Transparencia del Seguimiento de Iniciativas Públicas (RS0057)

Breve descripción del Compromiso

Al implementar este compromiso, se establecerá, se pondrá a disposición del público y se actualizará periódicamente un resumen de las iniciativas presentadas por ciudadanos y empresas para la modificación de regulaciones ineficaces, procedimientos administrativos ineficaces o la creación/modificación de documentos de políticas públicas, que contendrá la información sobre :  el tema y esencia de la iniciativa (resumen de la iniciativa),  la norma, procedimiento administrativo o documento de política pública al que se refiere la iniciativa,  el estado de la iniciativa, y  la respuesta/acción de la autoridad competente en relación con la iniciativa presentada (resumen de las actuaciones de la autoridad competente). Un paso adicional en la dirección de elevar el nivel de transparencia en este segmento incluirá la publicación de dicha descripción general en un formato legible por máquina, en el Portal de Datos Abiertos.

Definición del problema

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso? El artículo 30 de la Ley del Sistema de Planificación de la República de Serbia ("Boletín Oficial de la República de Serbia", n.º 2018/30) estipula que "una iniciativa para modificar, preparar y adoptar documentos de política pública también podrá presentarse a un proponente autorizado por autoridades y organizaciones públicas, autoridades y organizaciones de gobiernos locales, y ciudadanos, entidades comerciales, asociaciones cívicas y otras organizaciones de la sociedad civil, científicas, de investigación y otras organizaciones respecto de las cuales se implementa la política pública." Además, lo dispuesto en el citado artículo establece que dichas iniciativas podrán ser presentadas ante el órgano de la administración pública competente "a través del órgano de la administración pública encargado de la coordinación de las políticas públicas, el cual tramitará la iniciativa y la remitirá a un órgano de la administración pública competente". para accion futura". Por otro lado, el artículo 4 de la Ley del Registro de Procedimientos Administrativos ("Boletín Oficial de la RS", n.º 44/2021) estipula que el Registro en cuestión "es establecido y gestionado por el organismo de la administración pública responsable de realizar tareas profesionales relacionadas con la implementación de la reforma normativa y el análisis de los efectos de las normas", y que la gestión del Registro también incluye, entre otras cosas, "la recopilación y tramitación de iniciativas de modificación de las normas ineficaces que regulan los procedimientos inscritos en el Registro, con la objetivo de simplificar tales procedimientos". Finalmente, el artículo 38 de la Ley de Ministerios ("Boletín Oficial de la RS", n.º 128/2020, 116/22) estipula que el PPS, entre otras cosas, recopila y procesa las iniciativas antes mencionadas. Aunque en el sitio web del PPS se ha establecido un formulario electrónico para la presentación de iniciativas, así como una descripción general de las iniciativas que se han presentado, en el siguiente enlace https://rsjp.gov.rs/cir/izmena-neefikasnih-propisa/, la práctica ha demostrado que existe interés público en hacer pública más información sobre las iniciativas presentadas, especialmente en la parte relacionada con el tema de la iniciativa y las acciones de la autoridad competente, que actualmente no están disponibles dentro del alcance de la descripción general. .

2. ¿Cuáles son las causas del problema? Teniendo en cuenta que la posibilidad de presentar iniciativas por parte de ciudadanos y empresas es un mecanismo relativamente nuevo, introducido en los últimos años a la hora de establecer la visión general de las iniciativas presentadas, no fue posible prever toda la información que podría ser de interés. al público en este ámbito. Sin embargo, el evidente aumento del interés público por conocer las iniciativas presentadas por los ciudadanos y las empresas al PPS llevó a la necesidad de poner a disposición de todos los grupos destinatarios y partes interesadas información sobre las iniciativas en cuestión en un volumen mayor que el resumen inicialmente creado.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema? Como se señala en la descripción del problema, de acuerdo con la base legal señalada, PPS ha establecido un formulario electrónico en su sitio web, en el siguiente enlace https://rsjp.gov.rs/cir/izmena-neefikasnih-propisa/, a través del cual todas las partes interesadas pueden presentar tres tipos de iniciativas: para la modificación/redacción de un documento de política pública, para la modificación de regulaciones ineficaces, así como para la modificación de procedimientos administrativos ineficaces. Asimismo, en el mismo lugar se ha establecido un resumen de las iniciativas presentadas, que contiene la siguiente información: el código de la iniciativa, el nombre y código del procedimiento administrativo al que se refiere la iniciativa, el reglamento que se modifica y el estado de la iniciativa. De esta manera, se dio a conocer al público las iniciativas presentadas y tramitadas por PPS, que, en función del interés manifestado, deberían mejorarse mediante la publicación de información adicional.

2. ¿Qué solución propones? Para que más información esté disponible públicamente, como parte de la implementación del compromiso, se establecerá una descripción general de las iniciativas presentadas en forma de informe/tabla con información más detallada sobre todas las iniciativas presentadas, que contendrá información sobre: ​​ el tema y esencia de la iniciativa (resumen de la iniciativa),  regulación ineficaz, procedimiento administrativo o documento de política pública ineficaz al que se refiere la iniciativa,  el estado de la iniciativa, y  la respuesta/acción de la autoridad competente en relación a la iniciativa presentada (resumen de las actuaciones de la autoridad competente). El resumen elaborado se publicará en el sitio web de PPS, en la sección relacionada con iniciativas de ciudadanos y empresas, en https://rsjp.gov.rs/cir/inicijative-privrede-i-gradjana/, y se actualizará periódicamente, de acuerdo con los cambios en relación con iniciativas ya existentes o debido a la presentación de otras nuevas. Un paso adicional en la dirección de elevar el nivel de transparencia en este segmento incluirá la publicación de dicha descripción general en un formato legible por máquina, en el Portal de Datos Abiertos.

3. ¿Qué resultados queremos lograr implementando este compromiso? Al implementar este compromiso, el objetivo es mejorar la transparencia del seguimiento de las iniciativas presentadas por ciudadanos y empresas, especialmente en la parte que es de particular interés para el público, que se refiere al tema de la iniciativa en sí y a las acciones de las autoridades competentes. autoridades. Además de que se pondrá a disposición del público un mayor volumen de información, la nueva visión general, con información más detallada, evitará la presentación de múltiples iniciativas sobre el mismo tema y permitirá a las partes interesadas estar informadas sobre las posiciones de a las autoridades competentes sobre determinadas cuestiones que puedan ser de importancia para ellas.

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia? Al implementar este compromiso, se pondrá a disposición del público un mayor volumen de información relacionada con las iniciativas de ciudadanos y empresas presentadas al PPS, especialmente en la parte que se refiere al tema de la iniciativa y a las acciones de las autoridades competentes, que son de particular interés para el público. De esta forma, se incrementará directamente la transparencia de la actuación de la administración en este segmento de trabajo.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? El hecho de que la información sobre las acciones de las autoridades competentes sobre las iniciativas presentadas esté disponible públicamente afectará indirectamente el nivel de su rendición de cuentas.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? N / A

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de finalización esperada)

1. Establecer una visión general de las iniciativas presentadas por ciudadanos y empresas con información de especial interés para el público, que se enumeran en la descripción del compromiso | En el sitio web del PPS (https://rsjp.gov.rs /cir/izmena-neefikasnih-propisa/) y se actualiza periódicamente | IV trimestre de 2024

2. Publicación de un resumen de las iniciativas presentadas por ciudadanos y empresas con información de especial interés para el público, que se enumeran en la descripción del compromiso, en el Portal de Datos Abiertos (https://data.gov.rs/sr/ ) | En el Portal de Datos Abiertos (https://data.gov.rs /sr/) y se actualiza periódicamente | II trimestre de 2025