Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes (RS0023)

TEMA: INTEGRIDAD GUBERNAMENTAL - LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN; COMPROMISO 10: Mejorar el instituto de audiencia pública en la redacción de leyes; Status quo o problema abordado por el compromiso: no es raro que el Gobierno presente proyectos de ley para debate parlamentario sin antes celebrar una audiencia pública. Dado que los criterios para determinar cuándo debe celebrarse una audiencia pública en el proceso legislativo, según lo establecido en la Ley de Administración Pública y el Reglamento del Gobierno, no son lo suficientemente claros y están sujetos a diferentes interpretaciones en la práctica, esta cuestión debería se abordarán en detalle mediante enmiendas a dichos reglamentos. Además, incluso cuando se llevan a cabo audiencias públicas, los comentarios y sugerencias de las partes interesadas a veces no se tienen en cuenta y los ministerios a veces no explican en los informes de las audiencias públicas cómo revisaron dichas sugerencias y propuestas, si aceptaron tales sugerencias y propuestas y, si Entonces, hasta qué punto. La falta de audiencias públicas y la promulgación de leyes en un procedimiento acelerado son perjudiciales para la participación cívica y la transparencia; Además, las leyes promulgadas de esta manera son, por regla general, deficientes de alguna manera y conllevan un cierto nivel de riesgos de corrupción. Objetivo principal: Crear suposiciones legales para las audiencias públicas y garantizar que los textos de los proyectos de ley presentados para la audiencia pública se modifiquen principalmente como resultado de la aceptación de los comentarios y sugerencias hechas en la audiencia pública. Esto debería aplicarse a todas las leyes, excepto en los casos en que se cumplan ciertos criterios definidos con precisión que requieren una acción inmediata, donde se aprueban las leyes para ratificar los acuerdos internacionales o donde se hacen las enmiendas "técnicas" a las leyes, es decir enmiendas que no afectan las condiciones existentes y la forma en que las personas físicas y jurídicas ejercen sus derechos y responsabilidades, etc. Los casos en que las leyes se promulgan sin una audiencia pública deben mantenerse en un mínimo absoluto y esto debe hacerse solo cuando sea estrictamente necesario, en situaciones urgentes donde la postergación no es posible, de acuerdo con criterios definidos con precisión. Además, se debe imponer un deber a las autoridades públicas al redactar leyes para publicar en su sitio web todas las propuestas y comentarios recibidos, así como las razones para aceptar o rechazar esas propuestas, antes de proporcionar un informe detallado de la audiencia pública. Se deben establecer relaciones interactivas con las partes interesadas para garantizar que cualquier propuesta y sugerencia hecha durante una audiencia pública sea claramente concebida, consistente y tan específica como sea posible. Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): enmiendas a la Ley de Administración Pública y las Reglas de Procedimiento del Gobierno en lo que respecta a las audiencias públicas obligatorias en la redacción de las leyes. Desafío de la OGP abordado por el compromiso: Fortalecer la integridad pública; Relevancia: Este compromiso contribuirá claramente al logro de todos los principios proclamados de laOpen Government Partnership

Para obtener detalles del compromiso, consulte Informe de mitad de período de Serbia 2016-2018 (Año 1).

Para detalles de compromiso, vea Informe de fin de período de Serbia 2016 – 2018.