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Reino Unido

Mejor uso de los activos de datos (UK0073)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Reino Unido - Tercer plan de acción nacional 2016-18

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Oficina del Gabinete (Servicio Digital del Gobierno) y Oficina de Estadísticas Nacionales

Instituciones de apoyo: todos los departamentos gubernamentales; Democratize, mySociety, The Open Data institute

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Datos Abiertos, Servicio público de entrega, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período del Reino Unido 2016-2018, Informe de mitad de período del Reino Unido 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Objetivo: a través de nuestro Programa de datos del gobierno, planeamos mejorar la disponibilidad, calidad y uso de los datos del gobierno y facilitar que esos datos se usen de manera adecuada y efectiva, tanto con el gobierno como más allá de él.

Status quo: desde nuestro primer Plan de Acción Nacional de OGP hemos progresado considerablemente en la apertura de datos gubernamentales. Nuestro portal data.gov.uk nos ha permitido identificar y abrir más de conjuntos de datos públicos de 27,000, impulsando el desarrollo de aplicaciones innovadoras, nuevas ideas para la prestación de servicios públicos y una mayor transparencia gubernamental. Hacer esto ha demostrado claramente el potencial para la creación de valor y la mejora de los servicios públicos, ya que cada vez hay más datos disponibles. El acto de abrir los datos en sí mejora la calidad, ya que los usuarios y los editores de datos responden a los incentivos para mejorarlos. Después de haber hecho este progreso, ahora hay más que podemos hacer dentro del gobierno para hacer un mejor uso de los activos de datos que tenemos y para hacer que los datos de mejor calidad estén disponibles de forma abierta y gratuita, para impulsar la mejora del servicio, el crecimiento económico y la transparencia. Para hacer eso, necesitamos modernizar nuestra infraestructura de datos e involucrarnos activamente con los usuarios de datos para comprender la demanda de datos abiertos, como se describe en los compromisos paralelos. También debemos superar las barreras legales y organizativas que impiden el uso efectivo de los datos dentro del sector público para fines claramente definidos en interés público, a la vez que es claro que los datos identificables nunca se abrirán y los controles estrictos regirán el uso de dichos datos. Y necesitamos desarrollar las habilidades y capacidades para hacer un mejor uso de los datos que tenemos.

Ambición: un mejor uso de los datos en todo el gobierno aumentará la calidad de los datos, lo que a su vez mejorará la calidad y la confiabilidad de los datos que podemos poner a disposición de manera libre y abierta. Como resultado de este trabajo, esperamos ver: • el gobierno reutiliza cada vez más sus propios datos para permitir mejores decisiones operativas, políticas y económicas y aumentar la calidad de los datos • mejores plataformas intergubernamentales y mejores servicios para los ciudadanos • mejores datos de calidad disponible para la innovación en la economía y la sociedad en general • datos abiertos más accesibles que sean fáciles de usar para ciudadanos y grupos de la sociedad civil, así como para empresas y grandes organizaciones • marcos éticos y legales claros para generar apoyo público para un mejor uso de los datos en el gobierno

Resumen de estado de fin de período de IRM

11 Mejor uso de los activos de datos.

Texto de compromiso: Alentaremos y apoyaremos las técnicas basadas en datos en la entrega de políticas y servicios en todos los departamentos gubernamentales y alentaremos el mejor uso de datos abiertos en la economía y la sociedad civil.

Objetivo: A través de nuestro Programa de datos del gobierno, planeamos mejorar la disponibilidad, la calidad y el uso de los datos del gobierno y facilitar que esos datos se usen de manera adecuada y efectiva, tanto con el gobierno como más allá de él.

Status quo: Desde nuestro primer Plan de Acción Nacional de OGP, hemos progresado considerablemente en la apertura de datos gubernamentales. Nuestro portal data.gov.uk nos ha permitido identificar y abrir más de conjuntos de datos públicos de 27,000, impulsando el desarrollo de aplicaciones innovadoras, nuevas ideas para la prestación de servicios públicos y una mayor transparencia gubernamental.

Hacer esto ha demostrado claramente el potencial para la creación de valor y la mejora de los servicios públicos, ya que cada vez hay más datos disponibles. El acto de abrir los datos en sí mejora la calidad, ya que los usuarios y los editores de datos responden a los incentivos para mejorarlos.

Después de haber hecho este progreso, ahora hay más que podemos hacer dentro del gobierno para hacer un mejor uso de los activos de datos que tenemos y para hacer que los datos de mejor calidad estén disponibles de forma abierta y gratuita, para impulsar la mejora del servicio, el crecimiento económico y la transparencia. Para hacer eso, necesitamos modernizar nuestra infraestructura de datos e involucrarnos activamente con los usuarios de datos para comprender la demanda de datos abiertos, como se describe en los compromisos paralelos. También debemos superar las barreras legales y organizativas que impiden el uso efectivo de los datos dentro del sector público para fines claramente definidos en interés público, a la vez que es claro que los datos identificables nunca se abrirán y los controles estrictos regirán el uso de dichos datos. Y necesitamos desarrollar las habilidades y capacidades para hacer un mejor uso de los datos que tenemos.

Ambición: Un mejor uso de los datos en todo el gobierno aumentará la calidad de los datos, lo que a su vez mejorará la calidad y la confiabilidad de los datos que podemos poner a disposición de forma libre y abierta.

Como resultado de este trabajo, esperamos ver:

El gobierno reutiliza cada vez más sus propios datos para permitir mejores decisiones operativas, políticas y económicas y mejorar la calidad de los datos.

Mejores plataformas intergubernamentales y mejores servicios para los ciudadanos.

Datos de mejor calidad disponibles para la innovación en la economía y la sociedad en general.

Datos abiertos más accesibles que sean fáciles de usar para ciudadanos y grupos de la sociedad civil, así como para empresas y grandes organizaciones.

Marcos éticos y legales claros para generar apoyo público para el mejor uso de los datos en el gobierno

Hitos:

1. Realizar cambios legislativos para permitir un mejor acceso a los datos del gobierno para fines definidos a través de los límites de la organización en los servicios públicos y entre los diferentes niveles de gobierno que trabajan con expertos internos y externos y consulta con el público en etapas clave

2. Publique planes de datos departamentales para mejorar la calidad de los datos, abrir más datos y garantizar la participación continua con las partes interesadas externas.

3. Monitoree y publique el progreso contra los planes de datos departamentales

4. Ayudar al personal operativo y de políticas no especializado en datos de todo el gobierno a comprender los enfoques analíticos y el poder transformador de los datos.

5. Equipar a los analistas gubernamentales con las últimas herramientas y habilidades de ciencia de datos, a través de un programa de trabajo dirigido por la Oficina de Estadísticas Nacionales

6. Exhiba las mejores prácticas en ciencia de datos a través de proyectos intergubernamentales, encontrando oportunidades para aportar experiencia externa para informar el diseño y la entrega de los proyectos.

Institución responsable: Oficina del Gabinete (Servicio Digital del Gobierno) y Oficina de Estadísticas Nacionales

Instituciones de apoyo: Todos los departamentos gubernamentales, Democratize, mySociety, The Open Data institute.

Fecha de inicio: Mayo 2016

Fecha de finalización: JUNIO de 2018

Objetivo de compromiso:

El objetivo de este compromiso era que el gobierno hiciera un mejor uso de sus propios datos, mejorando el acceso, las habilidades y la calidad de los datos dentro del gobierno, al tiempo que genera apoyo público y participación externa. El compromiso consistió en la superposición de objetivos e hitos, incluida la publicación de planes de datos, la capacitación del personal y la sensibilización a través de exhibiciones y ejemplos.

Status

Medio término: sustancial

Al final del primer año de implementación, se había aprobado la legislación prometida, denominada Ley de Economía Digital 2017.[Nota 106: Legislation.gov.uk, 'Digital Economy Act 2017', https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2017/30/contents ] En un discurso en febrero de 2017, el director ejecutivo de la función pública del Reino Unido, John Manzoni, explicó que la nueva ley `` proporciona un marco legal sólido para compartir datos entre autoridades públicas, donde hay una clara necesidad y beneficio público ''.[Nota 107: Gabinete (John Manzoni), 'Discurso: Big data en el gobierno: los desafíos y las oportunidades', https://www.gov.uk/government/speeches/big-data-in-government-the-challenges-and-opportunities ] Según la actualización 2017 de julio del gobierno, se estaba trabajando para desarrollar otros cuatro códigos de prácticas y otras regulaciones que serían aprobados por una resolución afirmativa de ambas cámaras del Parlamento.[Nota 108: actualización del compromiso del gobierno del Reino Unido para julio 2017. ] Las OSC estaban preocupadas por las disposiciones para el intercambio de datos y la medida en que dichos procesos serían transparentes y protegerían la privacidad en una variedad de áreas, desde los detalles de la deuda hasta el acceso a la pornografía.[Nota 109: Panopticon, 'Digital Economy Bill made law', https://panopticonblog.com/2017/05/03/digital-economy-bill-made-law/ ] Los eventos políticos de 2016 y 2017, como el referéndum Brexit y las elecciones generales de junio 2017, retrasaron el plan para los planes de datos departamentales. Se ha decidido que los planes individuales del departamento ahora se fusionarán en planes estratégicos más amplios.[Nota 110: Entrevista con Thom Townsend y William Gerry, Gabinete, 14 septiembre 2017.]

El gobierno declaró en julio que 2017 estaba haciendo un buen progreso en los hitos pendientes.[Nota 111: Oficina del Gabinete, Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-18: Actualizaciones de Progreso de Compromiso de Julio 2017 (actualización de compromiso para julio 2017) pre-publicación pasada al autor. ] La Junta Asesora de Datos intergubernamental está supervisando un programa de transformación habilitada con datos como parte de su trabajo para mostrar las mejores prácticas en ciencia de datos. En 2017, el programa incluyó experimentos con datos de calidad del hogar y pensiones.[Nota 112: Servicio digital gubernamental, 'Programa acelerador de ciencia de datos de orientación', https://www.gov.uk/government/publications/data-science-accelerator-programmey el blog de datos del gobierno, 'El acelerador de la ciencia de datos: pensiones, viajes de pacientes y predicción del orden público', https://data.blog.gov.uk/2017/04/11/the-data-science-accelerator-pensions-patient-journeys-and-predicting-public-order/ ] Para los especialistas dentro del gobierno también ha habido una serie continua de eventos de construcción y exhibición de la comunidad, como se ve en los blogs de servicios digitales del gobierno.[Nota 113: Servicio digital gubernamental, 'Creación de capacidad y comunidad mediante la Asociación de ciencia de datos del gobierno', https://gds.blog.gov.uk/2017/07/20/building-capability-and-community-through-the-government-data-science-partnership/ ] Los funcionarios también han organizado eventos para ayudar a los no especialistas[Nota 114: Servicio digital gubernamental, 'Alfabetización en datos: ayudar a los especialistas que no son especialistas en datos a aprovechar al máximo la ciencia de datos', https://gds.blog.gov.uk/2016/04/27/data-literacy-helping-non-data-specialists-make-the-most-of-data-science/ ] con un programa de capacitación intergubernamental a través de la Academia Digital del Gobierno en cuatro ubicaciones diferentes.[Nota 115: Servicio digital gubernamental, 'GDS Academy', https://www.gov.uk/government/groups/digital-academy ]

Fin del plazo: completo

Aunque partes del compromiso fueron continuas y continuas, las partes centrales, como la legislación, fueron completas y los planes departamentales ahora se han convertido en planes únicos.[Nota 116: Entrevista con Katie Holder y Thom Townsend, DCMS, 8 August 2018. ] Hacia el final del ciclo del plan de acción, el gobierno hizo un fuerte impulso sobre la política de datos. Transfirió la responsabilidad a un nuevo departamento (el Departamento de Cultura, Medios y Deportes) que anunció una nueva estrategia liderada por un nuevo centro de ética y excelencia de datos.[Nota 117: Freeguard, G (2018), 'DCMS es el lugar adecuado para la política de datos, pero el siguiente paso es una estrategia de datos del gobierno', 4 de abril de 2018; Computerweekly (2018), DCMS establece planes para la Estrategia Nacional de Datos, 13 de junio de 2018.] El Tesoro también publicó un documento de debate sobre el valor económico de los datos.[Nota 118: Tesoro de Su Majestad (2018), El valor económico de los datos, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/731349/20180730_HMT_Discussion_Paper_-_The_Economic_Value_of_Data.pdf ] Si bien se diseñó para fomentar el debate, un punto sobre los datos abiertos causó cierta preocupación, ya que parecía retroceder en el compromiso del gobierno con los datos abiertos, cuando afirmó que 'esto no significa que los datos abiertos sean apropiados o beneficiosos para todas las formas de datos ... en lugar de depender de una distinción abierta / cerrada, el acceso a los datos debe verse como un espectro, con diferentes grados de apertura de datos '. Esto provocó cierta preocupación en la sociedad civil, que lo vio como un cuestionamiento de una de las ideas centrales de los datos abiertos.[Nota 119: Computerworld, ¿Cuál es la estrategia de datos abiertos del gobierno del Reino Unido? https://www.computerworlduk.com/data/how-uk-government-uses-open-data-3683332/. ]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

El compromiso se basó principalmente en la legislación, junto con la capacitación y el trabajo continuo dentro del gobierno, por lo que se centró en el cambio interno. Este enfoque significó que no se divulgó nueva información o se abrieron nuevas áreas como resultado del compromiso. Tampoco ninguna parte del compromiso condujo a un compromiso más amplio o una mayor participación cívica.

Llevado adelante?

La consulta del gobierno del Reino Unido sobre el plan de acción nacional para el gobierno abierto 2018-2020 propuso un compromiso adicional en torno a la `` participación pública en el desarrollo de políticas digitales y de datos '' que cubre temas y objetivos similares (aunque esta es una sugerencia y no una política gubernamental). Esto incluye comprometerse con discusiones internacionales sobre datos abiertos, un nuevo Centro de Ética e Innovación de Datos y un diálogo continuo y amplio en torno a la Estrategia Nacional de Datos del Gobierno.[Nota 120: Gobierno del Reino Unido (2018), borrador de consulta del Plan de Acción Nacional para el Gobierno Abierto 2018 - 2020, https://docs.google.com/document/d/1XGUs6X8EHSOm00U-rX2_8cAoq7MnDsBjnetQeW0vnzA/edit#heading=h.y5i6179pcs8d ]


Compromisos

  1. Datos de subvenciones

    UK0090, 2019, Acceso a la información

  2. Participación pública

    UK0091, 2019, Acceso a la información

  3. Hacer política abierta

    UK0092, 2019, Reglamento abierto

  4. Datos de contratación abiertos

    UK0093, 2019, Acceso a la información

  5. Transparencia de recursos naturales

    UK0094, 2019, Acceso a la información

  6. Programa de Innovación en Democracia

    UK0095, 2019, Reglamento abierto

  7. Gobierno abierto sostenible

    UK0096, 2019, Desarrollo de capacidades

  8. Transparencia local

    UK0097, 2019, Acceso a la información

  9. Propiedad Beneficiosa - Reino Unido

    UK0063, 2016, Anticorrupción

  10. Transparencia de recursos naturales

    UK0064, 2016, Acceso a la información

  11. Estrategia anticorrupción

    UK0065, 2016, Anticorrupción

  12. Centro de innovación anticorrupción

    UK0066, 2016, Anticorrupción

  13. Contratación abierta

    UK0067, 2016, Acceso a la información

  14. Datos de subvenciones

    UK0068, 2016, Acceso a la información

  15. Datos de elecciones

    UK0069, 2016, Acceso a la información

  16. Revisión del Código de Prácticas de la Ley de Libertad de Información

    UK0070, 2016, Acceso a la información

  17. Identificar y publicar activos de datos básicos

    UK0071, 2016, Acceso a la información

  18. Involucrar a los usuarios de datos en la configuración del futuro de los datos abiertos

    UK0072, 2016, Acceso a la información

  19. Mejor uso de los activos de datos

    UK0073, 2016, Acceso a la información

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Acceso a la información

  21. Enfoque colaborativo en curso para la reforma del gobierno abierto

    UK0075, 2016, Gobierno electrónico

  22. Gobierno abierto a todos los niveles

    UK0076, 2016, Participación pública

  23. Formulación abierta de políticas y compromiso público

    UK0077, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Innovación del sector público

    UK0078, 2016, Acceso a la información

  25. Implementación de OCDS

    UK0079, 2016, Acceso a la información

  26. Gobierno abierto

    UK0080, 2016, Acceso a la información

  27. Plan de datos abiertos

    UK0081, 2016, Acceso a la información

  28. Servicio de datos abiertos

    UK0082, 2016, Acceso a la información

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Acceso a la información

  30. Centro de investigación de datos de Gales

    UK0084, 2016, Gobierno electrónico

  31. Protocolo de Publicación de Investigación Social del Gobierno

    UK0085, 2016, Gobierno electrónico

  32. Gobierno de Gales

    UK0086, 2016, Gobierno electrónico

  33. Código de prácticas en cadenas de suministro

    UK0087, 2016, Labor

  34. Compromiso destacado Indicadores nacionales para Gales

    UK0088, 2016, Apertura fiscal

  35. Compromiso destacado Deber de bienestar

    UK0089, 2016, Anticorrupción

  36. Infraestructura Nacional de Información

    UK0042, 2013,

  37. Sitio web y red de NHS Inglaterra

    UK0043, 2013, Salud

  38. Código revisado de transparencia de datos de las autoridades locales

    UK0044, 2013, Desarrollo de capacidades

  39. Mercado transparente de inversión social

    UK0045, 2013, Acceso a la información

  40. Gestionar y capturar registros digitales

    UK0046, 2013, Desarrollo de capacidades

  41. Compromiso destacado Plan anticorrupción intergubernamental

    UK0047, 2013, Anticorrupción

  42. Compromiso destacado Información de propiedad beneficiaria de la compañía

    UK0048, 2013, Anticorrupción

  43. Acceso a registros policiales

    UK0049, 2013, Justicia

  44. Transparencia en la construcción

    UK0050, 2013, Infraestructura y Transporte

  45. Apertura legislativa

    UK0051, 2013, Anticorrupción

  46. La denuncia de irregularidades

    UK0052, 2013, Anticorrupción

  47. Contratación abierta

    UK0053, 2013, Anticorrupción

  48. Contratación abierta Escocia

    UK0054, 2013, Anticorrupción

  49. Compromiso destacado Transparencia de la ayuda internacional

    UK0055, 2013, Acceso a la información

  50. Datos de salud

    UK0056, 2013, Acceso a la información

  51. Hacer política abierta

    UK0057, 2013, Gobierno electrónico

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gobierno electrónico

  53. Publicación del borrador de legislación

    UK0059, 2013, Legislativo

  54. Programa OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Acceso a la información

  55. Directiva de reutilización de PSI

    UK0061, 2013, Acceso a la información

  56. Compromiso destacado Transparencia Extractiva

    UK0062, 2013, Acceso a la información

  57. Garantizar un proceso claro para respaldar la reducción en la recopilación de 'datos innecesarios'

    UK0024, 2011, Gobierno electrónico

  58. Desarrollando Data.Gov.Uk e identificando otros canales digitales para apoyar a los usuarios

    UK0025, 2011,

  59. Evidencia y bases de datos detrás de las declaraciones de política

    UK0026, 2011, Gobierno electrónico

  60. Encuestas subyacentes de datos

    UK0027, 2011, Gobierno electrónico

  61. Examinar formas de mejorar el uso de los datos publicados existentes

    UK0028, 2011, Gobierno electrónico

  62. Estimular el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    UK0029, 2011, Acceso a la información

  63. Gaste hasta 5% del apoyo presupuestario en responsabilidad

    UK0030, 2011, Gobierno electrónico

  64. Incluya los criterios de elegibilidad de OGP para determinar la preparación para el apoyo presupuestario del Reino Unido

    UK0031, 2011, Ayuda

  65. Publicar información de ayuda de todos los departamentos gubernamentales de la AOD

    UK0032, 2011, Ayuda

  66. Use un dominio único para servicios gubernamentales

    UK0033, 2011, Gobierno electrónico

  67. Mandato 'Cambio de canal'

    UK0034, 2011, Gobierno electrónico

  68. Vaya en línea para todas las consultas

    UK0035, 2011, Gobierno electrónico

  69. Desarrollar pautas prácticas sobre acceso departamental a Internet y redes sociales

    UK0036, 2011, espacio cívico

  70. Datos abiertos e interfaces de aplicaciones en formas que alientan a las empresas

    UK0037, 2011, Acceso a la información

  71. Crear estándares intergubernamentales sobre API

    UK0038, 2011,

  72. Establecer formatos estandarizados para datos de satisfacción del usuario

    UK0039, 2011,

  73. Proporcionar documentos gubernamentales en formato estándar abierto

    UK0040, 2011, Acceso a la información

  74. Implementar procesos de contratación y contratación colectiva

    UK0041, 2011,

  75. Nuevo poder para asegurar la liberación de conjuntos de datos valiosos

    UK0001, 2011,

  76. Nuevo límite de mayor costo para FOI

    UK0002, 2011, Acceso a la información

  77. Desincentivos significativos

    UK0003, 2011,

  78. Límites de tiempo máximos

    UK0004, 2011, Acceso a la información

  79. Reglas de adquisición alteradas

    UK0005, 2011,

  80. Introducción por fases obligatoria de 'Público por defecto'

    UK0006, 2011, Gobierno electrónico

  81. Formalización de los principios de datos públicos

    UK0007, 2011,

  82. Tener implementado un proceso de monitoreo de cumplimiento de datos abiertos

    UK0008, 2011,

  83. Aclarando lo mínimo que los ciudadanos pueden esperar en la publicación y la calidad de los datos

    UK0009, 2011,

  84. Garantizar una línea de mejora continua para los proveedores de servicios públicos

    UK0010, 2011, Acceso a la información

  85. Fomentar la mejora continua

    UK0011, 2011,

  86. Estableciendo cómo los ciudadanos pueden desafiar donde hay fallas en el proceso

    UK0012, 2011, Participación pública

  87. Establecimiento de la obligación de considerar y actuar sobre los comentarios de los usuarios

    UK0013, 2011, Participación pública

  88. Aclarando que las licencias deben cubrir la reutilización comercial gratuita

    UK0014, 2011,

  89. Combinar registros de activos de información ... en un único inventario de datos

    UK0015, 2011,

  90. Establecer expectativas consistentes de la calidad adecuada de los metadatos

    UK0016, 2011, Gestión de registros

  91. Para datos coordinados en todo el gobierno, establezca definiciones

    UK0017, 2011, Gobierno electrónico

  92. Presentación de la responsabilidad corporativa a nivel de la Junta de Transparencia

    UK0018, 2011,

  93. Fortalecimiento y ampliación de la Junta de Transparencia del Sector Público

    UK0019, 2011, Anticorrupción

  94. Llevando el modelo de la Junta de Transparencia del Sector a otras partes del sector público

    UK0020, 2011, Anticorrupción

  95. Revisión del modelo regulador y de gobierno existente

    UK0021, 2011,

  96. Establecimiento de un marco para inventarios de datos de proveedores de servicios públicos

    UK0022, 2011, Gestión de registros

  97. Desarrollo de una metodología clara para respaldar inventarios inteligentes

    UK0023, 2011,

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