Portal web del estado (UY0110)

gub.uy: el Estado cercano a sus ciudadanos.
Fecha de inicio y finalización del compromiso: enero 2019 a diciembre 2019.
Institución o actor responsable de la implementación: la Presidencia de la República - Agencia de Gobierno y Sociedad de la Información (AGESIC).
Nuevo compromiso.
Tema: Acceso a la información pública, responsabilidad, participación ciudadana
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Continuar con la política de transformación y equidad tomando
ventaja del uso de tecnologías de la información, significativamente
transformando la calidad de la información y los contenidos proporcionados por el
Estado uruguayo a través de la implementación de un nuevo portal integrado,
"gub.uy".
Esta implementación nos permite visualizar las principales líneas de trabajo del
todo el Estado, facilitando el acceso a la información con un sistema integrado y
visión consistente, haciendo que conceptos como el gobierno local, sean abiertos
gobierno, transparencia, participación ciudadana y datos abiertos más
familiar.
Esto facilita el acceso a toda la información del Poder Ejecutivo a través de un
Sitio web único de una manera simple y comprensible. También proporciona un
espacio permanente para la retroalimentación ciudadana y la mejora de la calidad.
de interacción, contribuyendo a una mayor transparencia, responsabilidad y
control ciudadano
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
Reducir la inequidad y las barreras existentes con respecto a las dificultades de acceso a
información y servicios controlados por agencias estatales en general.
Las personas que usan sitios web o buscan información de diferentes públicos
Las agencias exigen unificación, claridad e integración de la información.
Actualmente, hay estructuras heterogéneas y dispersas en cada uno de
los sitios web, que requieren que las personas vuelvan a aprender continuamente. Esto lo hace
difícil de navegar y buscar información.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el
¿problema?
gub.uy, permitirá un acceso unificado, simple y consistente a todo público
información de la administración.
Basado en el cumplimiento de estándares y buenas prácticas, acceso universal
está garantizado, así como una navegación simple e intuitiva, desde múltiples
dispositivos y con un lenguaje cercano e inclusivo.
 Cambio de perspectiva en la presentación y creación de información.
priorizando la perspectiva y las necesidades de los ciudadanos.
 Presentación de la información existente en los diferentes gobiernos.
sitios web de manera homogénea y consistente.
 Priorizar la presentación, clasificación de información y búsquedas.
teniendo en cuenta las necesidades de las personas, centrándose en
transparencia, responsabilidad y control ciudadano.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
Contribuye a la transparencia, la rendición de cuentas y la participación, ya que
facilita el acceso a toda la información, datos y servicios del Estado, y
permite a los ciudadanos dar retroalimentación que permite generar ciclos de
mejora continua.

Información Adicional
Contribución al ODS No. 16: paz, justicia e instituciones sólidas
Regulaciones actuales que apoyan la sostenibilidad de la iniciativa:
 Ley de acceso a la información pública (Ley N ° 18 381), que en el artículo 3 estableció el
siguiente: El acceso a la información pública es un derecho de todas las personas, sin discriminación en
la base de nacionalidad o capacidad del solicitante, y eso se ejerce sin necesidad de
justificar los motivos por los cuales se solicita la información.
 Ley No. 19 355, artículo 82: Las entidades públicas deberán publicar al menos en un formato abierto, el
información prescrita por el artículo 5 de la Ley No. 18 381, de 17 October 2008 y por artículos
38 y 40 del Decreto No. 232 / 010, de 2 August 2010, según corresponda dentro del alcance de
su competencia
 Ley N ° 19 355, artículo 76: Las entidades públicas deberán simplificar sus procedimientos, siguiendo el
directrices del gobierno electrónico, adoptando el procedimiento más simple posible para
parte interesada y solo exige el cumplimiento de los requisitos y etapas que
son esenciales para cumplir el propósito perseguido. En virtud del párrafo anterior,
Las entidades públicas no solicitarán copias de la documentación presentada por el interesado.
partes cuando pueden obtenerse por medios electrónicos, ni solicitarán
información que se puede obtener de otras entidades públicas.
Las entidades públicas deben publicar, en su sitio web y en el Portal del Estado uruguayo, cada uno de
los procedimientos que ofrecen, con la indicación precisa de todos los requisitos que el
la parte interesada debe cumplir para su realización, el costo total que debe pagarse, el
duración máxima del procedimiento y la agencia donde debe llevarse a cabo.
Serán responsables de revisar periódicamente la información publicada, mostrando
La fecha de la última revisión. No se le puede pedir al interesado que cumpla con
requisitos adicionales a los previstos en la publicación mencionada anteriormente.
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos Fecha de inicio Fecha de finalización
Para actualizar el subsitio Gub.uy/Open Data, mejorando
acceso a datos abiertos del catálogo nacional. Enero 2019 Septiembre 2019
Para actualizar el subsitio Gub.uy/Participation, integrando
el catálogo de participación y espacios virtuales para ciudadanos
participación.
Enero 2019 Diciembre 2019
Para crear el subsitio de transparencia Gub.uy/active, con facilidad
y acceso completo a toda la información de transparencia activa de
el poder Ejecutivo.
Enero 2019 Diciembre 2019
Integrar 100% de las agencias de la Administración Central en
El portal Gub.uy. Enero 2019 Diciembre 2019
Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Virginia Pardo
Título, Director del Departamento del Área de Ciudadanía Digital
Dirección de correo electrónico y número de teléfono [email protected]
Nombre (s) de técnico (s) responsable (s) David Raij
Título, gerente de departamento de la iniciativa "gub.uy"
Dirección de correo electrónico y número de teléfono [email protected]
Otros actores involucrados
Actores estatales UAIP, AGESIC
OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, grupos de trabajo Grupo de trabajo de datos abiertos, Ciudadano
Grupo de trabajo de participación

Acceso a la Información Pública

12. gub.uy: el Estado más cerca

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Dar continuidad a una política de transformación y equidad aprovechando el uso de las Tecnologías de la Información, transformando significativamente la calidad de la información y contenidos que brinda el Estado Uruguayo a través de la implementación de un nuevo Portal integrado “gub.uy”. Dicha implementación permite visualizar las principales líneas de trabajo de todo el Estado como una unidad, facilitando el acceso a la información con una visión integrada y consistente, acercando a las personas a conceptos relevantes como son: gobierno de cercanía, gobierno abierto, transparencia, participación ciudadana y datos abiertos. Esta nueva forma de relacionamiento con las personas facilita que desde un único lugar se acceda de forma simple y comprensible a toda la información del Poder Ejecutivo, así como disponer de un espacio permanente de escucha y recepción de aportes de las personas para la retroalimentación y mejora en la calidad de la interacción, construyendo así una herramienta fundamental de transparencia, rendición de cuentas y control ciudadano.

Los hitos de este compromiso son:

• Evolucionar el subsitio Gub.uy / Datos Abiertos, potenciando el acceso a los datos abiertos del catálogo nacional.
• Evolucionar subsitio Gub.uy / Participación, integrando el catálogo de participación y espacios virtuales de participación ciudadana.
• Construir el subsitio Gub.uy / transparencia activa, de fácil y completo acceso a toda la información de transparencia activa del Poder Ejecutivo.
• Integrar el 100% de los organismos de Administración Central al portal Gub.uy

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Enero 2019 Fecha de término: Diciembre 2019 

Contexto y objetivos

Actualmente existe inequidad en el acceso a la información ya los servicios en el poder de los organismos del Estado. Las estructuras de los sitios web son heterogéneas y la información se dispone de distinta manera, lo que obliga a las personas a un reaprendizaje continuo en la búsqueda de la información, dificultando la navegación y la búsqueda de información. De acuerdo a lo que se establece en el compromiso, las personas que utilizan los servicios o buscan información en los diferentes organismos públicos demandan unificación, claridad e integración de la información.

AGESIC busca con este compromiso disminuir la inequidad y barreras existentes para el acceso a la información y servicios en poder de los organismos del Estado adecundo el sitio gub.uy para poder acceder en forma unificada, simple y coherente a toda la información de la Administración Pública . Para el logro de este objetivo, se adherirá a estándares y buenas prácticas para garantizar un acceso universal, una navegación simple e intuitiva, y un lenguaje cercano e inclusivo, con contenidos que prioricen la perspectiva y necesidades de la ciudadanía.

Entre las acciones previstas se procurará potenciar el acceso a los datos abiertos del Catálogo Nacional, integrar el catálogo de participación, facilitar el acceso a la información de transparencia activa e integrar el 100% de los organismos de la Administración Central al portal.

Las acciones que se proponen en este compromiso son lo suficientemente específicas como para que su cumplimiento se pueda verificar en forma objetiva. El compromiso constituye un paso adelante en el acceso a la información, pero en lo que se refiere a la apertura del Gobierno su impacto potencial es menor, ya que se limita a centralizar la información ya existente.

Al respecto, la persona de referencia de la organización especializada en acceso a la información DATA [ 50 ] consultada, considera que si el objetivo fuera solo hacer un portal no debería tener impacto en el gobierno abierto, pero dado que se busca centralizar la información relativa a transparencia y datos abiertos de todos los organismos del Estado, esto podría beneficiar la gestión de otras aplicaciones como por ejemplo el sitio para canalizar solicitudes de acceso a la información "¿Qué sabes?" [ 51 ]. Este sitio, desarrollado por DATA, depende actualmente de datos publicados por los organismos que en general no están actualizados. Se apuesta a que esta centralización lleve también una actualización más sistemática y permanente.

Siguientes pasos

Centralizar la información sobre los organismos del Estado y sus servicios en un solo lugar habilitaría a la ciudadanía en un canal claro y de fácil acceso e interlocución. A partir de este compromiso, cuando el portal esté en funcionamiento, se presentará un nuevo desafío que es evaluar en qué medida la herramienta se ajusta a las necesidades y responde a ellas de forma adecuada.

Las investigadoras del IRM recomiendan, por lo tanto, para darle continuidad a las acciones realizadas, que se establecen buenos canales de interlocución y de retroalimentación por parte de la ciudadanía con el objetivo de evaluar, canalizar demandas o recoger aportes con miras a mejorar las funcionalidades del portal, así como una amplia campaña de difusión para masificar su uso.