichas sugerencias y propuestas, si aceptaron tales sugerencias y propuestas y, si Entonces, hasta qué punto. La falta de audiencias públicas y la promulgación de leyes en un procedimiento acelerado son perjudiciales para la participación cívica y la transparencia; Además, las leyes promulgadas de esta manera son, por regla general, deficientes de alguna manera y conllevan un cierto nivel de riesgos de corrupción. Objetivo principal: Crear suposiciones legales para las audiencias públicas y garantizar que los textos de los proyectos de ley presentados para la audiencia pública se modifiquen principalmente como resultado de la aceptación de los comentarios y sugerencias hechas en la audiencia pública. Esto debería aplicarse a todas las leyes, excepto en los casos en que se cumplan ciertos criterios definidos con precisión que requieren una acción inmediata, donde se aprueban las leyes para ratificar los acuerdos internacionales o donde se hacen las enmiendas "técnicas" a las leyes, es decir enmiendas que no afectan las condiciones existentes y la forma en que las personas físicas y jurídicas ejercen sus derechos y responsabilidades, etc. Los casos en que las leyes se promulgan sin una audiencia pública deben mantenerse en un mínimo absoluto y esto debe hacerse solo cuando sea estrictamente necesario, en situaciones urgentes donde la postergación no es posible, de acuerdo con criterios definidos con precisión. Además, se debe imponer un deber a las autoridades públicas al redactar leyes para publicar en su sitio web todas las propuestas y comentarios recibidos, así como las razones para aceptar o rechazar esas propuestas, antes de proporcionar un informe detallado de la audiencia pública. Se deben establecer relaciones interactivas con las partes interesadas para garantizar que cualquier propuesta y sugerencia hecha durante una audiencia pública sea claramente concebida, consistente y tan específica como sea posible. Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): enmiendas a la Ley de Administración Pública y las Reglas de Procedimiento del Gobierno en lo que respecta a las audiencias públicas obligatorias en la redacción de las leyes. Open Government Partnership - transparencia y participación ciudadana. Es decir, las enmiendas a estas regulaciones deberían garantizar que las audiencias públicas se lleven a cabo de manera regular y que los proyectos de ley presentados para la audiencia pública puedan modificarse posteriormente principalmente como resultado de la aceptación de comentarios y sugerencias hechas durante las audiencias públicas; las enmiendas también deberían prever la publicación de todas las propuestas y comentarios recibidos, así como las razones para aceptar o rechazar dichas propuestas. Ambición: las audiencias públicas se llevan a cabo en el proceso de promulgación de todas las leyes, excepto en los casos en que se cumplan ciertos criterios definidos con precisión que requieren una acción inmediata, donde se aprueban las leyes para ratificar los acuerdos internacionales o donde las llamadas enmiendas "técnicas" son hechas a las leyes, es decir, enmiendas que no afectan las condiciones existentes y la forma en que las personas físicas y jurídicas ejercen sus derechos y responsabilidades, etc. Además, al redactar leyes, las autoridades públicas publican en su sitio web todas las propuestas y comentarios recibidos, también como razones para aceptar o rechazar esas propuestas. Esto contribuye a una mayor transparencia en el proceso legislativo, fomenta la participación cívica en el proceso legislativo y mejora la calidad de las leyes promulgadas.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para obtener detalles del compromiso, consulte Informe de mitad de período de Serbia 2016-2018 (Año 1).

Resumen de estado de fin de período de IRM


Compromisos

Open Government Partnership