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Ucrania

Ampliar los usos de la plataforma de democracia electrónica (UA0093)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2020-2022

Ciclo del Plan de Acción: 2020

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Transformación Digital Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania

Institución(es) de apoyo: Programa E-Governance for Accountability and Participation (EGAP) (por acuerdo) International Charity Organization East Europe Foundation (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales (por acuerdo)

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción e integridad, Legislación, Participación pública, Regulación, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión del plan de acción de Ucrania 2021-2022

Primeros resultados: Aún no hay resultados tempranos para informar

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

De acuerdo con el Plan de Acción para la implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-2020, aprobada por la Ordenanza No. 1088 del Gabinete de Ministros de Ucrania de 18 de diciembre de 2020, se ha comenzado a trabajar en la creación de una plataforma en línea (plataforma en línea VzayemoDiia [InterAction]) para la interacción entre las autoridades ejecutivas, el público y las instituciones de la sociedad civil. En particular, los siguientes módulos están en desarrollo: Open Government Partnership Iniciativa, informes públicos, facilitación del desarrollo de la sociedad civil, base de partes interesadas, competencia para el apoyo financiero de las instituciones de la sociedad civil y contactos. Al mismo tiempo, los resultados de encuestas y audiencias públicas han mostrado la necesidad de los instrumentos ampliados de e-democracia presentados por la plataforma en línea. La expansión de la funcionalidad de la plataforma en línea VzayemoDiia incluirá, entre otras cosas, la creación de módulos para enviar peticiones electrónicas por parte del público, solicitudes de información pública, votar sobre la composición de los consejos públicos en los órganos ejecutivos y realizar consultas electrónicas y encuestas electrónicas. Además, existe la necesidad de apoyo regulatorio para garantizar el funcionamiento de la plataforma en línea VzayemoDiia. El cumplimiento de esta obligación contribuirá a una mayor transparencia en la composición de los consejos públicos. La realización de consultas electrónicas permitirá mejorar y unificar el mecanismo de presentación de llamamientos electrónicos, peticiones electrónicas y solicitudes de información. Pasos Responsables Calendario Socios Indicador de desempeño 1. Elaboración de actos legales y normativos dirigidos a regular las cuestiones relacionadas con el funcionamiento de la plataforma en línea VzayemoDiia. Ministerio de Transformación Digital Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania Marzo de 2021 a octubre de 2022 Programa de Gobernanza Electrónica para la Rendición de Cuentas y la Participación (EGAP) (por acuerdo) Organización de Caridad Internacional Fundación de Europa del Este (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil e internacionales las siguientes se han elaborado documentos: reglamento sobre la plataforma en línea VzayemoDiia; redactar actos jurídicos y normativos que modifiquen la legislación que regula cuestiones de consultas electrónicas, composición de los consejos públicos, presentación de apelaciones y peticiones electrónicas, etc. 21

Pasos Responsables Calendario Socios Organizaciones indicadoras de desempeño (por acuerdo) 2. Establecimiento de requisitos para los módulos en la segunda fase de implementación de la plataforma en línea VzayemoDiia (para envío de epeticiones del público, solicitudes de información pública, votación para la composición del consejos públicos en órganos ejecutivos, celebración de consultas económicas y encuestas electrónicas, etc.) Ministerio de Transformación Digital Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania Julio-diciembre de 2021 Programa de Gobernanza Electrónica para la Rendición de Cuentas y la Participación (EGAP) (por acuerdo) Organización Internacional de Caridad Este Fundación Europa (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales (por acuerdo) se han aprobado los requisitos técnicos para los módulos en la segunda fase de implementación de la plataforma en línea VzayemoDiia 3. Desarrollo de los módulos para la segunda fase de implementación de la plataforma en línea VzayemoDiia Secretaría del Ministerio de Transformación Digital t del Gabinete de Ministros de Ucrania enero-noviembre de 2022 - “- se ha desarrollado e instalado el software; Las subsecciones que cumplen con la funcionalidad aprobada se han colocado en la plataforma en línea 4. Puesta en línea de los módulos para la segunda fase de implementación de VzayemoDiia - “- Diciembre de 2022 Módulos del Programa de Gobernanza Electrónica para la Rendición de Cuentas y la Participación (EGAP) (por acuerdo) para la segunda fase de implementación de la plataforma en línea VzayemoDiia se han puesto en operación piloto 22 Pasos Personas responsables Marco de tiempo Socios Plataforma de indicadores de desempeño en operación piloto Organización Internacional de Caridad Fundación de Europa del Este (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales (por acuerdo ) 5. Realización de una campaña de concienciación sobre el uso de la plataforma en línea VzayemoDiia Ministerio de Transformación Digital Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania Mayo de 2021 a diciembre de 2022 Programa de Gobernanza Electrónica para la Rendición de Cuentas y la Participación (EGAP) (por acuerdo) Organización Internacional de Caridad Fundación de Europa del Este (por acuerdo) otros r Se han realizado eventos de sensibilización de instituciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales (por acuerdo) sobre el uso de la plataforma en línea VzayemoDiia

Resumen de estado intermedio de IRM

Revisión del plan de acción


Compromiso 7: Aplicación de instrumentos de democracia electrónica para las interacciones entre las autoridades ejecutivas, el público y la sociedad civil

  • Verificable: si
  • ¿Tiene una lente de gobierno abierto? sí
  • Potencial de resultados: modesto
  • Resumen de estado de fin de período de IRM

    Informe de resultados


    <

    Compromiso 7. Aplicación de instrumentos de democracia electrónica para las interacciones entre las autoridades ejecutivas, el público y la sociedad civil

  • Verifiable:
  • ¿Tiene una lente de gobierno abierto?
  • Potencial de resultados: Modesto
  • Terminación: Limitada
  • ¿Abrió el gobierno? Aún no hay resultados iniciales que informar
  • Este compromiso tenía como objetivo desarrollar nuevas funcionalidades en la plataforma VzaemoDiia para apoyar la participación ciudadana, como consultas electrónicas sobre proyectos de ley, encuestas electrónicas, presentación de recursos, peticiones electrónicas, solicitudes de información y votación de miembros de los consejos públicos en los estados. cuerpos.

    Tras la invasión rusa, VzaemoDiia se cerró para evitar interferencias externas. [ 53 ] El único módulo que permaneció accesible fue el módulo de concurso de subvenciones. Este módulo se desarrolló durante el plan de acción anterior de OGP, pero se lanzó durante el plan de acción actual después de que el Gabinete de Ministros adoptara las regulaciones pertinentes en agosto de 2021. [ 54 ] Lo utilizan un número limitado de agencias estatales y administraciones regionales. Por ejemplo, el Ministerio de Juventud y Deportes recopiló 373 solicitudes de subvenciones a través de la plataforma en 2021-2022. [ 55 ] La plataforma fue objeto de un ciberataque en 2022 y la función de presentación de solicitudes de subvención se suspendió temporalmente. [ 56 ] Sin embargo, la plataforma sigue utilizándose para publicar anuncios de subvenciones e información sobre los resultados del concurso.

    El gobierno está en conversaciones con el programa suizo-ucraniano de gobernanza electrónica para la rendición de cuentas y la participación (EGAP) [ 57 ] sobre el concepto final de VzaemoDiia. El plan inicial podría modificarse para tener en cuenta la disponibilidad de los EGAP. e-dem.ua plataforma a nivel local. Más de 330 comunidades se han unido a esta plataforma hasta julio de 2023, y cubre en parte las funcionalidades previstas para VzaemoDiia para la participación a nivel local. El uso de la plataforma no está obligado por ley sino que se basa en decisiones de los gobiernos locales. [ 58 ] Al mismo tiempo, la legislación que exige consultas públicas por parte de los órganos del gobierno central está esperando una segunda lectura en el parlamento. [ 59 ] Esta ley exigiría un enfoque sistemático para las consultas públicas, guiando la introducción de la consulta electrónica para el gobierno central.

    Las partes interesadas creen que la plataforma VzaemoDiia es un espacio importante para la comunicación entre el gobierno y la sociedad civil. [ 60 ] El Ministerio de Transformación Digital planea completar este compromiso fuera del marco de OGP con base en el concepto revisado de la plataforma.

    [ 53 ] "Autoevaluación de fin de período de Ucrania 2020-2022", Gabinete de Ministros.
    [ 54 ] Ver el espacio de concursos electrónicos: https://grants.vzaemo.diia.gov.ua .
    [ 55 ] Oleksandra Radchenko (Gobierno electrónico suizo-ucraniano para la rendición de cuentas y la participación), correspondencia con el investigador de IRM, 30 de junio de 2023.
    [ 56 ] Mykhailo Kornieiev (Ministerio de Transformación Digital), entrevista realizada por un investigador del IRM, 29 de junio de 2023.
    [ 57 ] El programa es implementado por la Fundación Europa del Este y la Fundación Innovabridge en asociación con el Ministerio de Transformación Digital, y cuenta con el apoyo de la Confederación Suiza, con financiación a través de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).
    [ 58 ] Oleksandra Radchenko (Gobierno electrónico suizo-ucraniano para la rendición de cuentas y la participación), entrevista realizada por un investigador de IRM, 23 de junio de 2023.
    [ 59 ] "Proyecto de ley sobre consultas públicas", Parlamento de Ucrania, consultado el 3 de julio de 2023, https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70235 .
    [ 60 ] Olesya Arkhypska (Copresidenta del Consejo de Coordinación; Transparencia Internacional Ucrania), entrevista realizada por un investigador del IRM, 15 de junio de 2023; Kornieiev, entrevista.

    Compromisos

    Open Government Partnership