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Ucrania

Desarrollo de la Plataforma Digital E-Youth (UA0106)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2023-2025

Ciclo del plan de acción: 2023

Estado:

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Juventud y Deportes

Instituciones de apoyo:

Áreas de política

Inclusión, Regulación, Jóvenes

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión del plan de acción de Ucrania 2023-2025

Resultados preliminares: pendiente de revisión del IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Finalización: Pendiente de revisión del IRM

Mareas Ideales para Lecciones

Los jóvenes a menudo tienen problemas para encontrar información sobre las oportunidades para desarrollar sus habilidades y capacidades. Muchos jóvenes desconocen las oportunidades o no saben cómo o dónde encontrar información sobre ellas. El compromiso cívico de los jóvenes y la voluntad de dedicar tiempo al desarrollo personal, la autoeducación y el voluntariado aumentan su resiliencia y desarrollan habilidades de liderazgo. La capacidad de los jóvenes para adoptar una postura proactiva, que también contribuirá a cambios positivos en las comunidades, exige la creación de una plataforma que reúna a los jóvenes y otras partes interesadas que representen al Estado y al sector público, en la que se concentren todas las oportunidades disponibles para los jóvenes. En este sentido, existe un plan para crear una plataforma E-youth para proporcionar información exhaustiva y actualizada sobre las oportunidades para que los jóvenes se sientan cómodos. El objetivo del desarrollo de la plataforma E-youth es maximizar el número de jóvenes económicamente activos que ayudarán al Estado a recuperar y reconstruir lo que ha sido destruido, motivar a los jóvenes a quedarse en Ucrania, fortalecer los vínculos con los que han abandonado el país y alentarlos a regresar a Ucrania y aumentar la confianza de los jóvenes en el Estado. La plataforma albergará una base de datos unificada para/sobre jóvenes, cursos y programas de formación, un mercado de oportunidades en el mercado laboral e información sobre servicios administrativos para jóvenes, centros juveniles y trabajadores juveniles. Además, será posible presentar peticiones, realizar votaciones electrónicas para candidatos a diversos organismos (consejos juveniles, organismos de autogobierno estudiantil y escolar), realizar encuestas entre jóvenes y proporcionar asesoramiento profesional. La información publicada en la plataforma E-youth será abierta, completa, oportuna, disponible públicamente y cumplirá con los estándares básicos de datos abiertos. Un aspecto importante de la creación de la plataforma es garantizar su comodidad de uso, facilidad, velocidad y eficiencia en la búsqueda de información, ya que todas las oportunidades para los jóvenes se reunirán en un solo lugar: en la plataforma digital única E-youth, que también será un punto de entrada único para las partes interesadas, donde podrán informar a los jóvenes sobre las oportunidades disponibles para ellos y la implementación de la política juvenil. Además, una tarea importante de la creación de la plataforma es obtener la retroalimentación de los jóvenes. El sitio web debe incluir formularios de retroalimentación donde los jóvenes puedan compartir sus impresiones y recomendaciones sobre eventos y oportunidades, lo que facilitará el seguimiento y la evaluación del uso del sitio web por parte de los jóvenes y las partes interesadas.

Pasos | Agencia responsable | Plazo/período de finalización | indicación de entrega

1. Encuesta de necesidades de las partes interesadas y análisis de datos | Ministerio de Juventud y Deportes | Diciembre de 2023 | Se ha realizado un análisis de las partes interesadas y una encuesta a sus representantes; Se han analizado las plataformas y soluciones digitales existentes en el campo relevante; Se ha analizado el marco normativo y legal aplicable en cuestiones de política de juventud en Ucrania

2. Se ha elaborado la hoja de ruta para el desarrollo de la plataforma E-youth | Ministerio de Juventud y Deportes | Diciembre de 2023 — febrero de 2024 | Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) "Sueña y actúa" (por consentimiento) | Se han elaborado las etapas de desarrollo de la plataforma E-youth

3. Elaboración de los términos de referencia, requisitos técnicos, diseño y contenido de la plataforma | Ministerio de Juventud y Deportes | Febrero - Junio ​​2024 | Se han elaborado los términos de referencia, requisitos técnicos, concepto de diseño y contenido de la plataforma

4. Desarrollo de la primera versión de la plataforma Eyouth | Ministerio de Juventud y Deportes | Julio — Diciembre 2024 | Se ha desarrollado la primera versión del producto con la funcionalidad mínima requerida

5. Campaña de información | Ministerio de Juventud y Deportes | Diciembre 2024 — Junio ​​2025 | Se ha informado a los jóvenes sobre la política de juventud, su implementación y los beneficios de la plataforma Eyouth

6. Elaboración de un acto normativo y jurídico que regule el funcionamiento de la plataforma E-youth | Ministerio de Juventud y Deportes | Diciembre de 2024 — junio de 2025 | La resolución correspondiente del Gabinete de Ministros de Ucrania se ha presentado para su consideración en el Gabinete de Ministros de Ucrania

7. Puesta en marcha de la plataforma Eyouth y ampliación de sus funciones | Ministerio de Juventud y Deportes | Diciembre de 2024 - Junio ​​de 2025 | Se ha completado la prueba de funcionamiento de la plataforma E-youth

8. Puesta en funcionamiento industrial de la plataforma E-youth y ampliación de sus funcionalidades | Ministerio de Juventud y Deportes | Mayo - Junio ​​2025 | La plataforma E-youth se ha puesto en funcionamiento industrial y se han ampliado sus funcionalidades

Resumen de estado intermedio de IRM

Revisión del plan de acción


Compromiso 6. Desarrollo de la plataforma digital E-Youth
  • Verificable: si
  • ¿Tiene una lente de gobierno abierto? sí
  • Potencial de resultados: modesto

Compromiso 6։ Desarrollo de la plataforma digital E-Youth
Ministerio de Juventud y Deporte

Para una descripción completa del compromiso, consulte el Compromiso 6 del plan de acción de Ucrania 2023-2025: https://www.opengovpartnership.org/documents/ukraine-action-plan-2023-2025.

Contexto y objetivos

En 2021, el gobierno adoptó la Estrategia Nacional para la Juventud de Ucrania 2030 [ 32 ] y el programa “Juventud de Ucrania” 2021-2025. [ 33 ] Estos documentos enfatizan el desarrollo de herramientas digitales para la política de juventud y priorizan la participación de los jóvenes en la vida pública. La Ley de Ucrania sobre los principios básicos de la política de juventud define el marco de implementación de la política de juventud y sienta las bases para la formación y actividad de varios tipos de organizaciones de jóvenes y niños, incluidos los espacios juveniles, centros juveniles, consejos juveniles y órganos consultivos, y asociaciones públicas. La ley estableció el Consejo Nacional de la Juventud como un órgano consultivo y asesor dependiente del Gabinete de Ministros para la interacción y cooperación con las autoridades centrales y locales en la política de juventud. [ 34 ]

Este compromiso da continuidad al objetivo de un compromiso anterior sobre la participación de los jóvenes en la formulación de políticas. El Ministerio de Juventud y Deportes creará una plataforma en línea con información completa relacionada con los jóvenes y para recopilar comentarios de los jóvenes para la formulación de políticas y proyectos juveniles. Además, la plataforma contará con una herramienta para votar a los miembros del Consejo Nacional de la Juventud. [ 35 ] y otros organismos juveniles. El ministerio primero recopilará información sobre las necesidades y los recursos disponibles para los jóvenes para integrar todos los recursos existentes en la plataforma y fundamentar los Términos de Referencia para su software. Luego, se pondrá a prueba la plataforma, se realizarán campañas de sensibilización y se adoptarán reglamentos legislativos para institucionalizar la plataforma a nivel de política estatal. La plataforma incorporará una amplia gama de servicios del ministerio, como la gestión de centros juveniles, programas de intercambio juvenil, concursos para premios gubernamentales, subvenciones para proyectos para organizaciones juveniles, etc., de acuerdo con la evaluación de necesidades. El ministerio discutirá la funcionalidad de la plataforma con los socios implementadores, [ 36 ] Uno de ellos ha propuesto que la plataforma sirva como herramienta para encuestas a jóvenes, permitiendo a los actores sobre el terreno obtener información de la plataforma sin duplicar los esfuerzos de recopilación de datos. [ 37 ]

Potencial de resultados:Modesto

Si se implementa con éxito, la plataforma brindará acceso a una amplia gama de información y servicios relacionados con los jóvenes en un solo lugar, así como oportunidades de participación innovadoras que antes no estaban disponibles para los jóvenes. Sin embargo, como la plataforma facilitará la implementación de políticas y regulaciones para los jóvenes existentes en lugar de generar cambios significativos en esas políticas, el IRM evalúa el potencial de resultados de este compromiso como modesto.

En la actualidad, Ucrania cuenta con varias plataformas de información relacionada con la juventud, incluidas aquellas para trabajadores juveniles, centros juveniles, así como recursos para oportunidades profesionales y educativas, entre otros. [ 38 ] Suelen ser difíciles de encontrar, especialmente para los jóvenes que no participan en ningún grupo o proyecto. En consecuencia, las partes interesadas señalan que los jóvenes no son conscientes de las oportunidades que tienen de influir en las políticas gubernamentales. [ 39 ] La plataforma servirá como un recurso informativo unificado que incluirá noticias, programas, cursos de formación, organizaciones, oportunidades profesionales, datos de investigación, información estadística y otra información relacionada con los jóvenes en un solo lugar. También será una fuente de información útil para los ucranianos en el extranjero (incluidos los jóvenes que emigraron después de la invasión rusa). Además, la plataforma recopilará información de las organizaciones y centros juveniles que pueden registrarse e ingresar su información (noticias, oportunidades, información de proyectos, etc.) directamente en la plataforma.

Por último, los jóvenes tendrán nuevas oportunidades de participar a través de encuestas, votaciones en línea y programas de intercambio de jóvenes. Las partes interesadas esperan que la plataforma mejore la participación de los jóvenes en la vida social, económica y política del país, y en las iniciativas emprendidas por el gobierno y las organizaciones juveniles. La recomendación del Consejo de Europa destaca la importancia de la información y las TIC para permitir la participación activa de los jóvenes en la sociedad. Esta Recomendación insta a los Estados a consolidar y desarrollar los servicios de información y asesoramiento para jóvenes existentes, adaptando las formas y los canales de información para jóvenes a las necesidades de todos los jóvenes a nivel local, regional, nacional y europeo, así como fomentando el desarrollo de formas innovadoras de utilizar nuevas formas de comunicación. [ 40 ]

Oportunidades, desafíos y recomendaciones durante la implementación

El programa 'Dream and Act' financiado por USAID e implementado por IREX apoyará la evaluación de necesidades, mientras que el proyecto "Transparencia y rendición de cuentas en la administración y los servicios públicos" (TAPAS) de la Fundación Eurasia (seguido por el proyecto "Actividad de transformación digital" (DTA)) ayudará a la implementación de la plataforma. [ 41 ] Para que la plataforma sea sostenible a largo plazo, será necesario conseguir recursos estatales. Como los recursos humanos del Ministerio de Juventud y Deportes son limitados, es posible que el ministerio tenga que subcontratar la puesta en funcionamiento de la plataforma a un contratista. [ 42 ]

Será necesario promover la plataforma entre los jóvenes para que se convierta en la principal fuente de información y recursos para la juventud ucraniana, incluida la que se encuentra en el extranjero. Las partes interesadas sugieren vincularla con la plataforma de gobierno electrónico “Diia”, que se utiliza ampliamente entre los ucranianos y, especialmente, entre los jóvenes, para lograr una mayor difusión. Además, la sociedad civil sugiere difundir información entre las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en cuestiones relacionadas con la juventud e incorporar la información de estas organizaciones en la plataforma. [ 43 ]

El IRM recomienda lo siguiente:

  • Para aumentar la participación de los jóvenes en la formulación de políticas, el gobierno podría proporcionar información sobre los proyectos de políticas y leyes en un lenguaje comprensible e invitar a los jóvenes a participar en las consultas, asignar espacios para los debates y producir cobertura mediática sobre el papel de los jóvenes en el país, incluida la participación de los jóvenes en el desarrollo de contenidos (por ejemplo, a través de concursos). Se pueden encontrar ejemplos prácticos en las directrices del Consejo Conjunto sobre la Juventud sobre la participación de los jóvenes. [ 44 ]
  • El gobierno podría hacer que la plataforma sea fácilmente accesible para las minorías nacionales y las personas con discapacidad visual, reduciendo así la brecha digital y abordando otros desafíos vinculados con la digitalización. [ 45 ]
  • El gobierno y las organizaciones asociadas podrían utilizar múltiples canales para difundir información sobre la plataforma. Si bien el compromiso prevé actividades de divulgación y campañas en los medios, el IRM también recomienda involucrar a las partes interesadas locales, los gobiernos locales y los centros juveniles para generar conciencia sobre la plataforma, así como para llegar a través de Diia a grupos de jóvenes que normalmente no participan.
[ 32 ] “Decreto del Presidente de Ucrania sobre la Estrategia Nacional para la Juventud 2030”, Parlamento de Ucrania, 3 de diciembre de 2021, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94/2021#Text .
[ 33 ] “Resolución del Gabinete de Ministros n.º 579 sobre la aprobación del programa social estatal específico 'Juventud de Ucrania' para 2021-2025 y modificaciones a algunas leyes del Gabinete de Ministros de Ucrania”, Parlamento de Ucrania, 2 de junio de 2021, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/579-2021-%D0%BF#Text .
[ 34 ] “Ley de Ucrania sobre los principios fundamentales de la política de juventud”, Parlamento de Ucrania, enmendada el 13 de diciembre de 2022, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1414-20/ed20230331#Text .
[ 35 ] “Resolución del Gabinete de Ministros No. 1011 sobre la aprobación del procedimiento para la formación y actividad del Consejo Nacional de Asuntos de la Juventud y modificaciones a algunas leyes del Gabinete de Ministros de Ucrania”, Parlamento de Ucrania, 10 de septiembre de 2022, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1011-2022-%D0%BF/ed20210427#n10 .
[ 36 ] Vitalii Lavrov (Ministerio de Juventud y Deportes), entrevista realizada por un investigador del IRM, 10 de abril de 2024.
[ 37 ] Maryna Popatenko (IREX), entrevista realizada por un investigador del IRM, 19 de marzo de 2024.
[ 38 ] Popatenko, entrevista.
[ 39 ] Popatenko, entrevista; Bieliaieva, entrevista; Lavrov, entrevista.
[ 40 ] “Recomendación CM/Rec(2010)8 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre información de los jóvenes (adoptada por el Comité de Ministros el 16 de junio de 2010 en la 1088ª reunión de los Delegados de los Ministros)”, Consejo de Europa, 16 de junio de 2010, https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805cecd8 .
[ 41 ] “Plan de Acción de Ucrania 2023-2025”, Gobierno de Ucrania.
[ 42 ] Lavrov, entrevista.
[ 43 ] Iryna Bieliaieva (Centro de Iniciativa de Apoyo a la Acción Social – Ednannia), entrevista realizada por un investigador del IRM, 25 de marzo de 2024.
[ 44 ] Consejo Conjunto de Juventud, “Participación de los jóvenes 2.0: directrices del Consejo Conjunto de Juventud (CMJ) sobre la participación de los jóvenes”, Centro Europeo de la Juventud, 2 de octubre de 2023, https://rm.coe.int/cmj-2023-34-guidelines-on-youth-participation-final/1680ad3ca0 .
[ 45 ] “Transferir la participación tradicional a los ámbitos digitales”, SALTO: Participación e Información, https://participationpool.eu/resource/transferring-traditional-participation-to-digital-realms .

Compromisos