Datos abiertos para el análisis de políticas (UY0033)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2014-2016, Uruguay, Segundo Plan de Acción, 2014-2016
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución Principal: Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) Área de Gestión y Evaluación del Estado (AGEV)
Instituciones de apoyo: NA
Áreas de política
Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Regulaciones abiertas, Publicación de información presupuestaria / fiscalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Uruguay 2014-2016, Informe de progreso de Uruguay 2014-2015
Estrellado: No
Resultados iniciales: mayor
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública
Implementación i
Detalles
Promover la publicación, el uso y la utilización de Datos Abiertos relevantes para el análisis y la mejora de las políticas públicas.
Metas:
Publicación en Datos Abiertos de los indicadores modificados del Observatorio Uruguay de políticas públicas a 2013 y 2014. Diciembre 2015
Publicación en Datos Abiertos de los datos actualizados sobre asignación y ejecución de presupuesto público 2013, 2014 y 2015. Julio 2015
Publicación y difusión de al menos cinco nuevos conjuntos de datos relevantes para análisis y
evaluación de políticas. Diciembre 2015
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 4.2 Datos abiertos para el análisis de políticas públicas
Texto del compromiso:
Promover la publicación, uso y reutilización de datos abiertos relevantes para el análisis y la mejora de políticas públicas.
Institución responsable: Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) Área de Gestión y Evaluación del Estado (AGEV).
Instituciones de apoyo: Ninguna especificada.
Fecha de inicio: Ninguna especificada. Fecha de cierre: Diciembre de 2015.
Nota editorial: Para más detalles sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl
Objetivo del compromiso
El objetivo de este compromiso fue publicar datos sobre las políticas públicas en formato abierto, para lo cual se propuso las siguientes metas:
• Publicación en Datos Abiertos de los indicadores actualizados del Observatorio Uruguay de Políticas Públicas a 2013 y 2014.
• Publicación en Datos Abiertos de los datos actualizados sobre asignación y ejecución de presupuesto público 2013, 2014 y 2015.
• Publicación y difusión de al menos cinco nuevos conjuntos de datos relevantes para análisis y evaluación de políticas.
Cumplimiento
Medio término: Sustancial
Al momento de redactar el informe de medio término, este compromiso presentaba un cumplimiento específico. La meta de publicar en formato de datos abiertos los indicadores actualizados del Observatorio Uruguay de Políticas Públicas a 2013 y 2014 tenían un alcance limitado, pero ya se había cumplido con la meta de publicar la información actualizada sobre la asignación y ejecución del presupuesto público 2013, 2014 y 2015. La tercera meta que implicaba la publicación y difusión de al menos cinco nuevos conjuntos de datos relevantes para análisis y evaluación de políticas, tenía un alcance sustantivo.
Fin de término: Sustancial
Durante el segundo año del plan, se avanzó sustancialmente en el cumplimiento de las metas pendientes:
• En la publicación de datos abiertos de los indicadores actualizados del Observatorio Uruguay (2013-2014) a junio de 2016 el nivel de cumplimiento era del 75%. El referente de AGEV consultado informó que el 100% se alcanzará antes de fin de 2016[Nota 67: Entrevista realizada a Diego Gonnet, AGEV, 2 / 8 / 2016]. Los datos de los indicadores de la sección "Planificación de Gobierno" están configurados a 2013 y los de la sección "Uruguay en el Mundo" a 2015[Nota 68: http://www.agev.opp.gub.uy/observatorio/servlet/mainapportada].
El Observatorio de Uruguay de Políticas Públicas, en la sección “Uruguay en el Mundo[Nota 69: http://www.agev.opp.gub.uy/observatorio/servlet/mainuemportada]”Presenta 39 índices e indicadores de cobertura internacional que revelan la posición y evolución del país en 12 diferentes temáticas[Nota 70: Ciencia, tecnología e innovación, comercio exterior, condiciones demográficas, condiciones macroeconómicas, educación, género, gobernabilidad, ingreso de los hogares, salud, seguridad ciudadana, trabajo y seguridad social.] desde una perspectiva comparada. En el área "Planificación de Gobierno"[Nota 71: http://www.agev.opp.gub.uy/observatorio/servlet/mainapportada] se presenta información cuantitativa de contexto y resultados obtenidos por el Gobierno de acuerdo a la planificación definida en el Presupuesto Nacional[Nota 72: Esta sección incluye datos sobre: Administración de Justicia, asuntos legislativos, ciencia, tecnología e innovación, defensa nacional, desarrollo productivo, educación, infraestructura, transporte y comunicación; protección y seguridad social, salud, seguridad pública, trabajo y empleo, vivienda.]. En todos los casos se habilita la descarga de los datos en una planilla de cálculo para facilitar su reutilización, brindando la posibilidad de monitorear los avances y resultados.
• Se publicaron cinco conjuntos de datos económicos-presupuestarios relevantes para el análisis y evaluación de políticas públicas en formato abierto:
o Ejecución del presupuesto público: total, inversiones y funcionamiento incluidas remuneraciones, desde 1975 y desde 1985.
o Monto anual ejecutado en inversiones, para los incisos de la Administración central. Se muestra apertura por componente, por departamento y por localidades.
o Crédito y ejecución por UE desde 1999 a 2010 hasta objeto del gasto.
o Asignación y ejecución del Presupuesto Nacional desagregado hasta objeto del gasto, por fuente de financiamiento y proyecto, 2011-2015.
o Presupuesto Nacional 2015-2020 aprobado[Nota 73: https://catalogodatos.gub.uy/organization/agev].
A nivel internacional, los datos producidos se aprovecharon, por ejemplo, en la iniciativa BOOST del Banco Mundial, de la que Uruguay participa, representado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Esta iniciativa cuenta con una herramienta de tablas interactivas que permite a los usuarios hacer consultas personalizadas y descargables para ser utilizados en nuevos informes y documentos[Nota 74: http://wbi.worldbank.org/boost/country/uruguay].
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Significativamente
Rendición de cuentas públicas: No controlados
La publicación de datos sobre políticas públicas en formatos abiertos y reutilizables es un paso significativo en la apertura del Gobierno, dado que habilita la posibilidad de realizar un seguimiento y control ciudadano (ver también compromiso 4.4 en este documento sobre los microdatos de programas sociales en formato abierto).
Tal como se dio cuenta, los objetivos de este compromiso mejorado el acceso a la información y la cuenta de las acciones realizadas por el Gobierno en las políticas públicas. Sin embargo, al momento de redactar este informe, el equipo de MRI no encontró evidencia de cómo se ha utilizado esta información para impulsar espacios de rendición de cuentas públicas, ni sobre la calidad de la información o si debiera incluir alguna otra. Por su parte, los comentarios del Gobierno entrevistados, por lo que no conoce el uso que se le da esta información y lo que queda por delante el desafío de promover su reutilización.
¿Se llevó adelante?
En el informe de avance de MRI se recomienda continuar avanzando en la transformación de nuevos conjuntos de datos sobre políticas públicas y generar otras acciones que apuntan a difundir esta información y su reutilización.
Con esta misma orientación y para dar seguimiento a lo ya iniciado, AGEV incorporará en el próximo plan de acción de Uruguay, un compromiso a través del cual implementará un portal de transparencia presupuestaria, cuyo diseño y contenidos serán elaborados en consulta con la sociedad civil. El mismo contendrá datos referidos al Presupuesto Nacional (información financiera y de rendimiento), así como balances de empresas públicas, en formatos acordados colaborativamente. Además, se incorporará un subsitio web referido a personas públicas no estatales, identificando recursos presupuestarios que son transferidos y compromisos de gestión que acuerdan con el Poder Ejecutivo nacional, cuando corresponda[Nota 75: La versión del plan 2016-2018 establece una consulta pública y que fue revisada por las investigaciones MRI para este informe y no está disponible en línea. La versión final del plan 3er puede acceder en: https://www.opengovpartnership.org/es/node/279/action-plan].
Compromisos
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Implementación del Plan Nacional del Agua.
UY0099, 2018, acceso a la información
-
Sistema de Gestión de Quejas Ambientales
UY0100, 2018, Capacitación
-
Monitoreo e informes sobre cambio climático
UY0101, 2018, acceso a la información
-
Observatorio sobre la violencia de género contra la mujer
UY0102, 2018, acceso a la información
-
Datos abiertos sobre violencia de género
UY0103, 2018, acceso a la información
-
Prevención de la trata de personas
UY0104, 2018, Capacitación
-
Sistema de recepción y procesamiento de reclamos
UY0105, 2018, Anticorrupción
-
Datos del proceso electoral
UY0106, 2018,
-
Índice nacional de transparencia
UY0107, 2018, E-Government
-
Ley de Acceso a la Información
UY0108, 2018, acceso a la información
-
Perspectiva de género para el acceso a la información
UY0109, 2018, acceso a la información
-
Portal web del estado
UY0110, 2018, acceso a la información
-
Acceso a procesos judiciales
UY0111, 2018, E-Government
-
Audiencias públicas en video
UY0112, 2018, E-Government
-
Transparencia de la información estadística del Poder Judicial
UY0113, 2018, acceso a la información
-
Municipios abiertos
UY0114, 2018, acceso a la información
-
Sistema de participación de Canelones
UY0115, 2018, Capacitación
-
Participación estudiantil
UY0116, 2018, Capacitación
-
Cultura de gobierno abierto
UY0117, 2018, Capacitación
-
Plan nacional de danza
UY0118, 2018, Género
-
Plan de educación en derechos humanos
UY0119, 2018, Resolución de disputas y asistencia legal
-
Informe de derechos humanos
UY0120, 2018, espacio cívico
-
Estrategia de desarrollo sostenible
UY0121, 2018, Participación pública
-
Perspectiva de género y juventud en las zonas rurales
UY0122, 2018, Género
-
Observatorio para la igualdad y la no discriminación
UY0123, 2018, Género
-
Mejorar la diversidad en el gobierno
UY0124, 2018, E-Government
-
Indicadores de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales
UY0125, 2018, acceso a la información
-
Programas sociales
UY0126, 2018, acceso a la información
-
Plan nacional para personas con discapacidad
UY0127, 2018, Acceso a la justicia
-
Catastro Abierto
UY0128, 2018, acceso a la información
-
Portal de transparencia presupuestaria
UY0129, 2018, acceso a la información
-
Plan Nacional de Eficiencia Energética
UY0130, 2018, acceso a la información
-
Publicación de datos de industria, energía y minería
UY0131, 2018, acceso a la información
-
Información sobre bienes incautados y operaciones de comercio exterior
UY0132, 2018, E-Government
-
Responsabilidad por los compromisos del gobierno departamental de Rivera
UY0133, 2018, acceso a la información
-
Indicadores de calidad de los institutos de medicina altamente especializada
UY0134, 2018, E-Government
-
Registros abiertos de alta hospitalaria
UY0135, 2018, acceso a la información
-
Datos abiertos de Internet de las cosas
UY0136, 2018, acceso a la información
-
Estrategia de ciberseguridad
UY0137, 2018, E-Government
-
Datos para el desarrollo social
UY0088, 2016, acceso a la información
-
Punto de acceso ciudadano
UY0089, 2016, Capacitación
-
Servicios y dispositivos de publicación en el área de violencia doméstica
UY0090, 2016, acceso a la información
-
Adopción de Contratos Abiertos Estándar
UY0091, 2016, acceso a la información
-
Información financiera accesible y abierta
UY0092, 2016, acceso a la información
-
Portal de transparencia presupuestaria
UY0085, 2016, Capacitación
-
Acceso a información y datos abiertos en Rivera
UY0093, 2016, acceso a la información
-
Monitoreo ciudadano de la calidad del aire
UY0097, 2016, acceso a la información
-
Datos e Información Montevideo
UY0098, 2016, acceso a la información
-
Política abierta de datos departamentales
UY0094, 2016, acceso a la información
-
Política Departamental Gobierno Abierto
UY0095, 2016, acceso a la información
-
Ciudadano de utilidad de monitoreo del sistema
UY0096, 2016, Capacitación
-
Gobierno cercano: Abierto el Consejo de Ministros
UY0059, 2016, E-Government
-
Consejo Nacional de Asesoramiento Juvenil
UY0060, 2016, Capacitación
-
Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay (Phase2)
UY0061, 2016, Capacitación
-
Promover y fortalecer la autonomía del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil establecido en virtud de la Ley 19.122
UY0062, 2016, Capacitación
-
Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos sobre Política Socioeducativa en el Inisa
UY0063, 2016, Capacitación
-
Consultas y Diálogo sobre Instrumentos Internacionales
UY0064, 2016, Capacitación
-
Siga las recomendaciones del Comité de la ONU para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
UY0066, 2016, Capacitación
-
Nominaciones de expertos en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (ONU) y el Sistema Interamericano
UY0067, 2016, Capacitación
-
Diálogo para el análisis del impacto de la sociedad de la información en los derechos humanos
UY0065, 2016, Capacitación
-
Acceso a la información en el poder judicial
UY0068, 2016, acceso a la información
-
Prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo
UY0069, 2016, Capacitación
-
Puntos de monitoreo ambiental
UY0070, 2016, acceso a la información
-
Lista de especies de Uruguay
UY0071, 2016, acceso a la información
-
Plan Nacional del Agua
UY0072, 2016, Anticorrupción
-
Diálogo postal
UY0073, 2016, Capacitación
-
Datos de apertura de la Dirección Nacional de Industria
UY0074, 2016, acceso a la información
-
Publicación de datos energéticos
UY0075, 2016, Anticorrupción
-
Transparencia y educación en datos abiertos
UY0076, 2016, acceso a la información
-
Formalizar el mantenimiento de edificios en las escuelas a tiempo completo: una alternativa participativa
UY0077, 2016, Capacitación
-
Inclusión y educación continua de personas con discapacidad
UY0078, 2016, Capacitación
-
Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad
UY0079, 2016, acceso a la información
-
Educación artística: difusión de propuestas educativas y preparación de un marco conceptual para mejorar las políticas públicas
UY0080, 2016, Capacitación
-
Diálogo e información sobre el sistema de atención
UY0081, 2016, acceso a la información
-
Sistema de información para el seguimiento de los objetivos de salud
UY0082, 2016, acceso a la información
-
Derecho de acceso a la información pública
UY0083, 2016, acceso a la información
-
Datos abiertos y estadísticas
UY0086, 2016, acceso a la información
-
¿Quién controla qué? Catálogo en línea de las funciones y poderes de las agencias estatales de control existentes
UY0087, 2016, acceso a la información
-
Monitoreo de la radiación no ionizante y publicación de información
UY0084, 2016, Capacitación
-
Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay
UY0019, 2014, Capacitación
-
Gobierno abierto: todos son negocios y todos
UY0020, 2014, Capacitación
-
Fondos de gobierno abierto
UY0021, 2014, Participación pública
-
Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy
UY0022, 2014, E-Government
-
Acción afirmativa para las personas de ascendencia africana: transparencia y responsabilidad
UY0023, 2014, Capacitación
-
Instancias del plan de mejora de la participación ciudadana y el vínculo con los ciudadanos a través de las Mesas Intermedias Políticas sociales públicas
UY0024, 2014, Capacitación
-
Programa de Desarrollo Urbano "Barrio De Las Artes"
UY0025, 2014, Capacitación
-
Sistema de diálogo y consulta
UY0026, 2014, Participación pública
-
Promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública.
UY0027, 2014, acceso a la información
-
E-Access: requisitos del sistema nacional para el acceso a la información pública
UY0028, 2014, acceso a la información
-
Respuestas a solicitudes de acceso a información pública
UY0029, 2014, acceso a la información
-
Tablero ancho accesible
UY0030, 2014, Capacitación
-
Punto único de acceso a la información estadística disponible en el estado
UY0031, 2014, E-Government
-
Datos de gobierno abierto
UY0032, 2014, acceso a la información
-
Datos abiertos para análisis de políticas
UY0033, 2014, acceso a la información
-
Catastro Abierto
UY0034, 2014, E-Government
-
Publicación de programas sociales de microdatos en formato abierto
UY0035, 2014, acceso a la información
-
Difusión de información para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la salud
UY0036, 2014, acceso a la información
-
Aeroportuarios de datos abiertos
UY0037, 2014, Infraestructura y Transporte
-
Transparencia en el ciclo de vida de los proyectos de derecho uruguayo
UY0038, 2014, acceso a la información
-
Observatorio de Contratación Pública
UY0039, 2014, Anticorrupción
-
Proveedores de estado de signo único
UY0040, 2014, Anticorrupción
-
Software público nacional
UY0041, 2014, Capacitación
-
Transparencia en la gestión de proyectos culturales
UY0042, 2014, E-Government
-
Transparencia en la cartera de proyectos estatales
UY0043, 2014, E-Government
-
Programa de simplificación y procedimientos en línea
UY0044, 2014, E-Government
-
Procesamiento de documentos de identidad (CI) en el extranjero
UY0045, 2014, ciudadanía e inmigración
-
Itinerarios interactivos de viaje
UY0046, 2014, E-Government
-
Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea
UY0047, 2014, E-Government
-
Mapa de la educación ofrecida por la Administración Nacional de Educación Pública
UY0048, 2014, E-Government
-
Nuevo portal web para el Ministerio de Economía y Finanzas
UY0049, 2014, acceso a la información
-
Infraestructura de datos espaciales
UY0050, 2014, Capacitación
-
Puntos Ciudadanos
UY0051, 2014, E-Government
-
Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica
UY0052, 2014, E-Government
-
Hecho para la juventud
UY0053, 2014, E-Government
-
Cotizaciones de cierre diario Banco Central de Uruguay
UY0054, 2014, E-Government
-
Gobierno móvil
UY0055, 2014, E-Government
-
Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.Uy
UY0056, 2014, E-Government
-
Interacción virtual de calidad con la ciudadanía
UY0057, 2014, E-Government
-
Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales
UY0058, 2014, E-Government
-
Acceso a la información pública
UY0001, 2012, Capacitación
-
Fortalecer la cultura de la transparencia.
UY0002, 2012, acceso a la información
-
Premio Nacional de Transparencia
UY0003, 2012, Capacitación
-
Participación del ciudadano electrónico
UY0004, 2012, Reglamento Abierto
-
Datos de gobierno abierto
UY0005, 2012, acceso a la información
-
Plan de alfabetización digital
UY0006, 2012, Capacitación
-
Agencia de compras y contratación
UY0007, 2012, Anticorrupción
-
Planificación de recursos del gobierno (GRP)
UY0008, 2012,
-
Un sistema de registro electrónico
UY0009, 2012, E-Government
-
Uruguay Concursa
UY0010, 2012, Labor
-
Software público nacional
UY0011, 2012, E-Government
-
Procedimientos y servicios en línea
UY0012, 2012, E-Government
-
Ciudadanos de fondos electrónicos
UY0013, 2012, Capacitación
-
Incorporar pscs electrónicos
UY0014, 2012, E-Government
-
Portal del Estado uruguayo
UY0015, 2012, E-Government
-
Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las oficinas consulares de la República
UY0016, 2012, ciudadanía e inmigración
-
Convención de Apostilla
UY0017, 2012,
-
Impuesto de recibo electrónico
UY0018, 2012, E-Government