Campaña de sensibilización de OGP (ZA0022)

Status quo: descargue el mandato de coordinación de la comunicación mediante la creación de conciencia de la iniciativa mediante el uso de sus productos y plataformas. Soporte con el desarrollo de un portal piloto de datos abiertos. Objetivo principal: crear conciencia y comunicar a las personas sobre la iniciativa

Relevancia: Desarrollo e implementación de un Marco de Gestión de Responsabilidad / Consecuencias para Servidores Públicos
1 Establecer foros de mejora de la prestación de servicios
2 Participación ciudadana dominante en el sector público
3 Desarrollar un portal integrado y de acceso público para la información de gestión ambiental.
Implemente una campaña Conozca sus derechos y responsabilidades

Ambición: GCIS para crear conciencia entre los servidores públicos de:
a. Marco e implicación a desarrollar
1 Plataformas GCIS utilizadas para crear conciencia:
Imprimir:
a. Vukuzenzele
segundo. Visión
do. Diálogo gubernamental
re. Mi distrito hoy
mi. Gerente del sector público
F. Noticias SA
sol. Artículo de opinión
• Colaboración conjunta con SABC / GCIS para ejecutar series de información de OGP o para incluir en programas ya programados
• Colaboración conjunta entre GCIS / MDDA para preparar material para la radio comunitaria para introducir OGP en las comunidades que utilizan una variedad de idiomas.
2 Investigar qué información les gustaría a los ciudadanos poner a su disposición
• GCIS desempeñará un papel en el trabajo con todos los departamentos gubernamentales para presentar el OGP y qué es esto. También podría presentar las Pautas de participación ciudadana
• Antes del presupuesto (al menos 2 meses antes de la votación del presupuesto) comience a ejecutar campañas para alentar a los ciudadanos a presentar ideas para el presupuesto
3 GCIS está brindando soporte técnico para el portal
4 Uso de plataformas GCIS:
Serie en Vukuzenzele; asociación con la radio comunitaria; Intervenciones de SABC; campañas de redes sociales

7 Implementación de una campaña abierta de sensibilización del gobierno

Texto de compromiso:

Descargue el mandato de coordinación de la comunicación mediante la creación de conciencia de la iniciativa mediante el uso de sus productos y plataformas.

Soporte con el desarrollo de un portal piloto de datos abiertos.

1. GCIS para crear conciencia entre los servidores públicos de:

a. Marco e implicación a desarrollar

2. Plataformas GCIS utilizadas para crear conciencia:

Imprimir: Vukuzenzele; Visión; Diálogo gubernamental; Mi distrito hoy; Gerente del sector público; SA News; Artículo de opinión

· Colaboración conjunta con SABC / GCIS para ejecutar series de información de OGP o para incluir en programas ya programados

· Colaboración conjunta entre GCIS / MDDA para preparar material para la radio comunitaria para introducir OGP en las comunidades que utilizan una variedad de idiomas

3. Investigar qué información les gustaría a los ciudadanos poner a su disposición

· GCIS desempeñará un papel en el trabajo con todos los departamentos gubernamentales para presentar el OGP y de qué se trata. También podría presentar las Pautas de participación ciudadana

· Antes del presupuesto (al menos 2 meses antes de la votación del presupuesto) comience a ejecutar campañas para alentar a los ciudadanos a presentar ideas para el presupuesto

4. GCIS está brindando soporte técnico para el portal

5. Uso de plataformas GCIS: Serie en Vukuzenzele; asociación con la radio comunitaria; Intervenciones de SABC; campañas de redes sociales

Institución responsable: Sistema de comunicación e información del gobierno

Instituciones de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: No especificado

Fecha de finalización: No especificado

Contexto y objetivos

A diferencia de los otros compromisos establecidos en el plan de acción, el Compromiso 7 no formula de manera coherente el problema que se abordará, ni proporciona una breve descripción clara del compromiso, una cuenta de cómo el compromiso es relevante para los valores de OGP o los hitos a ser logrado.

A pesar de los múltiples intentos de aclarar la intención y las actividades específicas de este compromiso, el investigador de IRM no pudo obtener ninguna información de la institución responsable, la Agencia de Comunicación e Información del Gobierno (GCIS).^{[Nota 224: En 21 August 2017, el investigador de IRM contactó a la persona responsable (Sr. Donald Liphoko) en la agencia ejecutora principal, la Agencia de Comunicación e Información del Gobierno (GCIS) para programar una entrevista con el fin de obtener mayor claridad. Los datos de contacto especificados en el plan de acción nacional dirigieron al investigador de IRM a una persona diferente (Sr. / Sra. Precian Tshitaudzi), pero una respuesta automática indicó que esta persona estaba fuera de la oficina hasta 20 Octubre 2017. Ninguna de las personas de contacto adicionales especificadas en la respuesta automática (DG Edwina Maloy, Gilbert Letsoalo y Rivaash Buthram) respondió a la solicitud del investigador del IRM de una entrevista en un correo electrónico grupal enviado en 25 August 2017. El investigador de IRM siguió con llamadas telefónicas el mismo día pero no recibió respuesta. ]}

Dada esta falta de claridad, es difícil para el investigador IRM aplicar la metodología IRM sin hacer suposiciones materiales y potencialmente engañosas. Todas las actividades son de baja especificidad, lo que requiere una interpretación significativa sobre lo que están haciendo referencia. Una actividad no contiene actividad medible, entregables o hitos.

Por ejemplo, no está claro si la 'iniciativa' a la que se hace referencia en la breve declaración del objetivo del compromiso ('Crear conciencia y comunicar a las personas que participan en la iniciativa') se refiere específicamente a OGP, o al proyecto más amplio de gobierno abierto. Sin embargo, suponiendo esto último, el Compromiso 7 responde al valor de OGP de la participación cívica, ya que puede interpretarse para abordar el entorno operativo más amplio que permite la participación en el espacio cívico, y OGP en particular.

Todas las actividades para el Compromiso 7 tienen un impacto potencial menor. La posición preexistente es la falta de conocimiento de OGP, y aumentar el conocimiento del proceso de OGP entre los funcionarios públicos y el público en general es un paso positivo y progresivo para facilitar una participación más amplia de la sociedad civil en los procesos de OGP.

En el curso de la entrevista a las partes interesadas para otros compromisos, se supo que el desarrollo de una aplicación de datos abiertos 'GovChat' se ha asociado con el Compromiso 7,^{[Nota 225: Sra. Damaris Kiewiets, Oficial de Enlace Comunitario de la Unidad de Compromiso Comunitario, Universidad del Cabo Occidental, entrevista con el investigador de IRM, 7 Septiembre 2017. ]} aunque también hubo confusión sobre si esta iniciativa estaba mejor asociada con el Compromiso 6 o si incluso se incorporó al plan de acción nacional.^{[Nota 226: Sr. Eldrid Jordaan, director ejecutivo de Govchat, entrevista con el investigador de IRM, 13 Septiembre 2017. ]} Sin embargo, en una presentación sin fecha hecha por el Sr. Donald Liphoko y el Sr. Eldrid Jordaan (Director Ejecutivo de GovChat) se afirma que 'GovChat tiene un Open Government Partnership Iniciativa 'con el GCIS.^{[Nota 227: Eldrid Jordaan y Donald Liphoko 'GovChat - una plataforma de redes sociales que permite la comunicación interactiva entre funcionarios gubernamentales y comunidades' (sin fecha), diapositiva 2 https://www.salga.org.za/SALGA%20National%20Communicators%20Forum%20Web/Documents/GovChat%20Presentation.pdf. Sin embargo, aún no está claro, incluso a partir de esta referencia, si la 'iniciativa' se refiere a la OGP como un programa internacional, o una noción más amplia y menos definida de gobierno abierto. ]}

Cierre

Con la excepción de un artículo publicado en Vuk'uzenele sobre Sudáfrica presidiendo OGP,^{[Nota 228: Sillas Bathandwa Mbola 'SA Open Government Partnership'Vuk'uzenele (noviembre 2015, edn 2) 15.]} ninguna de las publicaciones de GCIS enumeradas en el texto del compromiso (Visión, Diálogo gubernamental, Mi distrito hoy, 'GovComms' y Noticias SA) publicó cualquier pieza relacionada con OGP.

En septiembre 2016, el GCIS lanzó GovChat como una plataforma de redes sociales que permite un compromiso activo entre el gobierno y las comunidades locales.^{[Nota 229: Sistema de Comunicación e Información del Gobierno 'GCIS felicita a SALGA por integrar GOVCHAT en su Programa de Inducción del Consejero', 7 Septiembre 2016, https://www.gcis.gov.za/newsroom/media-releases/gcis-congratulates-salga-integrating-govchat-its-councilor-induction; Eldrid Jordaan y Donald Liphoko 'GovChat - una plataforma de medios sociales que permite la comunicación interactiva entre funcionarios gubernamentales y comunidades' (sin fecha), diapositiva 2; Damaris Kiewiets, Oficial de Enlace Comunitario de la Unidad de Participación Comunitaria, Universidad del Cabo Occidental, entrevista con el investigador de IRM, 7, septiembre 2017.] [Nota 230: Según el director ejecutivo de GovChat, el Sr. Eldrid Jordaan, la Asociación de Gobierno Local de Sudáfrica (SALGA) proporcionó un conjunto de datos de los concejales 10 000 a GovChat para facilitar que las comunidades puedan acceder a sus concejales y saber lo que estaba sucediendo en su sala. Una característica adicional de la plataforma de medios sociales permitiría al gobierno nacional monitorear las conversaciones y así establecer tendencias en la prestación de servicios. El Sr. Jordaan sostuvo que si bien la compañía propietaria de la plataforma de redes sociales buscó un socio tecnológico (supuestamente en alta mar), el sitio se cerró y está destinado a ser relanzado en diciembre 2017. Sr. Eldrid Jordaan, director ejecutivo de Govchat, entrevista con el investigador de IRM, 13 Septiembre 2017. Vea también el sitio 'GovChat' de Phillip de Wet a la venta, pero hay algunas condiciones adjuntas 'Mail & Guardian, 30 March 2017.]} Hubo alguna evidencia que sugiere que la plataforma también tenía la intención de crear conciencia sobre OGP,^{[Nota 231: Sr. Eldrid Jordaan, director ejecutivo de Govchat, entrevista con el investigador de IRM, 13 Septiembre 2017. Cuando se le preguntó sobre este punto, el Sr. Jordaan dijo que GovChat también popularizaría OGP; Damaris Kiewiets, Oficial de Enlace Comunitario de la Unidad de Participación Comunitaria, Universidad del Cabo Occidental, entrevista con el investigador de IRM, 7, septiembre 2017.]} sin embargo, el texto del compromiso no menciona esta iniciativa.

Resultados tempranos

No hay evidencia que sugiera que el GCIS ha emprendido una campaña efectiva de concientización de OGP y, por lo tanto, no hay resultados tempranos relacionados con una mayor concientización.

Siguientes Pasos

Es necesario que el gobierno sudafricano lleve a cabo una campaña de sensibilización de OGP como parte de un compromiso más amplio con OGP. Sin embargo, en opinión del investigador de IRM, no es deseable o necesario incorporar expresamente tal concienciación como un compromiso independiente en el plan de acción. Es aconsejable que el gobierno lleve a cabo actividades de sensibilización de OGP como parte de su participación en OGP, en lugar de incluir esto como un compromiso de plan de acción. El IRM evalúa la adhesión de un país a las directrices de OGP sobre co-creación y sensibilización en el Capítulo 3 del informe de progreso del IRM.

Para aclarar el objetivo, la relevancia de OGP y los hitos del Compromiso 7 durante el año restante de implementación del tercer Plan de Acción Nacional, el investigador de IRM sugiere que los Servicios de Comunicación e Información del Gobierno vuelvan a redactar el compromiso, en consulta con la sociedad civil. En el caso de que GovChat sea un foco central de este compromiso, es deseable que los objetivos, actores clave, beneficiarios e hitos asociados con esta iniciativa estén claramente establecidos y descritos.

7 Lanzamiento de la campaña de sensibilización del gobierno abierto

Texto de compromiso:

Descargue el mandato de coordinación de la comunicación mediante la creación de conciencia de la iniciativa mediante el uso de sus productos y plataformas.

Soporte con el desarrollo de un portal piloto de datos abiertos.

1.GCIS para crear conciencia entre los servidores públicos de:

a.Marco e implicación a desarrollar

2.Plataformas GCIS utilizadas para crear conciencia:

Imprimir: Vukuzenzele; Visión; Diálogo gubernamental; Mi distrito hoy; Gerente del sector público; SA News; Artículo de opinión

·Colaboración conjunta con SABC / GCIS para ejecutar series de información de OGP o para incluir en programas ya programados

·Colaboración conjunta entre GCIS / MDDA para preparar material para la radio comunitaria para introducir OGP en las comunidades que utilizan una variedad de idiomas

3.Investigar qué información les gustaría a los ciudadanos poner a su disposición

·GCIS desempeñará un papel en el trabajo con todos los departamentos gubernamentales para presentar el OGP y de qué se trata. También podría presentar las Pautas de participación ciudadana

·Antes del presupuesto (al menos 2 meses antes de la votación del presupuesto) comience a ejecutar campañas para alentar a los ciudadanos a presentar ideas para el presupuesto

4.GCIS está brindando soporte técnico para el portal

5.Uso de plataformas GCIS: Serie en Vukuzenzele; asociación con la radio comunitaria; Intervenciones de SABC; campañas de redes sociales

Institución responsable: sistema de comunicación e información del gobierno

Institución de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: ninguna especificada

Fecha de finalización: ninguna especificada

Objetivo de compromiso

Del texto de este compromiso, no estaba claro si las actividades especificadas estaban relacionadas con la toma de conciencia de la iniciativa OGP o con el proyecto de gobierno abierto en general.[ 81 ] La Sra. Qinsile Delwa, el punto de contacto interino de OGP, confirmó que el compromiso se formuló con la intención de crear conciencia sobre la participación de Sudáfrica en OGP.[ 82 ]

Estado

Mediano plazo: No empezado

A mitad de período, este compromiso no se inició. Con una excepcion, ninguna de las publicaciones de GCIS enumeradas en el texto del compromiso publicó ninguna pieza relacionada con OGP.

Fin del plazo: no iniciado

El compromiso no se inició al final del ciclo del plan de acción, aunque El gobierno sudafricano continúa participando activamente en iniciativas regionales destinadas a guiar la dirección y el desarrollo de OGP para asegurar su relevancia continua para África.[ 83 ] De 26 - 28 May 2018, el gobierno sudafricano participó en un taller en Costa de Marfil para discutir la colaboración entre el Mecanismo de Revisión por Pares Africano (APRM) y OGP.[ 84 ] Sudáfrica fue identificada como un país primario con el propósito de poner a prueba la colaboración entre las dos plataformas de gobernanza.[ 85 ]

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Debido a la falta de implementación, el compromiso no resultó en ningún cambio en la práctica gubernamental.

Llevado adelante?

El investigador de IRM no recomienda llevar la sensibilización centrada en OGP al próximo plan de acción. Dependiendo del resultado de un Memorando de Entendimiento que establezca las bases y pautas para la futura colaboración de APRM y OGP, el Departamento de Servicio Público y Administración (DPSA) podría llevar a cabo una amplia campaña de sensibilización que se extienda a todos los segmentos de Sudáfrica sociedad civil.