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Uruguay

Portal web del estado (UY0110)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: la Presidencia de la República - Agencia de Gobierno y Sociedad de la Información (AGESIC).

Instituciones de apoyo: UAIP, AGESIC, Grupo de trabajo de datos abiertos, Grupo de trabajo de participación ciudadana

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Participación pública, Gobierno regulatorio, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Uruguay 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

gub.uy: el Estado cercano a sus ciudadanos.
Fecha de inicio y finalización del compromiso: enero 2019 a diciembre 2019.
Institución o actor responsable de la implementación: la Presidencia de la República - Agencia de Gobierno y Sociedad de la Información (AGESIC).
Nuevo compromiso.
Tema: Acceso a la información pública, responsabilidad, participación ciudadana
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Continuar con la política de transformación y equidad tomando
ventaja del uso de tecnologías de la información, significativamente
transformando la calidad de la información y los contenidos proporcionados por el
Estado uruguayo a través de la implementación de un nuevo portal integrado,
"gub.uy".
Esta implementación nos permite visualizar las principales líneas de trabajo del
todo el Estado, facilitando el acceso a la información con un sistema integrado y
visión consistente, haciendo que conceptos como el gobierno local, sean abiertos
gobierno, transparencia, participación ciudadana y datos abiertos más
familiar.
Esto facilita el acceso a toda la información del Poder Ejecutivo a través de un
Sitio web único de una manera simple y comprensible. También proporciona un
espacio permanente para la retroalimentación ciudadana y la mejora de la calidad.
de interacción, contribuyendo a una mayor transparencia, responsabilidad y
control ciudadano
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
Reducir la inequidad y las barreras existentes con respecto a las dificultades de acceso a
información y servicios controlados por agencias estatales en general.
Las personas que usan sitios web o buscan información de diferentes públicos
Las agencias exigen unificación, claridad e integración de la información.
Actualmente, hay estructuras heterogéneas y dispersas en cada uno de
los sitios web, que requieren que las personas vuelvan a aprender continuamente. Esto lo hace
difícil de navegar y buscar información.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el
¿problema?
gub.uy, permitirá un acceso unificado, simple y consistente a todo público
información de la administración.
Basado en el cumplimiento de estándares y buenas prácticas, acceso universal
está garantizado, así como una navegación simple e intuitiva, desde múltiples
dispositivos y con un lenguaje cercano e inclusivo.
 Cambio de perspectiva en la presentación y creación de información.
priorizando la perspectiva y las necesidades de los ciudadanos.
 Presentación de la información existente en los diferentes gobiernos.
sitios web de manera homogénea y consistente.
 Priorizar la presentación, clasificación de información y búsquedas.
teniendo en cuenta las necesidades de las personas, centrándose en
transparencia, responsabilidad y control ciudadano.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
Contribuye a la transparencia, la rendición de cuentas y la participación, ya que
facilita el acceso a toda la información, datos y servicios del Estado, y
permite a los ciudadanos dar retroalimentación que permite generar ciclos de
mejora continua.

Información Adicional
Contribución al ODS No. 16: paz, justicia e instituciones sólidas
Regulaciones actuales que apoyan la sostenibilidad de la iniciativa:
 Ley de acceso a la información pública (Ley N ° 18 381), que en el artículo 3 estableció el
siguiente: El acceso a la información pública es un derecho de todas las personas, sin discriminación en
la base de nacionalidad o capacidad del solicitante, y eso se ejerce sin necesidad de
justificar los motivos por los cuales se solicita la información.
 Ley No. 19 355, artículo 82: Las entidades públicas deberán publicar al menos en un formato abierto, el
información prescrita por el artículo 5 de la Ley No. 18 381, de 17 October 2008 y por artículos
38 y 40 del Decreto No. 232 / 010, de 2 August 2010, según corresponda dentro del alcance de
su competencia
 Ley N ° 19 355, artículo 76: Las entidades públicas deberán simplificar sus procedimientos, siguiendo el
directrices del gobierno electrónico, adoptando el procedimiento más simple posible para
parte interesada y solo exige el cumplimiento de los requisitos y etapas que
son esenciales para cumplir el propósito perseguido. En virtud del párrafo anterior,
Las entidades públicas no solicitarán copias de la documentación presentada por el interesado.
partes cuando pueden obtenerse por medios electrónicos, ni solicitarán
información que se puede obtener de otras entidades públicas.
Las entidades públicas deben publicar, en su sitio web y en el Portal del Estado uruguayo, cada uno de
los procedimientos que ofrecen, con la indicación precisa de todos los requisitos que el
la parte interesada debe cumplir para su realización, el costo total que debe pagarse, el
duración máxima del procedimiento y la agencia donde debe llevarse a cabo.
Serán responsables de revisar periódicamente la información publicada, mostrando
La fecha de la última revisión. No se le puede pedir al interesado que cumpla con
requisitos adicionales a los previstos en la publicación mencionada anteriormente.
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos Fecha de inicio Fecha de finalización
Para actualizar el subsitio Gub.uy/Open Data, mejorando
acceso a datos abiertos del catálogo nacional. Enero 2019 Septiembre 2019
Para actualizar el subsitio Gub.uy/Participation, integrando
el catálogo de participación y espacios virtuales para ciudadanos
participación.
Enero 2019 Diciembre 2019
Para crear el subsitio de transparencia Gub.uy/active, con facilidad
y acceso completo a toda la información de transparencia activa de
el poder Ejecutivo.
Enero 2019 Diciembre 2019
Integrar 100% de las agencias de la Administración Central en
El portal Gub.uy. Enero 2019 Diciembre 2019
Información de contacto
Nombre de la persona responsable Virginia Pardo
Título, Director del Departamento del Área de Ciudadanía Digital
Dirección de correo electrónico y número de teléfono virginia.pardo@agesic.gub.uy
Nombre (s) de técnico (s) responsable (s) David Raij
Título, gerente de departamento de la iniciativa "gub.uy"
Dirección de correo electrónico y número de teléfono david.raij@agesic.gub.uy
Otros actores involucrados
Actores estatales UAIP, AGESIC
OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, grupos de trabajo Grupo de trabajo de datos abiertos, Ciudadano
Grupo de trabajo de participación

Resumen de estado intermedio de IRM

Acceso a la Información Pública

12. gub.uy: el Estado más cerca

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Dar continuidad a una política de transformación y equidad aprovechando el uso de las Tecnologías de la Información, transformando significativamente la calidad de la información y contenidos que brinda el Estado Uruguayo a través de la implementación de un nuevo Portal integrado “gub.uy”. Dicha implementación permite visualizar las principales líneas de trabajo de todo el Estado como una unidad, facilitando el acceso a la información con una visión integrada y consistente, acercando a las personas a conceptos relevantes como son: gobierno de cercanía, gobierno abierto, transparencia, participación ciudadana y datos abiertos. Esta nueva forma de relacionamiento con las personas facilita que desde un único lugar se acceda de forma simple y comprensible a toda la información del Poder Ejecutivo, así como disponer de un espacio permanente de escucha y recepción de aportes de las personas para la retroalimentación y mejora en la calidad de la interacción, construyendo así una herramienta fundamental de transparencia, rendición de cuentas y control ciudadano.

Los hitos de este compromiso son:

  • Evolucionar el subsitio Gub.uy / Datos Abiertos, potenciando el acceso a los datos abiertos del catálogo nacional.
  • Evolucionar subsitio Gub.uy / Participación, integrando el catálogo de participación y espacios virtuales de participación ciudadana.
  • Construir el subsitio Gub.uy / transparencia activa, de fácil y completo acceso a toda la información de transparencia activa del Poder Ejecutivo.
  • Integrar el 100% de los organismos de Administración Central al portal Gub.uy

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Enero 2019 Fecha de término: Diciembre 2019 

           

Contexto y objetivos

Actualmente existe inequidad en el acceso a la información ya los servicios en el poder de los organismos del Estado. Las estructuras de los sitios web son heterogéneas y la información se dispone de distinta manera, lo que obliga a las personas a un reaprendizaje continuo en la búsqueda de la información, dificultando la navegación y la búsqueda de información. De acuerdo a lo que se establece en el compromiso, las personas que utilizan los servicios o buscan información en los diferentes organismos públicos demandan unificación, claridad e integración de la información.

AGESIC busca con este compromiso disminuir la inequidad y barreras existentes para el acceso a la información y servicios en poder de los organismos del Estado adecundo el sitio gub.uy para poder acceder en forma unificada, simple y coherente a toda la información de la Administración Pública . Para el logro de este objetivo, se adherirá a estándares y buenas prácticas para garantizar un acceso universal, una navegación simple e intuitiva, y un lenguaje cercano e inclusivo, con contenidos que prioricen la perspectiva y necesidades de la ciudadanía.

Entre las acciones previstas se procurará potenciar el acceso a los datos abiertos del Catálogo Nacional, integrar el catálogo de participación, facilitar el acceso a la información de transparencia activa e integrar el 100% de los organismos de la Administración Central al portal.

Las acciones que se proponen en este compromiso son lo suficientemente específicas como para que su cumplimiento se pueda verificar en forma objetiva. El compromiso constituye un paso adelante en el acceso a la información, pero en lo que se refiere a la apertura del Gobierno su impacto potencial es menor, ya que se limita a centralizar la información ya existente.

Al respecto, la persona referente de la organización especializada en acceso a la información DATA [50] consultada, considera que si el objetivo fuera solo hacer un portal no debería tener impacto en el gobierno abierto, pero dado que se busca centralizar la información relativa a transparencia y datos abiertos de todos los organismos del Estado, esto podría beneficiar la gestión de otras aplicaciones como por ejemplo el sitio para canalizar solicitudes de acceso a la información "¿Qué sabes?" [51]. Este sitio, desarrollado por DATA, depende actualmente de datos publicados por los organismos que en general no están actualizados. Se apuesta a que esta centralización lleve también una actualización más sistemática y permanente.

Siguientes pasos

Centralizar la información sobre los organismos del Estado y sus servicios en un solo lugar habilitaría a la ciudadanía en un canal claro y de fácil acceso e interlocución. A partir de este compromiso, cuando el portal esté en funcionamiento, se presentará un nuevo desafío que es evaluar en qué medida la herramienta se ajusta a las necesidades y responde a ellas de forma adecuada.

Las investigadoras del IRM recomiendan, por lo tanto, para darle continuidad a las acciones realizadas, que se establezcan buenos canales de interlocución y de retroalimentación por parte de la ciudadanía con el objetivo de evaluar, canalizar demandas o recoger aportes con miras a mejorar las funcionalidades del portal, así como una amplia campaña de difusión para masificar su uso.

[50] Entrevista realizada a Daniel Carranza, DATA, 15/3/2019

Compromisos

  1. Implementación del Plan Nacional del Agua.

    UY0099, 2018, acceso a la información

  2. Sistema de Gestión de Quejas Ambientales

    UY0100, 2018, Capacitación

  3. Monitoreo e informes sobre cambio climático

    UY0101, 2018, acceso a la información

  4. Observatorio sobre la violencia de género contra la mujer

    UY0102, 2018, acceso a la información

  5. Datos abiertos sobre violencia de género

    UY0103, 2018, acceso a la información

  6. Prevención de la trata de personas

    UY0104, 2018, Capacitación

  7. Sistema de recepción y procesamiento de reclamos

    UY0105, 2018, Anticorrupción

  8. Datos del proceso electoral

    UY0106, 2018,

  9. Índice nacional de transparencia

    UY0107, 2018, E-Government

  10. Ley de Acceso a la Información

    UY0108, 2018, acceso a la información

  11. Perspectiva de género para el acceso a la información

    UY0109, 2018, acceso a la información

  12. Portal web del estado

    UY0110, 2018, acceso a la información

  13. Acceso a procesos judiciales

    UY0111, 2018, E-Government

  14. Audiencias públicas en video

    UY0112, 2018, E-Government

  15. Transparencia de la información estadística del Poder Judicial

    UY0113, 2018, acceso a la información

  16. Municipios abiertos

    UY0114, 2018, acceso a la información

  17. Sistema de participación de Canelones

    UY0115, 2018, Capacitación

  18. Participación estudiantil

    UY0116, 2018, Capacitación

  19. Cultura de gobierno abierto

    UY0117, 2018, Capacitación

  20. Plan nacional de danza

    UY0118, 2018, Género

  21. Plan de educación en derechos humanos

    UY0119, 2018, Acceso a la justicia

  22. Informe de derechos humanos

    UY0120, 2018, espacio cívico

  23. Estrategia de desarrollo sostenible

    UY0121, 2018, Participación pública

  24. Perspectiva de género y juventud en las zonas rurales

    UY0122, 2018, Género

  25. Observatorio para la igualdad y la no discriminación

    UY0123, 2018, Género

  26. Mejorar la diversidad en el gobierno

    UY0124, 2018, E-Government

  27. Indicadores de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales

    UY0125, 2018, acceso a la información

  28. Programas sociales

    UY0126, 2018, acceso a la información

  29. Plan nacional para personas con discapacidad

    UY0127, 2018, Acceso a la justicia

  30. Catastro Abierto

    UY0128, 2018, acceso a la información

  31. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0129, 2018, acceso a la información

  32. Plan Nacional de Eficiencia Energética

    UY0130, 2018, acceso a la información

  33. Publicación de datos de industria, energía y minería

    UY0131, 2018, acceso a la información

  34. Información sobre bienes incautados y operaciones de comercio exterior

    UY0132, 2018, E-Government

  35. Responsabilidad por los compromisos del gobierno departamental de Rivera

    UY0133, 2018, acceso a la información

  36. Indicadores de calidad de los institutos de medicina altamente especializada

    UY0134, 2018, E-Government

  37. Registros abiertos de alta hospitalaria

    UY0135, 2018, acceso a la información

  38. Datos abiertos de Internet de las cosas

    UY0136, 2018, acceso a la información

  39. Estrategia de ciberseguridad

    UY0137, 2018, E-Government

  40. Datos para el desarrollo social

    UY0088, 2016, acceso a la información

  41. Punto de acceso ciudadano

    UY0089, 2016, Capacitación

  42. Servicios y dispositivos de publicación en el área de violencia doméstica

    UY0090, 2016, acceso a la información

  43. Adopción de Contratos Abiertos Estándar

    UY0091, 2016, acceso a la información

  44. Información financiera accesible y abierta

    UY0092, 2016, acceso a la información

  45. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0085, 2016, Capacitación

  46. Acceso a información y datos abiertos en Rivera

    UY0093, 2016, acceso a la información

  47. Compromiso destacado Monitoreo ciudadano de la calidad del aire

    UY0097, 2016, acceso a la información

  48. Datos e Información Montevideo

    UY0098, 2016, acceso a la información

  49. Política abierta de datos departamentales

    UY0094, 2016, acceso a la información

  50. Compromiso destacado Política Departamental Gobierno Abierto

    UY0095, 2016, acceso a la información

  51. Ciudadano de utilidad de monitoreo del sistema

    UY0096, 2016, Capacitación

  52. Gobierno cercano: Abierto el Consejo de Ministros

    UY0059, 2016, E-Government

  53. Consejo Nacional de Asesoramiento Juvenil

    UY0060, 2016, Capacitación

  54. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay (Phase2)

    UY0061, 2016, Capacitación

  55. Promover y fortalecer la autonomía del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil establecido en virtud de la Ley 19.122

    UY0062, 2016, Capacitación

  56. Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos sobre Política Socioeducativa en el Inisa

    UY0063, 2016, Capacitación

  57. Consultas y Diálogo sobre Instrumentos Internacionales

    UY0064, 2016, Capacitación

  58. Siga las recomendaciones del Comité de la ONU para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

    UY0066, 2016, Capacitación

  59. Nominaciones de expertos en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (ONU) y el Sistema Interamericano

    UY0067, 2016, Capacitación

  60. Diálogo para el análisis del impacto de la sociedad de la información en los derechos humanos

    UY0065, 2016, Capacitación

  61. Acceso a la información en el poder judicial

    UY0068, 2016, acceso a la información

  62. Prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo

    UY0069, 2016, Capacitación

  63. Puntos de monitoreo ambiental

    UY0070, 2016, acceso a la información

  64. Lista de especies de Uruguay

    UY0071, 2016, acceso a la información

  65. Compromiso destacado Plan Nacional del Agua

    UY0072, 2016, Anticorrupción

  66. Diálogo postal

    UY0073, 2016, Capacitación

  67. Datos de apertura de la Dirección Nacional de Industria

    UY0074, 2016, acceso a la información

  68. Publicación de datos energéticos

    UY0075, 2016, Anticorrupción

  69. Transparencia y educación en datos abiertos

    UY0076, 2016, acceso a la información

  70. Formalizar el mantenimiento de edificios en las escuelas a tiempo completo: una alternativa participativa

    UY0077, 2016, Capacitación

  71. Inclusión y educación continua de personas con discapacidad

    UY0078, 2016, Capacitación

  72. Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad

    UY0079, 2016, acceso a la información

  73. Educación artística: difusión de propuestas educativas y preparación de un marco conceptual para mejorar las políticas públicas

    UY0080, 2016, Capacitación

  74. Diálogo e información sobre el sistema de atención

    UY0081, 2016, acceso a la información

  75. Sistema de información para el seguimiento de los objetivos de salud

    UY0082, 2016, acceso a la información

  76. Compromiso destacado Derecho de acceso a la información pública

    UY0083, 2016, acceso a la información

  77. Datos abiertos y estadísticas

    UY0086, 2016, acceso a la información

  78. ¿Quién controla qué? Catálogo en línea de las funciones y poderes de las agencias estatales de control existentes

    UY0087, 2016, acceso a la información

  79. Monitoreo de la radiación no ionizante y publicación de información

    UY0084, 2016, Capacitación

  80. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay

    UY0019, 2014, Capacitación

  81. Gobierno abierto: todos son negocios y todos

    UY0020, 2014, Capacitación

  82. Fondos de gobierno abierto

    UY0021, 2014, Participación pública

  83. Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy

    UY0022, 2014, E-Government

  84. Acción afirmativa para las personas de ascendencia africana: transparencia y responsabilidad

    UY0023, 2014, Capacitación

  85. Instancias del plan de mejora de la participación ciudadana y el vínculo con los ciudadanos a través de las Mesas Intermedias Políticas sociales públicas

    UY0024, 2014, Capacitación

  86. Programa de Desarrollo Urbano "Barrio De Las Artes"

    UY0025, 2014, Capacitación

  87. Sistema de diálogo y consulta

    UY0026, 2014, Participación pública

  88. Promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública.

    UY0027, 2014, acceso a la información

  89. E-Access: requisitos del sistema nacional para el acceso a la información pública

    UY0028, 2014, acceso a la información

  90. Respuestas a solicitudes de acceso a información pública

    UY0029, 2014, acceso a la información

  91. Tablero ancho accesible

    UY0030, 2014, Capacitación

  92. Punto único de acceso a la información estadística disponible en el estado

    UY0031, 2014, E-Government

  93. Datos de gobierno abierto

    UY0032, 2014, acceso a la información

  94. Datos abiertos para análisis de políticas

    UY0033, 2014, acceso a la información

  95. Compromiso destacado Catastro Abierto

    UY0034, 2014, E-Government

  96. Publicación de programas sociales de microdatos en formato abierto

    UY0035, 2014, acceso a la información

  97. Difusión de información para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la salud

    UY0036, 2014, acceso a la información

  98. Aeroportuarios de datos abiertos

    UY0037, 2014, Infraestructura y Transporte

  99. Transparencia en el ciclo de vida de los proyectos de derecho uruguayo

    UY0038, 2014, acceso a la información

  100. Observatorio de Contratación Pública

    UY0039, 2014, Anticorrupción

  101. Compromiso destacado Proveedores de estado de signo único

    UY0040, 2014, Anticorrupción

  102. Software público nacional

    UY0041, 2014, Capacitación

  103. Transparencia en la gestión de proyectos culturales

    UY0042, 2014, E-Government

  104. Transparencia en la cartera de proyectos estatales

    UY0043, 2014, E-Government

  105. Programa de simplificación y procedimientos en línea

    UY0044, 2014, E-Government

  106. Procesamiento de documentos de identidad (CI) en el extranjero

    UY0045, 2014, ciudadanía e inmigración

  107. Itinerarios interactivos de viaje

    UY0046, 2014, E-Government

  108. Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea

    UY0047, 2014, E-Government

  109. Mapa de la educación ofrecida por la Administración Nacional de Educación Pública

    UY0048, 2014, E-Government

  110. Nuevo portal web para el Ministerio de Economía y Finanzas

    UY0049, 2014, acceso a la información

  111. Infraestructura de datos espaciales

    UY0050, 2014, Capacitación

  112. Compromiso destacado Puntos Ciudadanos

    UY0051, 2014, E-Government

  113. Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica

    UY0052, 2014, E-Government

  114. Hecho para la juventud

    UY0053, 2014, E-Government

  115. Cotizaciones de cierre diario Banco Central de Uruguay

    UY0054, 2014, E-Government

  116. Gobierno móvil

    UY0055, 2014, E-Government

  117. Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.Uy

    UY0056, 2014, E-Government

  118. Interacción virtual de calidad con la ciudadanía

    UY0057, 2014, E-Government

  119. Compromiso destacado Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales

    UY0058, 2014, E-Government

  120. Acceso a la información pública

    UY0001, 2012, Capacitación

  121. Fortalecer la cultura de la transparencia.

    UY0002, 2012, acceso a la información

  122. Premio Nacional de Transparencia

    UY0003, 2012, Capacitación

  123. Participación del ciudadano electrónico

    UY0004, 2012, Participación pública

  124. Compromiso destacado Datos de gobierno abierto

    UY0005, 2012, acceso a la información

  125. Plan de alfabetización digital

    UY0006, 2012, Capacitación

  126. Agencia de compras y contratación

    UY0007, 2012, Anticorrupción

  127. Planificación de recursos del gobierno (GRP)

    UY0008, 2012,

  128. Un sistema de registro electrónico

    UY0009, 2012, E-Government

  129. Uruguay Concursa

    UY0010, 2012, Labor

  130. Software público nacional

    UY0011, 2012, E-Government

  131. Compromiso destacado Procedimientos y servicios en línea

    UY0012, 2012, E-Government

  132. Ciudadanos de fondos electrónicos

    UY0013, 2012, Capacitación

  133. Incorporar pscs electrónicos

    UY0014, 2012, E-Government

  134. Portal del Estado uruguayo

    UY0015, 2012, E-Government

  135. Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las oficinas consulares de la República

    UY0016, 2012, ciudadanía e inmigración

  136. Convención de Apostilla

    UY0017, 2012,

  137. Compromiso destacado Impuesto de recibo electrónico

    UY0018, 2012, E-Government

Open Government Partnership