Implementación continua de la Iniciativa de Transparencia Pesquera (SYC0005)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? El compromiso busca abordar el problema de la participación limitada de las partes interesadas en el sector pesquero marino de Seychelles. Afecta a las comunidades pesqueras, las organizaciones de la sociedad civil y las industrias procesadoras. El problema genera sentimientos de exclusión, desconfianza e ignorancia entre estas partes interesadas, a pesar de un aumento significativo en la disponibilidad pública de información gubernamental debido a la implementación del Estándar FiTI. Se ven más afectados cuando se toman decisiones críticas sobre la gestión pesquera, lo que perpetúa la desconfianza y obstaculiza una gestión eficaz y sostenible. El problema tiene raíces históricas y ha afectado a los afectados durante muchos años, y la duración varía según los contextos específicos y el alcance de las reformas implementadas para abordar los desafíos. Por lo tanto, se reconoce que el impacto de mejorar la transparencia en la pesca a través de FiTI no reside únicamente en el acto de publicar información. Depende de cómo se utiliza esta información y de la voluntad de los tomadores de decisiones de escuchar las ideas y preocupaciones de las partes interesadas sobre cómo se deben gestionar las pesquerías marinas. Causas del problema ➔ Contexto histórico: la pesca marina es un recurso común y su gestión fue delegada principalmente a las autoridades nacionales. Por lo tanto, la toma de decisiones a menudo estaba centralizada en agencias gubernamentales u organismos internacionales. Las comunidades pesqueras locales, las organizaciones de la sociedad civil y las industrias procesadoras, que dependen más directamente del sector, a menudo quedaron fuera del proceso de toma de decisiones. Esta exclusión creó una sensación de impotencia entre estas comunidades, lo que generó frustración y apatía. ➔ Participación limitada de las industrias procesadoras: Las industrias procesadoras, que son fundamentales para agregar valor a los productos pesqueros y contribuir al desarrollo económico de Seychelles, rara vez participaron en debates sobre la gestión pesquera. Esta falta de participación obstaculizó los esfuerzos por maximizar el potencial económico del sector. ➔ Desconfianza y falta de transparencia: la falta de participación de estas partes interesadas alimentó la desconfianza entre las comunidades locales, el gobierno y las organizaciones internacionales involucradas en la gestión pesquera. Esta desconfianza obstaculizó la cooperación y el cumplimiento de las regulaciones. La falta de datos confiables y accesibles al público aumentó aún más las oportunidades de ignorancia o desinformación deliberada. ➔ Desconocimiento de la importancia del sector: La falta de información sobre la importancia socioeconómica de la pesca (en particular en comparación con el sector turístico de Seychelles) contribuyó a una ignorancia general sobre la importancia del sector, tanto económica como en términos de seguridad alimentaria. Es posible que muchas personas en Seychelles no aprecien plenamente el papel fundamental que desempeña la industria pesquera en su vida diaria. ➔ Falta de capacidad: la capacidad de los actores no gubernamentales para participar en procesos participativos a menudo se ve obstaculizada por la falta de organización de dichos actores, por ejemplo la ausencia de asociaciones legítimas que representen a las comunidades pesqueras.

¿Cuál es el compromiso? Para cumplir, Seychelles debe tomar las siguientes acciones correctivas: El compromiso de Seychelles de lograr el cumplimiento de la Iniciativa de Transparencia Pesquera (FiTI) implica la revitalización y el fortalecimiento del Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas (NMSG). Esto incluye garantizar procedimientos transparentes y justos para nominar y rotar a los miembros del NMSG. Además, se apoyará el establecimiento de una Secretaría Nacional de FiTI dedicada, con la asignación de tiempo suficiente para su personal. Seychelles formalizará aún más estrategias inclusivas destinadas a hacer que la información de FiTI contribuya eficazmente a la formulación de políticas, la supervisión y la rendición de cuentas sostenibles. El compromiso se extiende al compromiso activo con las partes interesadas y la exploración de asociaciones con instituciones relevantes. Por último, se determinarán los arreglos institucionales para garantizar que el país siga cumpliendo con FiTI.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Para abordar el problema de la participación limitada de las partes interesadas y mejorar la transparencia en su sector pesquero marino, Seychelles ha adoptado medidas importantes. El compromiso del país de mejorar la credibilidad de la información en el sector pesquero implica la participación activa de diversas partes interesadas, incluidos el gobierno, la industria y la sociedad civil. En 2019, Seychelles estableció un Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas (NMSG) con el objetivo principal de garantizar la plena implementación de la Iniciativa de Transparencia Pesquera (FiTI) en el país. Este esfuerzo colectivo tiene como objetivo fortalecer la transparencia, la participación y la rendición de cuentas en la gobernanza pesquera, contribuyendo en última instancia a una gestión más sostenible de sus pesquerías marinas. Es importante destacar que se reconoce que la iniciativa FiTI complementa la agenda más amplia de Seychelles para promover una economía azul sostenible. La ambición del NMSG de Seychelles va más allá de simplemente mejorar la gobernanza pesquera local. Busca responsabilizar a los tomadores de decisiones y es un ejemplo para otros países en todo el mundo. Al demostrar su compromiso con la transparencia y la participación de las partes interesadas, Seychelles alienta a otras naciones a tomar medidas similares. Este efecto dominó establece un estándar global de transparencia en la pesca, creando igualdad de condiciones para los países en la gestión de este sector crítico. Como parte de su compromiso con FiTI, Seychelles ha publicado tres informes anuales hasta la fecha. Estos informes han contribuido significativamente a que más información esté disponible para el público. También han desempeñado un papel vital al hacer públicos varios acuerdos pesqueros, arrojando luz sobre los términos y condiciones que rigen la participación de Seychelles en el comercio pesquero mundial. Este enfoque proactivo no sólo mejora la transparencia a nivel nacional sino que también sienta un ejemplo para otros PEID y naciones de todo el mundo, demostrando el poder del intercambio de información y la cooperación para promover la gestión pesquera sostenible. 1. Transparencia pesquera en línea. La base para una participación informada de las partes interesadas es el suministro de información relevante, confiable y comprensible. Por lo tanto, Seychelles seguirá implementando el estándar FiTI. Esto no sólo incluirá la publicación de informes anuales de FiTI, sino que también hará hincapié en mejorar la disponibilidad en línea de información gubernamental (por ejemplo, como parte de su nuevo Sistema de Gestión de Información Pesquera). 2. Mayor participación de las partes interesadas: El elemento clave de la solución es involucrar activamente a las comunidades pesqueras, las organizaciones de la sociedad civil y las industrias procesadoras en los procesos de toma de decisiones relacionados con la gestión pesquera. Esto garantizará que se escuchen sus voces, se valore el conocimiento local y se aborden sus inquietudes. Esto también puede estar relacionado con estrategias de cogestión para compartir la responsabilidad y el poder de toma de decisiones entre las autoridades gubernamentales, los representantes de la industria y las comunidades locales. 3. Institucionalización de la transparencia: La resiliencia a largo plazo de iniciativas de buena gobernanza como la Iniciativa para la Transparencia Pesquera (FiTI) depende de acuerdos institucionales sólidos para garantizar el cumplimiento de los requisitos de FiTI, pero también su continuidad más allá de los cambios políticos o las fluctuaciones económicas. Dicho acuerdo puede incluir apoyo administrativo y operativo para el grupo de multipartícipes nacional del país, cambios de políticas, provisión de recursos, asignaciones de personal (por ejemplo, Oficial de Información), etc. **En qué se diferencia de esfuerzos anteriores:** Esta solución difiere de esfuerzos anteriores porque enfatiza la cooperación entre todas las partes interesadas y la provisión de oportunidades para la colaboración de partes interesadas no gubernamentales en el proceso nacional de toma de decisiones sobre el sector pesquero de Seychelles. Históricamente, estos grupos fueron frecuentemente marginados en los procesos de toma de decisiones. La participación de FiTI y el compromiso de publicar informes anuales significan un compromiso más fuerte con la transparencia y el intercambio de información. **¿De qué manera la solución resolverá el problema?** La solución abordará el problema fomentando la confianza, fomentando el conocimiento y la experiencia locales, aumentando la transparencia y garantizando que todas las partes interesadas desempeñen un papel en la configuración de las políticas y regulaciones pesqueras. Creará un enfoque más equilibrado y participativo para la gestión pesquera. **Resolverá el problema en su totalidad o parcialmente:** La solución solucionará parcialmente el problema. Si bien mejora en gran medida la transparencia, la participación y la rendición de cuentas en la gestión pesquera, es posible que no elimine por completo todos los desafíos, especialmente aquellos vinculados a factores externos como el cambio climático y la pesca ilegal. Sin embargo, representa un paso significativo hacia un sector pesquero más sostenible e inclusivo en Seychelles. **¿Qué parte del problema resolverá, si no todo el problema?** La solución abordará las partes del problema relacionadas con la participación de las partes interesadas, la transparencia y la participación local en los procesos de toma de decisiones. También contribuirá al bienestar económico y social de las comunidades pesqueras, las organizaciones de la sociedad civil y las industrias procesadoras. Sin embargo, es posible que no aborde cuestiones más amplias, como el impacto del cambio climático en las poblaciones de peces, que requieren esfuerzos y estrategias globales más allá del nivel nacional o regional. **Asunto: Accesibilidad y relevancia de la información** A pesar de los esfuerzos por aumentar la transparencia y publicar informes en el sector pesquero, sigue existiendo un desafío importante para hacer que esta información sea accesible, comprensible y directamente relevante para las necesidades específicas de los pescadores. Este problema surge por varias razones: 1. **Complejidad de la información:** Los datos e informes relacionados con la pesca pueden ser complejos, técnicos y estar llenos de jerga, lo que dificulta su comprensión completa para los pescadores locales, que tal vez no tengan educación formal en gestión pesquera. 2. **Sobrecarga de información:** En algunos casos, puede haber una gran cantidad de datos e informes, lo que genera una sobrecarga de información. Los pescadores pueden tener dificultades para examinar grandes cantidades de datos para encontrar la información específica relacionada con sus actividades diarias. 3. **Relevancia para las necesidades locales:** Incluso cuando la información es accesible, es posible que no siempre se alinee con las preocupaciones y necesidades inmediatas de los pescadores locales, quienes a menudo priorizan cuestiones como las condiciones climáticas, el mantenimiento del equipo y las regulaciones de pesca locales. 4. Fatiga de las reuniones: Es posible que las partes interesadas con un gran interés en mejorar la sostenibilidad a largo plazo del sector aún no estén dispuestas a participar en iniciativas como FiTI (por ejemplo, Seychelles FiTI NMSG) o procesos de toma de decisiones debido a una "fatiga de las reuniones" general o incluso apatía con respecto a las estrategias a largo plazo. **Solución propuesta: Entrega de información personalizada** Para abordar el desafío de la accesibilidad y relevancia de la información para los pescadores, la solución debe incluir las siguientes medidas: 1. **Comunicación simplificada:** Traduce información técnica y compleja en términos simples y comprensibles. Utilice ayudas visuales, infografías y idiomas locales para transmitir mensajes importantes. Esto ya se ha iniciado con el nuevo Sistema de Gestión de la Información Pesquera, proporcionado por la Autoridad de Pesca de Seychelles, y se seguirá mejorando. 2.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? El compromiso de Seychelles con la Iniciativa para la Transparencia Pesquera (FiTI) promueve la transparencia en el sector pesquero y tiene como objetivo mejorar el acceso de los ciudadanos a la información y los datos. Los elementos clave incluyen fortalecer el Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas, establecer una Secretaría Nacional dedicada a FiTI y garantizar que la información de FiTI contribuya a la formulación de políticas y la rendición de cuentas. Para mejorar la transparencia, Seychelles puede hacer que los datos sean más fáciles de usar, localizar la información para las necesidades de los pescadores, educar al público, implementar iniciativas de datos abiertos y establecer mecanismos de retroalimentación. Estas medidas trabajan juntas para aumentar la transparencia, la accesibilidad y la relevancia de los datos relacionados con la pesca en beneficio de los ciudadanos de Seychelles y la gestión sostenible de sus pesquerías. El compromiso de Seychelles con la Iniciativa para la Transparencia Pesquera (FiTI) contribuye a la rendición de cuentas en el sector pesquero al alentar a los tomadores de decisiones nacionales a escuchar las ideas y preocupaciones de las partes interesadas sobre cómo se debe gestionar la pesca marina, y a garantizar que otras partes interesadas con el país Los ecosistemas de rendición de cuentas, como los medios de comunicación y los organismos de control de la sociedad civil, tienen acceso a datos relevantes y confiables. El compromiso de Seychelles con la Iniciativa para la Transparencia Pesquera (FiTI) tiene como objetivo mejorar la participación ciudadana en la gestión pesquera garantizando una selección justa de las partes interesadas en el Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas y formalizando estrategias para una formulación de políticas informada e inclusiva.

Información Adicional

**Resultados que queremos lograr:** 1. Publicación del informe anual FiTI de Seychelles para los años calendario 2022, 2023 y 2024, aprobado por el NMSG de FiTI de Seychelles. 2. Mejora significativa de la información disponible en línea para establecer un enfoque claro de "eliminación gradual". de los informes anuales de FiTI 3. Recomendaciones del FiTI NMSG de Seychelles sobre cómo mejorar aún más la participación de las partes interesadas no gubernamentales en los procesos públicos de toma de decisiones 4. Desarrollo de capacidades de las autoridades públicas (es decir, Ministerio de Pesca y Economía Azul, Autoridad de Pesca de Seychelles) abordar recomendaciones para incluir la participación5. Institucionalización de la transparencia y la participación en el sector pesquero marino de Seychelles **Productos que nos gustaría producir:** **Cambios en conocimientos, habilidades y capacidades que queremos lograr:** **Mayor conocimiento:** Partes interesadas, en particular pescadores , medios de comunicación y parlamentarios, deberían poseer una comprensión más profunda del sector pesquero, su gestión y las implicaciones de sus decisiones. **Habilidades mejoradas:** Los pescadores locales, los socios comerciales y las organizaciones de la sociedad civil deben desarrollar las habilidades necesarias para analizar los mecanismos de participación cívica existentes en la pesca (si los hay), cómo se incorpora la participación de las partes interesadas en la pesca en las leyes y políticas nacionales, cómo se toman las decisiones. Los procedimientos de toma de decisiones y colaboración funcionan (por ejemplo, solo por invitación, decisiones por consenso), quiénes son las partes interesadas invitadas (solo relacionadas con la pesca o también más amplias), cuáles son las barreras a la participación (por ejemplo, falta de asociaciones pesqueras organizadas) y cómo formular recomendaciones SMART para mejorar. **Creación de capacidades:** Las partes interesadas gubernamentales deben tener la capacidad de comprender los conceptos básicos de la participación pública y el uso de la tecnología cívica para la formulación de políticas con el fin de involucrar a una audiencia más amplia y familiarizar a sus instituciones con el valor de la participación, los principios básicos y la relevancia. en su trabajo. **Cambios en el comportamiento, los sistemas y las prácticas que queremos crear:** **Cambio de comportamiento:** Nuestro objetivo es que las partes interesadas participen activamente en debates, expresen sus necesidades y aboguen por prácticas pesqueras sostenibles. **Mejoras sistémicas:** El compromiso debe conducir a cambios sistémicos que garanticen una mayor inclusión y transparencia en la gestión pesquera, con enfoques de cogestión y la implementación de FiTI como ejemplos. **Prácticas para la pesca sostenible:** En última instancia, el resultado deseado es la adopción de prácticas que conduzcan a una gestión pesquera sostenible, beneficiando tanto al medio ambiente como a los medios de vida de las comunidades locales. Esto implica implementar políticas y regulaciones que se alineen con la salud a largo plazo del sector pesquero.

Estado del hito | Fecha de inicio | Fecha final

1. Mejora de la disponibilidad y accesibilidad en línea de la información pesquera: A) Publicación del Informe FiTI de Seychelles 2022 B) Publicación del Informe FiTI de Seychelles 2023 C) Publicación del Informe FiTI de Seychelles 2024 | enero de 2024; mayo de 2024; enero 2025 | abril de 2024; diciembre de 2024; diciembre 2025

2. Talleres interactivos sobre la participación en la pesca marina: talleres en línea y presenciales con FiTI NMSG para analizar el status quo existente de los mecanismos de participación e identificar recomendaciones y oportunidades de mejora | enero 2024 | mayo 2024

3. Institucionalización de la transparencia y la participación en el sector pesquero de Seychelles: estrategia operativa para garantizar la resiliencia a largo plazo de la implementación de FiTI en Seychelles. | enero 2025 | diciembre 2025

Revisión del plan de acción

Para una descripción completa del compromiso, consulte el Compromiso 1 en: https://drive.google.com/drive/folders/16ypfzeiWXWbMMLsrzeNF2bwcm5oNxuDJ

Contexto y objetivos:

Este compromiso es una continuación del primer plan de acción y tiene por objeto abordar el problema de la limitada participación de las partes interesadas en la gobernanza marina, tanto en lo que respecta a la composición del Foro Nacional de Múltiples Partes Interesadas de FiTI como en lo que respecta al aumento de la transparencia del sector. Según la Iniciativa de Transparencia de Seychelles, la mejora de la gobernanza pesquera era un área temática esencial para la sociedad civil. [ 1 ] Las OSC presionaron al gobierno para mejorar las iniciativas de transparencia en el sector pesquero, lo que llevó a Seychelles a sumarse a la Iniciativa de Transparencia Pesquera (FiTI) e implementar las normas FiTI. Las OSC también abogaron por la inclusión de esta reforma en los planes de acción de la OGP. [ 2 ]

El primer plan de acción condujo a la publicación de informes FiTI, que han ayudado a fundamentar el debate público y el debate parlamentario sobre prácticas pesqueras justas y sostenibles. El Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas de FiTI contaba con una amplia representación del gobierno y la sociedad civil, pero resultó complicado involucrar en el proceso a los pescadores en pequeña escala y a los ciudadanos privados, ya que se centraban principalmente en la pesca y no en la participación en la gobernanza sectorial. Además, las restricciones a las reuniones presenciales durante la pandemia de COVID-19 obstaculizaron los esfuerzos del gobierno por involucrar a estos grupos. [ 3 ] El compromiso actual tiene por objeto abordar este desafío y aprovechar los avances logrados en materia de transparencia sectorial mejorando la participación de las partes interesadas en la formulación de políticas. Busca incluir a grupos anteriormente marginados, incorporar valores de gobernanza abierta en la pesca y abordar la falta de disponibilidad de datos de acceso público y la falta de participación de las partes interesadas en la gestión de la pesca. Para lograr estos objetivos, los implementadores se han comprometido a divulgar datos del sector marino, establecer canales de participación en la gobernanza de la pesca y formalizar el grupo de múltiples partes interesadas y la secretaría de FiTI en virtud del Compromiso 1.

Según el consultor del Ministerio de Pesca y Economía Azul, Philippe Michaud, [ 4 ] La gobernanza de la pesca tiene una tasa de participación generalmente baja en Seychelles. Añadió que en el pasado, el gobierno siempre proporcionó plataformas para que los ciudadanos participaran en la gobernanza marina, a través de mesas redondas, reuniones y seminarios. Por lo tanto, es importante que este compromiso brinde más oportunidades para la participación ciudadana. Tiene la intención de profundizar la inclusión en el proceso de formulación de políticas de Seychelles, la rendición de cuentas y la transparencia gubernamental. Busca mejorar las plataformas para la participación pública más allá de los receptores pasivos de subsidios y políticas, desarrollando posteriormente interacciones mutuas entre el gobierno y las bases..

Potencial de resultados: Sustancial

La implementación de FiTI en Seychelles podría mejorar sustancialmente la transparencia y la rendición de cuentas en el sector marino. Invertir en FiTI es una medida estratégica que potencialmente rinde beneficios para otros sectores del país. Si bien la pesca de Seychelles aporta ingresos sustanciales a la economía, [ 5 ] Su gestión no puede abordarse exclusivamente desde un punto de vista económico. Estas pesquerías también se vinculan directamente con dinámicas históricas, culturales, sociales y ambientales. Por lo tanto, la apertura de la gobernanza marina puede generar una cooperación sostenible de diversos actores que no han tenido éxito en el pasado, como los pescadores en pequeña escala.

El compromiso 1 podría aumentar los controles y contrapesos dentro de la administración del sector público, la gestión de recursos, el comercio (interno y externo), las adquisiciones y la formulación de políticas. Debido a las obligaciones de FiTI, Seychelles publicó los informes FiTI de 2019, 2020 y 2021 [ 6 ] En 2020, el gobierno hizo un esfuerzo adicional al publicar los contratos de licencias de pesca locales y extranjeros en el sitio web de la Autoridad Pesquera de Seychelles. [ 7 ] Esta medida permitió al público en general monitorear, evaluar y cuestionar la política y la estrategia de gestión de la Economía Azul del gobierno. [ 8 ] Organizaciones internacionales como la Coalición para Acuerdos de Pesca Justa (CFFA) utilizaron estos datos para informar sus investigaciones sobre la sostenibilidad del acuerdo pesquero entre Seychelles y la Asociación de Propietarios y Exportadores de Barcos Palangreros de Atún de Alta Mar de Taiwán (TTA) y Top Fortune International (TFI). [ 9 ] La publicación continua de los informes de FiTI brindará más oportunidades para que las partes interesadas no gubernamentales, tanto dentro del Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas (NSMG) de FiTI como el público en general, accedan a información sobre gobernanza sectorial. Esto aportará información al debate público para contribuir a una gobernanza marina sostenible.

Este compromiso se suma a los esfuerzos realizados hasta ahora por Seychelles en materia de transparencia pesquera. Su camino comienza con la renovación por parte del gobierno de su compromiso de divulgar datos sobre la gobernanza marina (hito 1). [ 10 ] La disponibilidad de recursos para apoyar estas publicaciones demuestra la voluntad del gobierno de fomentar una cultura de transparencia mediante la difusión de información. El representante del organismo de ejecución principal (Sr. Philippe Michaud), la persona de contacto (Sra. Margaret Pillay) y la Iniciativa de Transparencia de Seychelles (Sr. Chrystold Chetty) coinciden con esta afirmación. [ 11 ] Señalaron que FiTI es un espacio importante para las más altas autoridades políticas y administrativas.

Aunque el Hito 1 se centra en hacer que los datos que antes estaban sellados sean de acceso abierto en línea, los implementadores también pueden proporcionar información fácilmente comprensible más allá de las estadísticas y la jerga de los expertos. Esto amplía las vías para la inclusión, ya que personas de todos los ámbitos de la vida pueden interactuar de forma independiente con los informes FiTI sin la asistencia de terceros. Para maximizar el éxito del Hito 1, se alienta al Departamento de Economía Azul (Secretaría FiTI) a invertir en la difusión a nivel nacional de los informes anuales FiTI, aprovechando los esfuerzos previos para difundir los informes FiTI y los folletos sobre la importancia de la transparencia sectorial para los pescadores en pequeña escala. Puede ir un paso más allá de subir los informes a las redes sociales y los sitios web del gobierno.

La publicación de datos marinos podría conducir a una sociedad informada y basada en datos que se base en evidencias fácticas. El primer hito busca proporcionar fuentes verificables y creíbles que los ciudadanos puedan utilizar para contrarrestar las narrativas falsas o corroborar la información que circula públicamente. De manera similar, FiTI exige que los informes anuales proporcionen “un resumen sucinto de la información clave sobre el estado de las pesquerías del país, comuniquen claramente las recomendaciones realizadas por el Grupo Nacional de Múltiples Partes Interesadas (NSMG) y establezcan la credibilidad de la información pública sobre el sector pesquero”. [ 12 ]

El segundo hito promete introducir vías para la participación pública en la formulación de políticas pesqueras. Históricamente, el gobierno ha gestionado el sector pesquero sin la participación del público ni de quienes trabajan en el sector. La implementación podría incorporar estas voces a la formulación de políticas pesqueras e introducir un sentido de asociación mutua en la gobernanza marina. Según varias fuentes entrevistadas, [ 13 ] La falta de compromiso y la apatía del público son limitaciones importantes para la participación cívica en Seychelles. Por lo tanto, cambios como la alta participación, los intensos debates en las reuniones y la comprensión general del público de la Secretaría de FiTI y del NMSG son posibles pruebas de los primeros resultados sólidos de que estos mecanismos de participación están facilitando el objetivo de permitir que el público influya en las políticas y acciones gubernamentales.

La Secretaría de FiTI tiene como objetivo invitar a diversas partes interesadas, incluidos grupos anteriormente marginados, inactivos e incluso abiertos, a participar en la toma de decisiones. [ 14 ] Se espera que estas partes interesadas sean actores iguales, cuyas aportaciones se utilizarán para fundamentar la formulación de políticas sostenibles. Esto podría abrir plataformas para los vínculos entre las élites políticas administrativas y la industria pesquera de base. El Sr. Phillippe Michaud (Departamento de Economía Azul/Secretaría de FiTI) señaló que la mayoría de las partes interesadas suelen limitar su interacción con el gobierno a incentivos financieros y ayuda de emergencia. Para aliviar esta situación, los implementadores podrían diseñar plataformas consultivas para empoderar también a las partes interesadas a exigir más servicios, como seguros de salud y beneficios de jubilación. Se alienta a los implementadores a que den a conocer periódicamente estos canales de información para garantizar una participación suficiente de las partes interesadas. Esta estrategia podría fortalecer potencialmente el interés público en la participación cívica.

El tercer hito busca formalizar la Secretaría de FiTI y el NMSG, que promete institucionalizar la transparencia y la participación en el sector pesquero. Establecer FiTI como una entidad formal, legal, pero independiente puede ayudar a garantizar que las entidades gubernamentales y no gubernamentales cumplan con las directivas de las normas FiTI. Sin estructuras formalizadas, varias partes interesadas podrían percibir a la Secretaría de FiTI y al NMSG como un "bulldog sin dientes". Por ejemplo, durante las entrevistas, el representante de la agencia implementadora (Sr. Phillippe Michaud) mencionó varios problemas que están más allá de su alcance como organización no institucionalizada. Los ejemplos incluyen la falta de registros actualizados y la pesca ilícita de especies en peligro de extinción o especies sobreexplotadas como los pulpos. Estas deficiencias pueden resolverse parcialmente institucionalizando la Secretaría de FiTI La institucionalización de FiTI es un paso notable en la transformación de la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión de la pesca en una norma. Permite la continuidad en caso de cambio de régimen o administrativo.

Oportunidades, desafíos y recomendaciones durante la implementación

El compromiso tiene un potencial sustancial para dar forma a la política de gobernanza abierta en Seychelles. La ventaja estratégica de FiTI como área de políticas es que aborda una actividad de importancia económica, social y cultural para el gobierno y los ciudadanos. [ 15 ] Por lo tanto, el fortalecimiento de la gobernanza marina produce beneficios mutuos para ambas partes, lo que puede aumentar la cooperación. No obstante, se alienta a los implementadores a prestar atención a lo siguiente:

· Hito 1: Se recomienda que los implementadores consideren la accesibilidad como un indicador de implementación exitosa al final del hito. Se recomienda a los implementadores que hagan que los informes FiTI sean accesibles para todos, incluidos aquellos con un alto nivel educativo y aquellos con educación formal limitada, así como para aquellos que trabajan tanto en el sector de la pesca de altos ingresos como en el de la pesca de bajos ingresos y en pequeña escala. Esto se puede lograr asegurando que los informes FiTI estén disponibles en criollo de Seychelles y en formatos accesibles y de lenguaje sencillo. El gobierno también podría organizar reuniones informativas periódicas para los medios de comunicación, incluso cuando se publiquen nuevos datos importantes. Estos informes podrían ser fundamentales para orientar la toma de decisiones de los inversores al incluir información verificable sobre las leyes y prácticas en el sector pesquero. El gobierno también puede beneficiarse al utilizar estos documentos para redactar nuevas políticas o modificar las existentes.

· Hito 2: Este hito puede alcanzar su máximo potencial si más partes interesadas están representadas durante las consultas públicas y la elaboración de políticas, como la pesca comercial, los pescadores informales, los investigadores, los expertos y los ciudadanos comunes. La entrevista con el Sr. Michaud (Departamento de Economía Azul/Secretaría de FiTI) reveló que Seychelles carece de registros oficiales para determinar la proporción de pesca informal y formal y también destacó que las partes interesadas carecen de interés en registrarse ante los organismos gubernamentales. [ 16 ] Por lo tanto, es posible que los pescadores también se distancien de las OSC y los sindicatos. La Secretaría de FiTI podría colaborar con el Ministerio de Pesca y Economía Azul y la Autoridad Pesquera de Seychelles (SFA) para crear un catálogo que documente la pesca formal e informal, así como aprovechar su independencia del gobierno para generar confianza con las partes interesadas y garantizar la protección y confidencialidad de los datos. La Secretaría de FiTI también puede trabajar con el Ministerio de Pesca y Economía Azul y la SFA para asignar recursos a las consultas públicas a fin de garantizar que se institucionalicen de manera sostenible en la gobernanza marina de Seychelles.

· Hito 3: A pesar de la confirmación del Sr. Michaud de que “FiTI no puede ser un organismo gubernamental”, la información de varias fuentes de entrevistas muestra que FiTI cuenta con un apoyo muy fuerte del más alto nivel político, como la participación activa del Vicepresidente. [ 17 ] Esto representa oportunidades y amenazas para el establecimiento de estándares de gobierno abierto en Seychelles. Desde un punto de vista positivo, la presión constante y el éxito demostrado de los hitos 1 y 2 tienen el potencial de generar cambios en el marco de FiTI y NSMG. El objetivo de institucionalizar dentro del marco de tiempo estipulado puede lograrse, si se mantiene esta cooperación. Por otro lado, se recomienda a los implementadores que estén atentos a la politización excesiva de la agenda de FiTI. Se recomienda que se mantenga un equilibrio entre el gobierno que cumple con sus funciones y los políticos que actúan para aumentar su influencia política.