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Túnez

Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura (TN0019)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Túnez, primer plan de acción, 2014-16

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de equipamiento, planificación urbana y desarrollo sostenible.

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Infraestructura y Transporte, Datos Abiertos, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Túnez 2014-2016, Informe de progreso IRM de Túnez 2014-2015

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Desarrollo de un Sistema de Información Geográfica para modelos de desarrollo urbano y su publicación en línea.
La implementación de un Sistema de Información Geográfica para modelos de desarrollo urbano (SIG WEB PAU) que contiene modelos urbanos aprobados y que contiene todos los datos administrativos y legales relacionados (textos legales y regulación urbana) teniendo en cuenta los datos geográficos para ponerlos a disposición de las partes interesadas (ministerios, municipios, empresas de consultoría ...)
- Preparación de proyectos de pautas de desarrollo urbano y su publicación.
en línea.
- Publicación en línea de las gobernaciones ATLAS incluyendo datos económicos, ambientales y sociales.
Implementación de una base de datos que incluye datos específicos naturales, ambientales, demográficos, económicos, sociales y urbanos de cada gobernación en Túnez para hacer un diagnóstico actual de la gobernación y establecer programas de desarrollo específicos y apropiados.

Resumen de estado de fin de período de IRM

19: Transparencia en proyectos de infraestructura.

Texto de compromiso:

Desarrollo de un Sistema de Información Geográfica para planes de desarrollo urbano y su publicación en línea.

La implementación de un Sistema de Información Geográfica para planes de desarrollo urbano que contenga planes urbanos aprobados y contenga todos los datos administrativos y legales relacionados (textos legales y regulación urbana) teniendo en cuenta los datos geográficos para ponerlos a disposición de las partes interesadas (ministerios, municipalidades, empresas de consultoría ... )

Instituciones responsables: Ministerio de Equipamiento, Planificación Territorial y Desarrollo Sostenible

Fecha de inicio: julio 2014 Fecha de finalización: diciembre 2015

Texto de compromiso:

Preparación de proyectos del plan maestro de uso del suelo y su publicación en línea.

Instituciones responsables: Ministerio de Equipamiento, Planificación Territorial y Desarrollo Sostenible

Fecha de inicio: julio 2014 Fecha de finalización: junio 2016

Texto de compromiso:

Publicación en línea de las gobernaciones ATLAS incluyendo datos económicos, ambientales y sociales.

Implementación de una base de datos que incluye datos específicos naturales, ambientales, demográficos, económicos, sociales y urbanos de cada gobernación en Túnez para hacer un diagnóstico actual de la gobernación y establecer programas de desarrollo específicos y apropiados.

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Equipamiento, Planificación Territorial y Desarrollo Sostenible

Fecha de inicio: julio 2014 Fecha de finalización: diciembre 2015

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la accesibilidad de la información geográfica pública mediante la publicación de datos geográficos básicos, planes urbanos, uso del suelo y atlas. Históricamente, la información geográfica publicada por el gobierno ha sido escasa en Túnez, a excepción de los limitados datos sociales y económicos disponibles en el sitio web del Instituto Nacional de Estadística (INS).


Estatus

Medio término: sustancial

El desarrollo de un Sistema de Información Geográfica (SIG) fue limitado. A principios de 2015, el Ministerio de Equipamiento, Vivienda y Planificación Urbana contrató a una empresa para desarrollar el SIG. Esto se completó en abril 2015. El sistema se desplegaría antes del final de 2015 y los datos geográficos se publicarían en línea.

La finalización de los planes maestros de uso de la tierra fue sustancial. En el transcurso de 2015, el Ministerio de Equipamiento, Vivienda y Planificación Urbana publicó varios recursos geográficos digitales en su sitio web.[Nota 64: sitio web del Ministerio de Equipamiento, incluidos los recursos geográficos,: http://www.equipement.tn/index.php?id=3&L=1 ] Además, la base de datos en línea de ATLAS, que incluye datos económicos, ambientales y sociales, estaba sustancialmente completa. Cuando se redactó el informe de progreso de mitad de período, los planes urbanos para seis zonas territoriales y 16 fuera de los atlas de la gobernación de 24 estaban disponibles en formato PDF. Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de medio término 2014-2015 IRM.[Nota 65: OGP, Informe de progreso de medio término IRM de Túnez 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Tunisia2014-15_IRM%20Progress%20Report_Eng.pdf. ]

Fin del plazo: sustancial

Según el informe de autoevaluación del gobierno, la implementación de la primera actividad de compromiso, el desarrollo de un Sistema de Información Geográfica, está sustancialmente completa. El SIG para la planificación del desarrollo urbano se desarrolló utilizando tecnología de mapeo y teledetección. Se espera que esté completamente actualizado antes del final de 2017, y está disponible en http://geopau.gov.tn/.

Desde la evaluación intermedia, no ha habido más avances en la preparación y publicación en línea. de proyectos del plan maestro de uso de la tierra, o la tercera actividad de compromiso. Por lo tanto, ambos permanecen sustancialmente completos. Según el informe de autoevaluación, los estudios sobre el desarrollo de evaluaciones de datos económicos, ambientales y sociales se han publicado en línea. http://www.mehat.gov.tn/index.php?id=347. Solo se ha publicado un conjunto de datos relacionados con indicadores de vivienda y familias (http://www.equipement.tn/index.php?id=295&L=1).

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

La información geográfica disponible públicamente ha sido históricamente escasa en Túnez. Si se implementa por completo, este compromiso podría ser un paso importante para proporcionar acceso público a la información y, por lo tanto, ayudar a exponer los riesgos de corrupción en la planificación urbana.

De acuerdo con Transparencia Internacional,[Nota 66: Transparencia Internacional, "Consultoría para los estudios de caso del producto 2-3 sobre problemas de corrupción urbana a los que están expuestos los planificadores urbanos en ciudades de rápido crecimiento en África oriental y meridional" http://bit.ly/1PVz6Tn.] Varios riesgos de corrupción están asociados con la planificación urbana. Esto podría tener consecuencias perjudiciales y, a veces, fatales (por ejemplo, colapso de estructuras y deslizamientos de tierra letales debido a sobornos pagados por desarrolladores y señores de tugurios que ayudan a esquivar los estándares de construcción y las leyes de zonificación, creando así vulnerabilidades extremas y respuestas ineficaces ante desastres). La planificación urbana disfuncional sigue siendo un área propensa a la corrupción. Los fondos para proyectos de obras públicas, el uso del suelo y la zonificación para el uso de vehículos se pueden canalizar a las empresas, y las ganancias especulativas se pueden aprovechar con poderosos contratistas y desarrolladores.[Nota 67: Portal del Consejo de Europa, División de Cooperación y Delitos Económicos, https://www.coe.int/t/dghl/cooperation/economiccrime/corruption/projects/snac/pdf/tp/SNACtun3%203_TP-RAdomaines-frREV.pdf.]

OSC[Nota 68: Entrevista con el grupo Open Gov, E-Gov Society y Al Bawsala, 1 Febrero 2017.] respaldar la publicación de información geográfica y de uso de la tierra en línea porque permite a los ciudadanos responsabilizar a los funcionarios del gobierno por las convocatorias de resultados de licitaciones y por las elecciones realizadas con respecto a los contratos de infraestructura. La publicación de atlas es un paso bienvenido, pero existe la necesidad de esfuerzos de promoción más específicos para que los ciudadanos conozcan los datos disponibles y puedan usarlos en consecuencia. No obstante, los miembros del grupo OpenGovTN descubrieron que el formato de publicación de los planes urbanos y el atlas carece de una función de reutilización. Si bien la sociedad civil apoya la implementación de este compromiso, el Ministerio de Equipamiento ha sido impreciso en cuanto a los detalles de publicación debido a problemas de seguridad.

Llevado adelante?

Este compromiso no se transfirió al segundo plan de acción. Sin embargo, para garantizar la plena realización de este compromiso y un mayor progreso en esta área, el investigador de IRM sugiere continuar publicando y actualizando planes y atlas urbanos, así como datos relacionados con la vivienda y la planificación urbana dentro de un calendario de publicación preestablecido. Para garantizar un gasto más responsable en proyectos de infraestructura, el gobierno debe realizar consultas públicas sobre los principales proyectos de planificación urbana y el gasto público relacionado.


Compromisos

  1. Derecho de información

    TN0036, 2018, Acceso a la información

  2. Marco de datos abierto

    TN0037, 2018, Acceso a la información

  3. Acceso a información geográfica

    TN0038, 2018, Acceso a la información

  4. Abrir datos de transporte

    TN0039, 2018, Acceso a la información

  5. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos

    TN0040, 2018, Gobierno electrónico

  6. Únete a la EITI

    TN0041, 2018, anticorrupción

  7. Contratación abierta en hidrocarburos

    TN0042, 2018, Acceso a la información

  8. Marco anticorrupción

    TN0043, 2018, anticorrupción

  9. Presupuestos participativos

    TN0044, 2018, anticorrupción

  10. Participación juvenil

    TN0045, 2018, comunidades marginadas

  11. Implementar iniciativas para aplicar el OGP a nivel local

    TN0046, 2018, Gobierno electrónico

  12. Servicios administrativos en línea

    TN0047, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Acceso al servicio civil

    TN0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas "EITI"

    TN0021, 2016, anticorrupción

  15. Modernización del marco regulatorio para hacer cumplir el derecho de acceso a la información

    TN0022, 2016, Acceso a la información

  16. La finalización del marco legal y regulatorio de datos abiertos a nivel nacional

    TN0023, 2016, Acceso a la información

  17. Mejorar la transparencia y la apertura del gobierno local

    TN0024, 2016, Acceso a la información

  18. Mejorar la transparencia en el sector cultural: "Cultura abierta"

    TN0025, 2016, Acceso a la información

  19. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    TN0026, 2016, Acceso a la información

  20. Mejora de la transparencia en el sector del transporte

    TN0027, 2016, Acceso a la información

  21. Promoción de la transparencia financiera y fiscal

    TN0028, 2016, Apertura fiscal

  22. Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

    TN0029, 2016, desarrollo de capacidades

  23. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0030, 2016, anticorrupción

  24. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas

    TN0031, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

    TN0032, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Desarrollo de aplicaciones móviles que podrían descargarse en el teléfono móvil para reforzar la transparencia de las actividades gubernamentales y el enfoque participativo

    TN0033, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Mejora del acceso al archivo

    TN0034, 2016, desarrollo de capacidades

  28. El desarrollo de un mecanismo electrónico para garantizar la transparencia de la contratación de servidores públicos

    TN0035, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Fortalecimiento del marco legal para la lucha contra la corrupción

    TN0001, 2014, anticorrupción

  30. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0002, 2014, Gobierno electrónico

  31. Publicación de un informe anual sobre las actividades de auditoría en el sector público

    TN0003, 2014, anticorrupción

  32. Revisión del marco legal de protección de datos personales y garantía de conformidad con el artículo 24 de la Constitución de Túnez

    TN0004, 2014, Acceso a la información

  33. Desarrollando un portal de datos abiertos

    TN0005, 2014, Acceso a la información

  34. Preparación de un repositorio nacional de gobierno corporativo

    TN0006, 2014, Gobierno electrónico

  35. Establecer un marco legal que regule la comunicación y la interacción dentro del sector público y entre las estructuras públicas y los ciudadanos con el uso de las TIC

    TN0007, 2014, Gobierno electrónico

  36. Simplificando los procedimientos administrativos

    TN0008, 2014, Gobierno electrónico

  37. Desarrollar una serie de servicios administrativos en línea

    TN0009, 2014, Gobierno electrónico

  38. Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones

    TN0010, 2014, Gobierno electrónico

  39. Fomento de la capacidad de los funcionarios y ciudadanos en el ámbito de la gobernanza abierta

    TN0011, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Creación de una estructura especializada en capacitación en el área de gobierno

    TN0012, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Publicación de informes presupuestarios

    TN0013, 2014, anticorrupción

  42. Desarrollo del sistema de presupuesto abierto

    TN0014, 2014, Apertura fiscal

  43. Uso de los datos extraídos de la aplicación dedicada a la gestión del presupuesto (Adeb) en el sector público

    TN0015, 2014, anticorrupción

  44. Publicación de informes relacionados con la atribución y ejecución de compras públicas y resultados de auditoría

    TN0016, 2014, anticorrupción

  45. Publicación de recomendaciones incluidas en informes de auditoría de contratación pública

    TN0017, 2014, anticorrupción

  46. Desarrollo de una plataforma de "datos abiertos" dedicada a la información relacionada con la inversión en el sector petrolero y minero

    TN0018, 2014, Acceso a la información

  47. Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura

    TN0019, 2014, Acceso a la información

  48. Dedicar transparencia en el campo del medio ambiente

    TN0020, 2014, Acceso a la información

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