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Estados Unidos

Seguimiento de la implementación de OGP (US0080)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de los Estados Unidos 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: la Oficina de Gestión y Presupuesto y la Oficina de Política Científica y Tecnológica

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe IRM de fin de período de los Estados Unidos 2015-2017, Informe de mitad de período de los Estados Unidos 2015-2017

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

La Oficina de Administración y Presupuesto y la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología trabajarán con un grupo de gobierno abierto interagencial existente compuesto por personas de todo el Poder Ejecutivo para desarrollar directrices para las agencias federales a medida que actualizan sus Planes de Gobierno Abierto en 2016. Estas pautas requerirán que las agencias publiquen informes de progreso anuales que describan el progreso de la implementación e incluirán la actualización de las páginas web de Gobierno Abierto de las agencias. La Administración solicitará aportes de las organizaciones de la sociedad civil para la orientación actualizada.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para detalles de estos compromisos, vea el informe: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 28. Seguimiento de la implementación de planes de gobierno abierto

Texto de compromiso:

Seguir el progreso de la agencia en la implementación del plan de gobierno abierto

La Oficina de Administración y Presupuesto y la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología trabajarán con un grupo de gobierno abierto interagencial existente compuesto por personas de todo el Poder Ejecutivo para desarrollar directrices para las agencias federales a medida que actualizan sus Planes de Gobierno Abierto en 2016. Estas pautas requerirán que las agencias publiquen informes de progreso anuales que describan el progreso de la implementación e incluirán la actualización de las páginas web de Gobierno Abierto de las agencias. La Administración solicitará aportes de las organizaciones de la sociedad civil para la orientación actualizada.

Instituciones responsables: Oficina de Gestión y Presupuesto, la Oficina de Política Científica y Tecnológica

Instituciones de apoyo: Organizaciones de la sociedad civil

Fecha de inicio: No especificado ....... Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo aprovechar un grupo de gobierno abierto interinstitucional para desarrollar directrices para las agencias que trabajan en Planes de Gobierno Abierto específicos de la agencia en 2016, específicamente al exigir que las agencias actualicen sus páginas web de gobierno abierto y publiquen informes de progreso anualmente.

Status

Mediano plazo: limitados

A mitad de período, el gobierno había hecho un progreso limitado en este compromiso, ya que el gobierno no emitió las Directrices a las que se hace referencia en el compromiso hasta julio 2016. []

Fin del plazo: completo

Este compromiso se completa al final del período.

En 14 Julio 2016, el gobierno emitió un "Memorando para los jefes de departamentos y agencias ejecutivas" (en adelante M-16-16). [] El memorando comprende las pautas descritas en el texto del compromiso y requiere que las agencias federales actualicen sus páginas web de gobierno abierto para incluir sus planes de gobierno abierto a más tardar en 16 Septiembre 2016. El memorándum también requiere que las agencias "publiquen informes de progreso ... al menos anualmente", y que las agencias soliciten "aportes y comentarios del público" sobre sus planes abiertos de gobierno. El memorando se aplica a todas las agencias federales sujetas a la Ley de Directores Financieros de 1990, que incluye las agencias federales del gabinete 15 y nueve agencias federales que no pertenecen al gabinete. [] En cuanto al compromiso cívico, se envió previamente una solicitud de comentarios sobre la orientación a las organizaciones de la sociedad civil a través del Grupo de Gobierno Abierto de EE. UU. De Google en enero 2016. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: marginal

A nivel de agencia, el cumplimiento de las nuevas directrices ha sido inconsistente. Con respecto a la publicación en línea de los planes de gobierno abierto de las agencias, un estudio de la Sunlight Foundation

[] Para confirmación gubernamental, ver Open Government Partnership. "Informe de autoevaluación de mitad de período de los Estados Unidos de América para el Open Government Partnership: Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, 2015 – 2017. ”P.30. Septiembre 2016. https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf. Consultado 2 Octubre 2017.

[] Scott, Tony y Megan Smith. Oficina Ejecutiva del Presidente; Oficina de Gerencia y Presupuesto. 14 Julio 2016. "Memorándum para los jefes de departamentos y agencias ejecutivas". M-16-16. https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/memoranda/2016/m-16-16.pdf. . Consultado 17 Septiembre 2017.

[] Para una discusión de esta ley en el contexto de los requisitos de las agencias para publicar planes de gobierno abierto, ver Howard, Alex. "Agencias federales sujetas a la Ley del Oficial Principal de Finanzas en cumplimiento casi total con la Directiva de Gobierno Abierto". Sunlight Foundation. 4 Enero 2017. https://sunlightfoundation.com/2017/01/04/federal-agencies-subject-to-cfo-act-near-full-compliance-with-open-government-directive/. Consultado 17 Septiembre 2017. Para el texto de la ley, consulte "Ley de directores financieros de 1990". HR5697. https://www.congress.gov/bill/101st-congress/house-bill/5687. Consultado 17 Septiembre 2017.

[] Grupo de Google de Gobierno Abierto de EE. UU., 8 Enero 2016, https://groups.google.com/forum/#!topic/us-open-government/7hy0hN4gR_M.

[] descubrió que ocho de las agencias del gabinete federal de 15 no las habían publicado a partir de 16 Septiembre 2016, como lo exige la Directiva de Gobierno Abierto de 2009 y el Memorando de 2016. Al final de 2016, un estudio actualizado de la Sunlight Foundation descubrió que había planes disponibles para 13 de agencias externas a 15, con planes pendientes para el Departamento de Asuntos de Veteranos y el Departamento del Interior. [] Al cierre del período de evaluación de fin de período, ninguno de los departamentos había publicado su plan de gobierno abierto en línea. [] Según este mismo estudio, las nueve agencias no pertenecientes al gabinete habían publicado sus planes de gobierno abierto de 2016 en línea para fines de 2016. [] Sin embargo, dado que estos planes representan una actualización de las intenciones y prácticas de las agencias con respecto al gobierno abierto cada dos años, un requisito que las agencias han cumplido en gran medida en el pasado, el progreso en la publicación de los planes no constituye un cambio en la práctica gubernamental en lo que se refiere al acceso a la información.

Los informes de progreso que documentan el progreso de la implementación de los planes de gobierno abierto 2016 de las agencias federales, según lo requerido por M-16-16, no estaban disponibles públicamente para ninguna agencia del gabinete federal al final del período. Sin embargo, como los planes actuales de todas las agencias datan de septiembre u octubre 2016, [] No se requiere que dichos informes se publiquen hasta después del cierre del período de informe de fin de período. Por lo tanto, el seguimiento mejorado de la implementación de los planes de gobierno abierto, el principal resultado previsto de este compromiso, tendrá lugar después del período de este plan de acción.

Con respecto a la participación cívica, este compromiso abrió marginalmente el gobierno con respecto a la participación cívica. Como se señaló en el Grupo de Google de Gobierno Abierto de EE. UU., Cuatro agencias gubernamentales (el Departamento de Estado, la Agencia de Protección Ambiental, los Archivos Nacionales y la NASA) solicitaron aportes para su posible inclusión en sus planes de gobierno abierto a través de foros en línea, [] representando una oportunidad para que la sociedad civil se relacione con el gobierno. Del mismo modo, durante una sesión de consulta de gobierno abierto celebrada en 23 en agosto de 2016, el gobierno brindó a las organizaciones de la sociedad civil la oportunidad de proporcionar recomendaciones relativas a los planes de gobierno abierto de las agencias federales a través de una serie de "conversaciones de iluminación". []

Sin embargo, el investigador de IRM no observó evidencia de ningún compromiso adicional con la sociedad civil más allá de las llamadas de comentarios y conversaciones de relámpagos antes mencionadas, con el primero cubriendo un pequeño número de agencias y el segundo percibido como apresurado e insuficientemente interactivo [] por al menos un participante de la sociedad civil. Además, un estudio relacionado de la Sunlight Foundation indicó que solo tres de las agencias del gabinete federal de 15 (los Departamentos de Estado, Salud y Servicios Humanos y Transporte) en realidad proporcionaron un borrador del plan para comentarios públicos, [] destacando aún más la magnitud limitada de la participación cívica en virtud de este compromiso.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este artículo, el gobierno de los Estados Unidos no había publicado su cuarto plan de acción nacional, por lo que no está claro si este compromiso se llevará a cabo. No obstante, las agencias federales deben intentar cumplir con el M-16-16 para ofrecer al público una visión más completa de las actividades de gobierno abierto de las agencias. A la luz de las oportunidades limitadas para que la sociedad civil se involucre con las agencias gubernamentales en el desarrollo de sus planes de gobierno abierto, el gobierno federal debería aspirar a ampliar las oportunidades de aportes de los miembros de la sociedad civil (tanto en persona como en línea) y desarrollar Una plataforma en línea orientada al público que contiene una lista centralizada de todas las oportunidades para comentarios públicos sobre los planes de gobierno abierto de las agencias. Otros avances también podrían incluir informes en tiempo real sobre la implementación de las agencias de sus planes de gobierno abierto, lo que representa una mejora en el acceso a la información sobre el progreso de las agencias en este frente.

[] Howard, Alex. "La mitad de las agencias del gabinete de los Estados Unidos no cumplen con la Directiva de Gobierno Abierto". Sunlight Foundation.16 Septiembre 2016. https://sunlightfoundation.com/2016/09/16/half-of-u-s-cabinet-agencies-fail-to-comply-with-open-government-directive/. Consultado 17 Septiembre 2017.

[] Howard, Alex. "Agencias federales sujetas a la Ley del Oficial Principal de Finanzas en cumplimiento casi total con la Directiva de Gobierno Abierto". Sunlight Foundation. 4 Enero 2017. https://sunlightfoundation.com/2017/01/04/federal-agencies-subject-to-cfo-act-near-full-compliance-with-open-government-directive/. Consultado 17 Septiembre 2017.

[] El plan más reciente disponible para el Departamento de Asuntos de Veteranos data de 2010. Vea el "Gobierno Abierto" del Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos. https://www.va.gov/open/. Consultado 17 Septiembre 2017. El plan más reciente para el Departamento de Asuntos de Veteranos data de junio 2014. Ver "Iniciativa de Gobierno Abierto" del Departamento del Interior de los Estados Unidos. https://www.doi.gov/open. Consultado 27 Septiembre 2017.

[] Estas agencias incluyen la Agencia para el Desarrollo Internacional, la Agencia de Protección Ambiental, la Administración de Servicios Generales, la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio, la Fundación Nacional de Ciencias, la Comisión Reguladora Nuclear, la Oficina de Gestión de Personal, la Administración de Pequeñas Empresas y la Sociedad Social. Administración de seguridad. Para la lista completa y la tabulación del plan, vea Howard, Alex. "Agencias federales sujetas a la Ley del Oficial Principal de Finanzas en cumplimiento casi total con la Directiva de Gobierno Abierto". Sunlight Foundation. 4 Enero 2017. https://sunlightfoundation.com/2017/01/04/federal-agencies-subject-to-cfo-act-near-full-compliance-with-open-government-directive/. Consultado 17 Septiembre 2017.

[] Los meses indicados aquí se derivan de la revisión del Investigador IRM de los planes de gobierno abierto 2016 de las agencias, agencia por agencia.

[] Grupo de Google de Gobierno Abierto de EE. UU. “Participación pública en relación con las actualizaciones del plan de gobierno abierto: ¿qué agencias están consultando?” 22 Agosto 2016. https://groups.google.com/forum/#!topic/us-open-government/_zTju6CB1sc. Consultado 17 Marzo 2018.

[] Grupo de Google de Gobierno Abierto de EE. UU. "RE: Sesión de consulta abierta del plan de gobierno". 24 Agosto 2016. https://groups.google.com/forum/#!topic/us-open-government/q9GAPmEyUQY. Consultado 17 Marzo 2018.

[] Ibíd.

[] Howard, Alex. "Agencias federales sujetas a la Ley del Oficial Principal de Finanzas en cumplimiento casi total con la Directiva de Gobierno Abierto". Sunlight Foundation. 4 Enero 2017. https://sunlightfoundation.com/2017/01/04/federal-agencies-subject-to-cfo-act-near-full-compliance-with-open-government-directive/. Consultado 17 Septiembre 2017.

Compromisos

  1. Estrategia de datos federales

    US0105, 2019, Gobierno electrónico

  2. Rendición de cuentas

    US0106, 2019, Gobierno electrónico

  3. Acceso público a la investigación financiada por el gobierno federal

    US0107, 2019, Acceso a la información

  4. Estándares de datos de la fuerza laboral

    US0108, 2019, Gobierno electrónico

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Acceso a la información

  6. Datos abiertos para la salud pública

    US0110, 2019, Acceso a la información

  7. Objetivo empresarial

    US0111, 2019, desarrollo de capacidades

  8. Desarrollo de planes de acción futuros

    US0112, 2019, Participación pública

  9. Reconstitución de USA.gov

    US0053, 2015, Gobierno electrónico

  10. Accesibilidad de la información del gobierno en línea

    US0054, 2015, comunidades marginadas

  11. Acceso a recursos educativos

    US0055, 2015, Acceso a la información

  12. Listado público de todas las direcciones en los EE. UU.

    US0056, 2015, Acceso a la información

  13. Decisiones informadas sobre la educación superior.

    US0057, 2015, Acceso a la información

  14. Nuevas herramientas de autenticación para proteger la privacidad individual y garantizar que los registros personales vayan solo a los destinatarios previstos.

    US0058, 2015,

  15. Transparencia de Open311

    US0059, 2015, Gobierno electrónico

  16. Apoye la investigación en medicina a través de la apertura de datos relevantes del campo

    US0060, 2015, Acceso a la información

  17. Acceso a los datos de la fuerza laboral

    US0061, 2015, Acceso a la información

  18. Uso de evidencia y datos concretos para mejorar la prestación de servicios públicos

    US0062, 2015, desarrollo de capacidades

  19. Ampliar el uso del tablero de permisos de infraestructura federal

    US0063, 2015,

  20. Consolidación de Sistemas de Importación y Exportación

    US0064, 2015, Gobierno electrónico

  21. Mejora de registros gubernamentales

    US0065, 2015, Acceso a la información

  22. Compromiso destacado Enmiendas a FOIA

    US0066, 2015, Acceso a la información

  23. Agilice el proceso de desclasificación

    US0067, 2015, desarrollo de capacidades

  24. Implementar el programa de información no clasificada controlada

    US0068, 2015, Acceso a la información

  25. Transparencia de programas y prácticas de privacidad

    US0069, 2015, desarrollo de capacidades

  26. Transparencia del uso federal de tecnologías de investigación

    US0070, 2015, Gobierno electrónico

  27. Aumentar la transparencia de la comunidad de inteligencia

    US0071, 2015, Acceso a la información

  28. Compromiso destacado Ciencia abierta a través de datos abiertos

    US0072, 2015, Acceso a la información

  29. Portal de datos abiertos

    US0073, 2015, Gobierno electrónico

  30. Aumentar la transparencia de la política comercial y las negociaciones

    US0074, 2015, Gobierno electrónico

  31. Desarrollar un organigrama gubernamental legible por máquina

    US0075, 2015, Acceso a la información

  32. Mejorando la participación pública

    US0076, 2015, Participación pública

  33. Expandir la participación pública en el desarrollo de regulaciones

    US0077, 2015, Reglamento abierto

  34. Compromiso cívico en los procesos de toma de decisiones

    US0078, 2015, Participación pública

  35. Mapeo abierto

    US0079, 2015, Acceso a la información

  36. Seguimiento de la implementación de OGP

    US0080, 2015,

  37. Fortalecimiento de la protección de denunciantes

    US0081, 2015, Anticorrupción

  38. Transparencia de las personas jurídicas

    US0082, 2015, Anticorrupción

  39. Transparencia de las industrias extractivas

    US0083, 2015, Anticorrupción

  40. Transparencia de gasto

    US0084, 2015, Acceso a la información

  41. Mejorar el uso de la información de asistencia exterior de EE. UU.

    US0085, 2015, ayuda

  42. Presupuestos participativos y gasto receptivo

    US0086, 2015, Apertura fiscal

  43. Ampliar el acceso a la justicia para promover programas federales

    US0087, 2015, Resolución de disputas y asistencia legal

  44. Compromiso destacado Construya comunidades más seguras con datos abiertos de la policía

    US0088, 2015, Acceso a la información

  45. Datos federales abiertos para beneficiar a las comunidades locales

    US0089, 2015, Acceso a la información

  46. Apoye la red municipal de datos

    US0090, 2015, Acceso a la información

  47. Fomentar ecosistemas de datos

    US0091, 2015, desarrollo de capacidades

  48. Extender el gobierno digital basado en datos al apoyo del gobierno federal a las comunidades

    US0092, 2015, desarrollo de capacidades

  49. Promover la implementación de los ODS

    US0093, 2015, Acceso a la información

  50. Compromiso destacado Promover datos de clima abierto

    US0094, 2015, Acceso a la información

  51. Datos de calidad del aire disponibles

    US0095, 2015, Acceso a la información

  52. Promover la seguridad alimentaria y el intercambio de datos para la agricultura y la nutrición.

    US0096, 2015, Acceso a la información

  53. Promover el intercambio de datos sobre la preparación global para las amenazas de epidemia.

    US0097, 2015, desarrollo de capacidades

  54. Promover la interconectividad global

    US0098, 2015, ayuda

  55. Contratación abierta

    US0099, 2015, Acceso a la información

  56. Aproveche la revolución de datos para el desarrollo sostenible

    US0100, 2015, Acceso a la información

  57. Gobierno abierto para apoyar el desarrollo sostenible global

    US0101, 2015, Anticorrupción

  58. Colaboración abierta en el Ártico

    US0102, 2015, Medio ambiente y clima

  59. Apoyar el desarrollo de capacidades para la transparencia de los extractos

    US0103, 2015, Anticorrupción

  60. Apoyar la inversión responsable y las prácticas comerciales para empresas

    US0104, 2015, sector privado

  61. Mejorar la participación pública en el gobierno

    US0027, 2013, desarrollo de capacidades

  62. Modernizar la gestión de los registros gubernamentales

    US0028, 2013, Gestión de registros

  63. Modernizar la Ley de Libertad de Información

    US0029, 2013, Acceso a la información

  64. Transformar el sistema de clasificación de seguridad

    US0030, 2013, Paz y seguridad

  65. Implementar el programa de información no clasificada controlada

    US0031, 2013, Paz y seguridad

  66. Aumentar la transparencia de las actividades de vigilancia de inteligencia extranjera

    US0032, 2013, Administración de datos y privacidad

  67. Hacer que la información de cumplimiento de privacidad sea más accesible

    US0033, 2013, Gobierno electrónico

  68. Apoyar y mejorar la implementación de planes de gobierno abierto por parte de la agencia

    US0034, 2013,

  69. Fortalecer y ampliar las protecciones de denunciantes para el personal del gobierno

    US0035, 2013, Anticorrupción

  70. Aumentar la transparencia de las personas jurídicas formadas en los Estados Unidos

    US0036, 2013, Legislación y Regulación

  71. Compromiso destacado Implementar la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas

    US0037, 2013, Acceso a la información

  72. Haga que los subsidios a los combustibles fósiles sean más transparentes

    US0038, 2013, Anticorrupción

  73. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en el gasto

    US0039, 2013, Acceso a la información

  74. Aumentar la transparencia de la asistencia exterior

    US0040, 2013, ayuda

  75. Continuar mejorando el rendimiento.

    US0041, 2013, Gobierno electrónico

  76. Consolidar los sistemas de importación y exportación para frenar la corrupción

    US0042, 2013, sector privado

  77. Promover la participación pública en las decisiones de gasto comunitario

    US0043, 2013, Apertura fiscal

  78. Ampliar las sanciones de visa para combatir la corrupción

    US0044, 2013, Anticorrupción

  79. Ampliar aún más la participación pública en el desarrollo de regulaciones

    US0045, 2013, desarrollo de capacidades

  80. Datos abiertos al público

    US0046, 2013, Acceso a la información

  81. Continuar con las plataformas piloto de redes de expertos

    US0047, 2013, Participación pública

  82. Reformar los sitios web del gobierno

    US0048, 2013, Gobierno electrónico

  83. Promover la innovación a través de la colaboración y aprovechar el ingenio del público estadounidense

    US0049, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Promover la educación abierta para aumentar la conciencia y la participación.

    US0050, 2013, Gobierno electrónico

  85. Brindar servicios gubernamentales de manera más efectiva a través de la tecnología de la información

    US0051, 2013, Gobierno electrónico

  86. Aumentar la transparencia en el gasto

    US0052, 2013, Acceso a la información

  87. Reforma de Gestión de Registros

    US0001, 2011, Gestión de registros

  88. Liderar un esfuerzo de múltiples agencias

    US0002, 2011, desarrollo de capacidades

  89. Monitorear la implementación de planes por parte de la agencia

    US0003, 2011,

  90. Proporcionar datos de cumplimiento y cumplimiento en línea

    US0004, 2011, Acceso a la información

  91. Abogar por la legislación que requiere una divulgación significativa

    US0005, 2011, Legislación y Regulación

  92. Aplicar las lecciones de la Ley de Recuperación para aumentar la transparencia del gasto

    US0006, 2011, Apertura fiscal

  93. Requisitos de informes a nivel gubernamental para la ayuda extranjera

    US0007, 2011, Acceso a la información

  94. Use Performanc.Gov para mejorar el rendimiento y la responsabilidad del gobierno

    US0008, 2011,

  95. Revisar la interfaz de participación pública en los reglamentos.

    US0009, 2011, Legislación y Regulación

  96. Iniciar Expertnet

    US0010, 2011, Gobierno electrónico

  97. Lanzar concurso internacional de aplicaciones espaciales

    US0011, 2011, Gobierno electrónico

  98. Lanzamiento "Nosotros la Gente"

    US0012, 2011, Peticiones electrónicas

  99. Código abierto "Nosotros, la gente"

    US0013, 2011, Peticiones electrónicas

  100. Desarrollar mejores prácticas y métricas para la participación pública.

    US0014, 2011, desarrollo de capacidades

  101. Profesionalizar la Administración FOIA

    US0015, 2011, Acceso a la información

  102. Aproveche el poder de la tecnología

    US0016, 2011, Acceso a la información

  103. Abogar por la legislación sobre protección de denunciantes

    US0017, 2011, Anticorrupción

  104. Explore la autoridad ejecutiva para proteger a los denunciantes

    US0018, 2011, Anticorrupción

  105. Implementar el EITI

    US0019, 2011, Anticorrupción

  106. Asociación para construir sobre el progreso reciente

    US0020, 2011, Anticorrupción

  107. Promueva Data.Gov para estimular la innovación a través de la contratación abierta

    US0021, 2011, Acceso a la información

  108. Data.Gov: Foster Communities en Data.Gov

    US0022, 2011, Acceso a la información

  109. Comience el diálogo nacional en línea con el público estadounidense

    US0023, 2011, Participación pública

  110. Actualizar las políticas gubernamentales para sitios web

    US0024, 2011,

  111. Promueva la divulgación inteligente para garantizar la divulgación oportuna de información

    US0025, 2011, Acceso a la información

  112. Publicar directrices sobre datos científicos

    US0026, 2011, Acceso a la información

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