Mejorar la participación cívica (GHNS0004)

ID de compromiso

GHTNS0004

Título del compromiso

Mejorar la participación cívica en la gestión de adquisiciones y contratos

Problema

La Ley de Contratación Pública de 2016 (Ley 936), modificada, dispone que las instituciones públicas involucren a los ciudadanos en algunos niveles de la contratación pública de bienes, servicios y obras. A lo largo de los años, las instituciones públicas han cumplido con los usos de la Ley y han asegurado la reducción de las infracciones en las adquisiciones en la medida de lo posible. Sin embargo, todavía existen desafíos con respecto a la participación ciudadana en el proceso de contratación y la divulgación de la información del contrato para ganar la confianza de los ciudadanos en la gestión de la contratación y los contratos. Los ciudadanos están inadecuadamente involucrados en las etapas de inicio y planificación de proyectos, contratación, implementación, seguimiento y evaluación, cuyas consecuencias han sido retraso en la ejecución de proyectos, proyectos deficientes y proyectos abandonados. Durante el proceso de co-creación, alrededor del 85% de los participantes expresaron poco conocimiento de los procesos de contratación y carecían de comprensión de la información sobre la infraestructura pública. También existen vías inadecuadas disponibles para que los ciudadanos obtengan acceso a datos de adquisiciones e información de contratos, como detalles y procesos de adjudicación de contratos, sumas de contratos de proyectos, ejecución de proyectos y detalles de finalización. Como resultado, esto ha impedido aún más la participación cívica en el proceso de adquisición y la demanda de rendición de cuentas y valor por dinero en la entrega de proyectos.

Status quo

Existe un mecanismo existente para incluir a las partes interesadas o beneficiarios directos de un proyecto desde la etapa de inicio/planificación hasta las etapas de selección del sitio, implementación, monitoreo y evaluación del proceso de adquisición. Este mecanismo debe reforzarse para que sea más eficaz mediante el desarrollo de las capacidades de los miembros para estar al día con las nuevas innovaciones que mejorarán la transparencia en el proceso de contratación y gestión de contratos. También hay una divulgación inadecuada de información a los posibles licitadores o proveedores, aunque la etapa inicial del proceso de contratación pública se anuncia en los diarios. Sin embargo, la divulgación de información a lo largo del proceso de contratación y gestión de contratos a los ciudadanos durante la selección de proveedores para un proyecto no se hace de manera exhaustiva y lo hace más discrecional y menos participativo.

la columna Acción

Desarrollar un sistema progresivo de contratación abierta para garantizar la participación de los ciudadanos en todos los niveles del proceso de contratación para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas.
Diseñar una plantilla/manual para los ciudadanos para facilitar su comprensión del proceso de contratación pública y la gestión de contratos, y desarrollar sus capacidades para exigir la rendición de cuentas de los proyectos por la relación calidad-precio.
Adoptar el uso de la tecnología para facilitar la publicación y el informe oportunos de cuestiones relevantes sobre adquisiciones y contrataciones, así como proporcionar datos confiables para que los utilicen las partes interesadas a fin de mejorar la retroalimentación en todas las etapas del proceso de adquisiciones.
Realice un seguimiento y una evaluación participativos al inicio del compromiso, a la mitad de la implementación y en la etapa final para medir el nivel de comprensión de las etapas.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

Resultados esperados

1. Mayor participación e inclusión pública en el proceso de adquisiciones y contrataciones.
2. Tecnología e innovación mejoradas que limitan la interfaz humana, amplían el acceso a las oportunidades de contratación y mejoran la evaluación de los procesos para la transparencia.
3. Mejora de la capacidad de los licitadores/proveedores y los ciudadanos en la contratación abierta a través de la educación y la formación para generar confianza, inspirar confianza e influir en la percepción negativa en la gestión de contratos y la contratación pública.
4. Divulgación mejorada de datos de adquisiciones, registros de contratos e información para garantizar que los ciudadanos entiendan y satisfagan los procesos de adquisiciones para promover la transparencia.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Este compromiso se relaciona con el objetivo del gobierno de garantizar la equidad, la transparencia y la no discriminación en la contratación pública para promover una industria local competitiva y aumentar la confianza de las diversas partes interesadas en los procesos de contratación pública.

Área de política primaria

Contratación abierta, Contratación pública

Sector primario

Servicios públicos intersectoriales (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?