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Reino Unido

Estrategia anticorrupción (UK0065)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Reino Unido - Tercer plan de acción nacional 2016-18

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Gabinete y Ministerio del Interior

Instituciones de apoyo: todos los departamentos gubernamentales; Grupo Anticorrupción de Bonos (ARTICLE 19, CAFOD, Christian Aid, Corruption Watch, Global Witness, Integrity Action, ONE, Preocupación pública en el trabajo, The Corner House, Transparencia Internacional Reino Unido), Campaña por la libertad de información, International Budget Partnership, mySociety , Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales, publique lo que paga en el Reino Unido

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Gobierno Electrónico, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período del Reino Unido 2016-2018, Informe de mitad de período del Reino Unido 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Objetivo: Continuar teniendo una estrategia anticorrupción intergubernamental sólida que se base en el plan existente y reúna los esfuerzos anticorrupción actuales y actualizados del Reino Unido en un solo lugar. El plan se desarrollará con la sociedad civil y se entregará con una mayor responsabilidad ante el Parlamento.

Status quo: El primer Plan anticorrupción del Reino Unido, publicado en diciembre de 2014, presenta acciones que ahora se han entregado. Una nueva estrategia cumplirá con el compromiso del gobierno de crear un documento vivo, que evoluciona junto con la naturaleza de la amenaza de corrupción y nuestra respuesta tanto en el Reino Unido como en el extranjero.

Ambición: Esto presenta una oportunidad para una nueva estrategia para:
• presentar una fuerte narrativa estratégica sobre nuestros esfuerzos anticorrupción
• capturar la actividad internacional de la Cumbre Anticorrupción del Primer Ministro
• Mantener nuestra ambición de desarrollar nuevos compromisos en áreas de preocupación.

Un mayor compromiso con las organizaciones de la sociedad civil y una mayor rendición de cuentas ante el Parlamento ayudarán a demostrar la apertura del gobierno para garantizar que el principio de transparencia se aplique a todos los esfuerzos anticorrupción.

Resumen de estado de fin de período de IRM

3 Estrategia anticorrupción

Texto de compromiso: Desarrollar, en consulta con la sociedad civil, y publicar una nueva estrategia anticorrupción que garantice la rendición de cuentas ante el Parlamento sobre el progreso de la implementación.

Objetivo:Continuar teniendo una estrategia anticorrupción intergubernamental robusta que se base en el plan existente y reúna los esfuerzos anticorrupción actuales y actualizados del Reino Unido en un solo lugar. El plan se desarrollará con la sociedad civil y se entregará con una mayor responsabilidad ante el Parlamento.

Status quo:El primer Plan Anticorrupción del Reino Unido, publicado en diciembre de 2014, presenta acciones que ahora se han entregado. Una nueva estrategia cumplirá con el compromiso del gobierno de crear un documento vivo que evolucione junto con la naturaleza de la amenaza de corrupción y nuestra respuesta tanto aquí en el Reino Unido como en el extranjero.

Ambición: Esto presenta una oportunidad para una nueva estrategia para:

Presentar una fuerte narrativa estratégica sobre nuestros esfuerzos anticorrupción.

Para capturar la actividad internacional de la Cumbre Anticorrupción del Primer Ministro

Mantener nuestra ambición de desarrollar nuevos compromisos en áreas de preocupación.

Un mayor compromiso con las organizaciones de la sociedad civil y una mayor rendición de cuentas ante el Parlamento ayudarán a demostrar la apertura del gobierno para garantizar que el principio de transparencia se aplique a todos los esfuerzos anticorrupción.

Hitos:

1. Consultar con la sociedad civil sobre el contenido y publicar una estrategia anticorrupción del Reino Unido.

2. Para publicar el progreso contra las acciones dentro de la Estrategia

3. Introducir un mecanismo que permita un mayor escrutinio parlamentario del trabajo anticorrupción.

Institución responsable: Gabinete de oficina y oficina en casa

Instituciones de apoyo: Todos los departamentos gubernamentales, Bond Anti-Corruption Group (ARTICLE 19, CAFOD, Christian Aid, Corruption Watch, Global Witness, Integrity Action, ONE, Public Concern at Work, The Corner House, Transparency International UK), Campaign for Freedom of Information, International Budget Partnership, mySociety, Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales, Publique lo que paga en el Reino Unido

Fecha de inicio: Mayo 2016

Fecha de finalización: JUNIO de 2018

Objetivo de compromiso:

El compromiso surgió de una serie de iniciativas anticorrupción en el segundo plan de acción y construido sobre el primer Plan Anticorrupción del Reino Unido, publicado en 18 en diciembre 2014. La nueva estrategia creó un conjunto de objetivos contra los cuales se puede evaluar o juzgar la acción del gobierno. La estrategia potencialmente proporcionó una visión a largo plazo y un conjunto de prioridades en todo el gobierno para las actividades anticorrupción del Reino Unido.

Status

Medio término: limitado

Al final del primer año, la implementación del compromiso fue limitada y atrasada. Aunque se han realizado consultas y trabajos, la publicación de la estrategia se retrasó 11 meses más allá de la fecha límite de noviembre de 2016.[Nota 18: Entrevista con Alice Pilia y Jeremy Foster, Gabinete, 15 August 2017.]

El gobierno citó el cambio de gobierno en julio 2016, las elecciones generales de junio 2017 y la necesidad de más tiempo para consultar con otros gobiernos como los factores clave que retrasan la implementación del compromiso.[Nota 19: Entrevista con Alice Pilia y Jeremy Foster, Gabinete, 15 August 2017.] Las OSC confirmaron estos factores y consideraron que una estrategia retrasada era preferible a una estrategia apresurada y deficiente.[Nota 20: Entrevista con Rachel Davies Teka, Transparencia Internacional, 14 August 2017. ] Sin embargo, estaban decepcionados por la demora, ya que ven esto como un área importante.[Nota 21: Entrevista con Joseph Williams, 5 septiembre 2017,]

Fin del plazo: sustancial

En 11 Diciembre 2017, se publicó el nuevo documento de estrategia de la página 72, más de un año después de la fecha de compromiso inicial del gobierno de noviembre 2016.[Nota 22: DFID / Home Office (2017), estrategia anticorrupción del Reino Unido 2017 a 2022, https://www.gov.uk/government/publications/uk-anti-corruption-strategy-2017-to-2022 ] Su objetivo era reunir la estrategia intergubernamental y ofrecer una visión de seis puntos para las actividades anticorrupción del Reino Unido:

1 Reducir la amenaza interna en sectores domésticos de alto riesgo.

2 Fortalecer la integridad del Reino Unido como centro financiero internacional.

3 Promover la integridad en los sectores público y privado.

4 Reducir la corrupción en la contratación pública y las subvenciones.

5 Mejorar el entorno empresarial a nivel mundial.

6 Trabajar con otros países para combatir la corrupción.[Nota 23: Ibid.]

Siguiendo las preocupaciones de las OSC asociadas, John Penrose MP fue designado como el campeón anticorrupción.[Nota 24: [1] John Penrose (2017), John nombrado campeón anticorrupción, http://johnpenrose.org/wp/2017/12/11/john-named-anti-corruption-champion/ ]

De acuerdo con la actualización final del gobierno de abril 2018, la Unidad Conjunta Anticorrupción ahora está trabajando con los departamentos para implementar la estrategia y ha desarrollado un marco de monitoreo y evaluación, que se firmó en la reunión de Directores de Whitehall sobre Anticorrupción.[Nota 25: Gobierno del Reino Unido (2018), Plan de acción de gobierno abierto 2016-18: actualizaciones del progreso del compromiso de 2018 de abril, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/ ] En Decmeber 2018, fuera de la línea de tiempo, el gobierno publicó una actualización de la estrategia.[Nota 26: Consulte el documento de política de la Oficina Central (2018) Estrategia anticorrupción: actualización del año 1: https://www.gov.uk/government/publications/anti-corruption-strategy-year-1-update]

Si bien la estrategia en sí ha sido publicada, la decisión de publicar detalles de los avances que se están logrando es, según se informa, "en curso" en todo el gobierno.[Nota 27: Entrevista con Katie Holder y Thom Townsend, DCMS, 8 Agosto 2018: Gobierno del Reino Unido (2018) 2016-18 Plan de acción de gobierno abierto: abril 2018 Compromiso Progreso Actualizaciones, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/ ] En términos del mecanismo de presentación de informes, según el gobierno del Reino Unido, se decidió que el mecanismo de responsabilidad parlamentaria se realizará a través de una actualización anual por escrito.[Nota 28: Entrevista con Katie Holder y Thom Townend, DCMS, 8 August 2018.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: Marginal

Responsabilidad pública: no cambió

La estrategia representa un importante paso adelante, pero se necesitará tiempo para ver cómo o si la estrategia funciona como un modelo o guía para la acción y si proporciona la 'visión' en todo el gobierno que muchos argumentaron que era necesaria.

La estrategia fue acogida ampliamente, aunque con cautela, por la sociedad civil. El grupo anticorrupción Bond acogió con agrado la amplitud y el alcance de la política nacional e internacional, el nombramiento de un nuevo campeón, el mantenimiento de la Oficina de Fraudes Graves y el requisito de que el gobierno informe anualmente al Parlamento. Sin embargo, matizó esto diciendo que 'Bond Group también siente que en varios lugares la Estrategia no va lo suficientemente lejos, por ejemplo, en la transparencia en los Territorios de Ultramar, la corrupción en la política del Reino Unido, las visas doradas y en un delito de responsabilidad corporativa penal' .[Nota 29: Bond Group (2017), Reino Unido, acepta compromisos anticorrupción, ahora es necesario actuar,

 https://www.bond.org.uk/press-releases/2017/12/uk-makes-welcome-anti-corruption-commitments-now-action-is-needed ] Transparencia Internacional también calificó la estrategia como un "avance bienvenido en la lucha contra la corrupción tanto en el país como en el extranjero", pero señaló de manera similar que "la Estrategia no aborda la corrupción en la política del Reino Unido y evita la confrontación con los infames centros financieros extraterritoriales de Gran Bretaña".[Nota 30: Transparencia Internacional (2017), Transparencia Internacional da la bienvenida calificada a la nueva estrategia anticorrupción del Reino Unido, http://www.transparency.org.uk/press-releases/transparency-international-gives-qualified-welcome-to-new-uk-anti-corruption-strategy/#.Wjfgn3nLjIW ]

Hasta ahora, el acceso a la información y la responsabilidad pública no han mejorado, especialmente porque las partes del compromiso que siguen el progreso eran incompletas. La estrategia no contenía ninguna información nueva ni abría áreas nuevas. Hubo una mejora marginal en la participación, ya que los miembros del grupo Bond participaron en la consulta y se reunieron con el gobierno para una discusión cara a cara en el verano de 2016. El gobierno aceptó que la estrategia debería cubrir la corrupción doméstica, la influencia internacional del Reino Unido y el nexo entre los dos con respecto, por ejemplo, a los flujos financieros ilícitos.[Nota 31: correspondencia con Rachel Davies Teka, Transparencia Internacional Reino Unido, febrero 2019] La medición del progreso y la presentación de informes anuales al parlamento proporcionarán un medio para comprender sus efectos en el futuro, aunque esto puede depender de la forma que adopte (por ejemplo, si hay preguntas en el parlamento).

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a un nuevo plan de acción.


Compromisos

  1. Datos de subvenciones

    UK0090, 2019, Acceso a la información

  2. Participación pública

    UK0091, 2019, Acceso a la información

  3. Hacer política abierta

    UK0092, 2019, Reglamento abierto

  4. Datos de contratación abiertos

    UK0093, 2019, Acceso a la información

  5. Transparencia de recursos naturales

    UK0094, 2019, Acceso a la información

  6. Programa de Innovación en Democracia

    UK0095, 2019, Reglamento abierto

  7. Gobierno abierto sostenible

    UK0096, 2019, Desarrollo de capacidades

  8. Transparencia local

    UK0097, 2019, Acceso a la información

  9. Propiedad Beneficiosa - Reino Unido

    UK0063, 2016, Anticorrupción

  10. Transparencia de recursos naturales

    UK0064, 2016, Acceso a la información

  11. Estrategia anticorrupción

    UK0065, 2016, Anticorrupción

  12. Centro de innovación anticorrupción

    UK0066, 2016, Anticorrupción

  13. Contratación abierta

    UK0067, 2016, Acceso a la información

  14. Datos de subvenciones

    UK0068, 2016, Acceso a la información

  15. Datos de elecciones

    UK0069, 2016, Acceso a la información

  16. Revisión del Código de Prácticas de la Ley de Libertad de Información

    UK0070, 2016, Acceso a la información

  17. Identificar y publicar activos de datos básicos

    UK0071, 2016, Acceso a la información

  18. Involucrar a los usuarios de datos en la configuración del futuro de los datos abiertos

    UK0072, 2016, Acceso a la información

  19. Mejor uso de los activos de datos

    UK0073, 2016, Acceso a la información

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Acceso a la información

  21. Enfoque colaborativo en curso para la reforma del gobierno abierto

    UK0075, 2016, Gobierno electrónico

  22. Gobierno abierto a todos los niveles

    UK0076, 2016, Participación pública

  23. Formulación abierta de políticas y compromiso público

    UK0077, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Innovación del sector público

    UK0078, 2016, Acceso a la información

  25. Implementación de OCDS

    UK0079, 2016, Acceso a la información

  26. Gobierno abierto

    UK0080, 2016, Acceso a la información

  27. Plan de datos abiertos

    UK0081, 2016, Acceso a la información

  28. Servicio de datos abiertos

    UK0082, 2016, Acceso a la información

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Acceso a la información

  30. Centro de investigación de datos de Gales

    UK0084, 2016, Gobierno electrónico

  31. Protocolo de Publicación de Investigación Social del Gobierno

    UK0085, 2016, Gobierno electrónico

  32. Gobierno de Gales

    UK0086, 2016, Gobierno electrónico

  33. Código de prácticas en cadenas de suministro

    UK0087, 2016, Labor

  34. Compromiso destacado Indicadores nacionales para Gales

    UK0088, 2016, Apertura fiscal

  35. Compromiso destacado Deber de bienestar

    UK0089, 2016, Anticorrupción

  36. Infraestructura Nacional de Información

    UK0042, 2013,

  37. Sitio web y red de NHS Inglaterra

    UK0043, 2013, Salud

  38. Código revisado de transparencia de datos de las autoridades locales

    UK0044, 2013, Desarrollo de capacidades

  39. Mercado transparente de inversión social

    UK0045, 2013, Acceso a la información

  40. Gestionar y capturar registros digitales

    UK0046, 2013, Desarrollo de capacidades

  41. Compromiso destacado Plan anticorrupción intergubernamental

    UK0047, 2013, Anticorrupción

  42. Compromiso destacado Información de propiedad beneficiaria de la compañía

    UK0048, 2013, Anticorrupción

  43. Acceso a registros policiales

    UK0049, 2013, Justicia

  44. Transparencia en la construcción

    UK0050, 2013, Infraestructura y Transporte

  45. Apertura legislativa

    UK0051, 2013, Anticorrupción

  46. La denuncia de irregularidades

    UK0052, 2013, Anticorrupción

  47. Contratación abierta

    UK0053, 2013, Anticorrupción

  48. Contratación abierta Escocia

    UK0054, 2013, Anticorrupción

  49. Compromiso destacado Transparencia de la ayuda internacional

    UK0055, 2013, Acceso a la información

  50. Datos de salud

    UK0056, 2013, Acceso a la información

  51. Hacer política abierta

    UK0057, 2013, Gobierno electrónico

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gobierno electrónico

  53. Publicación del borrador de legislación

    UK0059, 2013, Legislativo

  54. Programa OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Acceso a la información

  55. Directiva de reutilización de PSI

    UK0061, 2013, Acceso a la información

  56. Compromiso destacado Transparencia Extractiva

    UK0062, 2013, Acceso a la información

  57. Garantizar un proceso claro para respaldar la reducción en la recopilación de 'datos innecesarios'

    UK0024, 2011, Gobierno electrónico

  58. Desarrollando Data.Gov.Uk e identificando otros canales digitales para apoyar a los usuarios

    UK0025, 2011,

  59. Evidencia y bases de datos detrás de las declaraciones de política

    UK0026, 2011, Gobierno electrónico

  60. Encuestas subyacentes de datos

    UK0027, 2011, Gobierno electrónico

  61. Examinar formas de mejorar el uso de los datos publicados existentes

    UK0028, 2011, Gobierno electrónico

  62. Estimular el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    UK0029, 2011, Acceso a la información

  63. Gaste hasta 5% del apoyo presupuestario en responsabilidad

    UK0030, 2011, Gobierno electrónico

  64. Incluya los criterios de elegibilidad de OGP para determinar la preparación para el apoyo presupuestario del Reino Unido

    UK0031, 2011, Ayuda

  65. Publicar información de ayuda de todos los departamentos gubernamentales de la AOD

    UK0032, 2011, Ayuda

  66. Use un dominio único para servicios gubernamentales

    UK0033, 2011, Gobierno electrónico

  67. Mandato 'Cambio de canal'

    UK0034, 2011, Gobierno electrónico

  68. Vaya en línea para todas las consultas

    UK0035, 2011, Gobierno electrónico

  69. Desarrollar pautas prácticas sobre acceso departamental a Internet y redes sociales

    UK0036, 2011, espacio cívico

  70. Datos abiertos e interfaces de aplicaciones en formas que alientan a las empresas

    UK0037, 2011, Acceso a la información

  71. Crear estándares intergubernamentales sobre API

    UK0038, 2011,

  72. Establecer formatos estandarizados para datos de satisfacción del usuario

    UK0039, 2011,

  73. Proporcionar documentos gubernamentales en formato estándar abierto

    UK0040, 2011, Acceso a la información

  74. Implementar procesos de contratación y contratación colectiva

    UK0041, 2011,

  75. Nuevo poder para asegurar la liberación de conjuntos de datos valiosos

    UK0001, 2011,

  76. Nuevo límite de mayor costo para FOI

    UK0002, 2011, Acceso a la información

  77. Desincentivos significativos

    UK0003, 2011,

  78. Límites de tiempo máximos

    UK0004, 2011, Acceso a la información

  79. Reglas de adquisición alteradas

    UK0005, 2011,

  80. Introducción por fases obligatoria de 'Público por defecto'

    UK0006, 2011, Gobierno electrónico

  81. Formalización de los principios de datos públicos

    UK0007, 2011,

  82. Tener implementado un proceso de monitoreo de cumplimiento de datos abiertos

    UK0008, 2011,

  83. Aclarando lo mínimo que los ciudadanos pueden esperar en la publicación y la calidad de los datos

    UK0009, 2011,

  84. Garantizar una línea de mejora continua para los proveedores de servicios públicos

    UK0010, 2011, Acceso a la información

  85. Fomentar la mejora continua

    UK0011, 2011,

  86. Estableciendo cómo los ciudadanos pueden desafiar donde hay fallas en el proceso

    UK0012, 2011, Participación pública

  87. Establecimiento de la obligación de considerar y actuar sobre los comentarios de los usuarios

    UK0013, 2011, Participación pública

  88. Aclarando que las licencias deben cubrir la reutilización comercial gratuita

    UK0014, 2011,

  89. Combinar registros de activos de información ... en un único inventario de datos

    UK0015, 2011,

  90. Establecer expectativas consistentes de la calidad adecuada de los metadatos

    UK0016, 2011, Gestión de registros

  91. Para datos coordinados en todo el gobierno, establezca definiciones

    UK0017, 2011, Gobierno electrónico

  92. Presentación de la responsabilidad corporativa a nivel de la Junta de Transparencia

    UK0018, 2011,

  93. Fortalecimiento y ampliación de la Junta de Transparencia del Sector Público

    UK0019, 2011, Anticorrupción

  94. Llevando el modelo de la Junta de Transparencia del Sector a otras partes del sector público

    UK0020, 2011, Anticorrupción

  95. Revisión del modelo regulador y de gobierno existente

    UK0021, 2011,

  96. Establecimiento de un marco para inventarios de datos de proveedores de servicios públicos

    UK0022, 2011, Gestión de registros

  97. Desarrollo de una metodología clara para respaldar inventarios inteligentes

    UK0023, 2011,

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