Informe de fin de período de Sudáfrica 2016-2018

En 2019, el Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... publicó el informe de fin de período para el tercer plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... El informe cubre el período completo de implementación del plan de acción de julio de 2016 a agosto de 2018.

En Sudáfrica, los hallazgos de la investigadora de IRM Tracy-Lynn Humby se resumen a continuación:

“En el marco del tercer plan de acción, Sudáfrica promovió la presupuestación abierta y la participación ciudadana mediante el lanzamiento del portal de presupuesto abierto Vuleka Mali; la aplicación de participación GovChat; y la extensión del monitoreo basado en ciudadanos en los puntos de pago de la Agencia Sudafricana de Seguridad Social. Luego de cambios significativos en la administración del gobierno, que retrasaron la finalización del informe de autoevaluación y el desarrollo del cuarto plan de acción, se implementaron arreglos provisionales para volver a encarrilar el proceso de OGP ".

El informe está disponible. esta página. El período de comentarios públicos de dos semanas cerró 21 febrero 2019. No se recibieron comentarios.

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Del informe:

El Mecanismo de Informes Independientes (MRI) lleva a cabo una revisión de las actividades de cada país participante de OGP. Este informe resume los resultados del período julio 2016 a agosto 2018 e incluye algunos desarrollos relevantes hasta octubre 2018.

Inicialmente, el proceso de OGP en Sudáfrica fue coordinado por el Departamento de Servicio Público y Administración (DPSA) con la entonces Viceministra de Servicio Público y Administración, Sra. Ayanda Dlodlo, como enviada especial de OGP. El DPSA dirigió el proceso de desarrollo del tercer plan de acción nacional. Algunos meses antes de la revisión de mitad de período de 2017, el presidente Jacob Zuma reasignó al viceministro Dlodlo al Ministerio de Comunicaciones, y en julio de 2017, reasignó el proceso de OGP al Departamento de Relaciones y Cooperación Internacionales (DIRCO) .1 Sin embargo, DIRCO no respondió a este mandato y el liderazgo ejecutivo de OGP seguía sin estar claro. En mayo, 2018, el nuevo titular presidencial, el presidente Ramaphosa, volvió a nombrar al ministro Dlodlo como enviado especial de OGP. Se confirmó que el liderazgo ejecutivo de OGP residiría en el Ministro Dlodlo en lugar de una agencia gubernamental en particular. Como el Ministro Dlodlo ahora dirige la DPSA, la DPSA es la agencia coordinadora actual. 2 Al momento del informe de fin de período, el punto de contacto de OGP es la Sra. Qinsile Delwa.3

El tercer plan de acción de Sudáfrica contenía ocho compromisos centrados en mejorar prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más, presupuesto transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y acceso a datos gubernamentales. Cuatro de los compromisos se completaron en la revisión intermedia y otros tres mostraron un progreso sustancial. se debe notar que terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más actividades se llevaron a cabo antes del inicio oficial del período del plan de acción para los compromisos 6 y 8.

Según el tercer plan de acción, Sudáfrica avanzó en el presupuesto abierto y la participación ciudadana a través del lanzamiento del portal de presupuesto abierto Vuleka Mali; la aplicación de participación GovChat; y la extensión de la vigilancia ciudadana en los puntos de pago de la Agencia Sudafricana de Seguridad Social. Luego de cambios significativos en la administración del gobierno, que retrasaron la finalización del informe de autoevaluación y el desarrollo del cuarto plan de acción, se implementaron arreglos provisionales para volver a encaminar el proceso de OGP.

Como resultado de la brecha en el liderazgo de OGP, el gobierno sudafricano aún no ha publicado su informe de autoevaluación para el plan de acción 2016 - 2018. El gobierno ha solicitado tiempo adicional para preparar un cuarto plan de acción de calidad. 4

Mecanismo de informes independientes (IRM) 1: Informe de progreso de Sudáfrica 2016 - 2018, 14, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/South-Africa_MidTerm-Report_2016-2018.pdf.
2 Carta del Ministerio de Administración y Servicios Públicos de la República de Sudáfrica a la OGP CopresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del..., 'Enviado especial a la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) ', 15 puede 2018.
3 Qinsile Delwa, Director Ejecutivo en funciones, Centro para la Innovación del Servicio Público, entrevista con el investigador de IRM, 8 Octubre 2018.
4 Ayanda Dlodlo, Ministro de Servicio Público y Administración, 'Cuarto Open Government Partnership Plan de Acción Nacional '(carta dirigida a los Copresidentes de OGP explicando la demora en la presentación del plan de acción y solicitando tiempo adicional), 15 agosto 2018.