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Uruguay

Audiencias públicas en video (UY0112)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: el Poder Judicial

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Judicial, Justicia, Justicia abierta

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Resultados Transitorios de Uruguay 2018-2020, Informe de Diseño de Uruguay 2018-2020

Primeros resultados: importante Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

Audiencias públicas en video
Fecha de inicio y finalización del compromiso: septiembre 2018 a diciembre 2019.
Institución o actor responsable de la implementación: el Poder Judicial.
Nuevo compromiso.
Tema: Seguridad-Justicia-Anticorrupción
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Para construir un nuevo sistema que permita la grabación de audiencias en video,
y acceso a ellos por parte de los operadores judiciales y las partes involucradas en
los casos, a través de la Ventanilla Judicial Única.
Esta es una primera fase que permitirá, en una etapa posterior, una viabilidad
Análisis de cómo poner a disposición de todos los ciudadanos las audiencias de prueba en video.
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
Aunque el nuevo Código de Procedimiento Penal garantiza a los públicos
acceso a las audiencias, hoy es necesario que los ciudadanos vayan personalmente a
la Oficina Criminal Centralizada en el caso de Montevideo para asistir dijo
audiencias o ante el Tribunal Jurídico con jurisdicción penal correspondiente
en otras partes del pais.
Actualmente, el Poder Judicial registra audiencias que se llevan a cabo dentro del
marco del nuevo Código de Procedimiento Penal, utilizando el AUDIRE
sistema, que graba solo audio.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el problema?
La grabación de video de las audiencias permitirá el acceso sin restricciones a
todos los operadores judiciales y partes en el caso, desde cualquier lugar, permitiendo
para observar el desarrollo de esta etapa altamente relevante del proceso
Con total transparencia.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
La grabación de video de audiencias públicas contribuye a fortalecer
transparencia, siendo este el primer paso hacia el acceso directo de los ciudadanos
para poder ver lo que sucede en una audiencia criminal sin tener
para ir a la sede judicial en la que tiene lugar.
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos Fecha de inicio Fecha de finalización
Para construir el nuevo sistema que permite la grabación de audiencias en
vídeo.
Septiembre 2018 Abril 2019
Implementar un proyecto piloto en la Oficina Criminal Centralizada
(OPEP) de Montevideo.
Abril 2019 Junio ​​2019
Desarrollar y poner a disposición la funcionalidad que permite
operadores judiciales y partes en el proceso para acceder a los videos
de las audiencias.
Junio ​​2019 Diciembre 2019
Información adicional
El sistema de grabación a desarrollar será implementado por técnicos de la Judicatura.
Equipo propio de Branch, como evolución del sistema AUDIRE.
Los aspectos específicos de almacenar y salvaguardar un gran volumen de información deben ser
fuertemente analizado, así como la infraestructura necesaria que se requerirá en el futuro para
proporcionar acceso a estos contenidos de video desde el sitio web del Poder Judicial.

Datos de Contacto
Nombre de la persona responsable Horacio Vico, B.Eng.
Título, Director del Departamento de División de Tecnología
Dirección de correo electrónico y número de teléfono hvico@poderjudicial.gub.uy
1907 ext. 4600
Nombre (s) de los técnicos responsables Fabiana Cosentino, BA
Título, Director del Departamento del Área Jurisdiccional del
División de tecnología
Dirección de correo electrónico y número de teléfono fcosentino@poderjudicial.gub.uy
1907 ext. 4600

Resumen de estado intermedio de IRM

Justicia Abierta

14. Audiencias Públicas en Vídeo

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Construir un nuevo sistema que permite la grabación de audiencias en video, y el acceso a los mismos por parte de los operadores judiciales y las partes involucradas en los expedientes, a través del portal Ventanilla Única Judicial. Esta es una primera fase que habilitará en una instancia posterior en análisis de viabilidad de disponibilizar para toda la ciudadanía las audiencias de juicio en video.

Los hitos de este compromiso son:

  • Construir el nuevo sistema que permite la grabación de audiencias en video.
  • Implementar un proyecto piloto en la Oficina Penal Centralizada (OPEP) de Montevideo.
  • Desarrollar y disponibilizar la funcionalidad que permite a los operadores judiciales y partes del expediente acceder a los videos de las audiencias.

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Diciembre 2019

Contexto y objetivos

El Nuevo Código del Proceso Penal (CPP) [ 59 ], vigente desde el 1 ° de noviembre de 2017, instaura un sistema de audiencias orales y públicas. Para poder presenciar dichas audiencias, la ciudadanía interesada debe concurrir personalmente a la Oficina Penal Centralizada, en el caso de Montevideo, o al Juzgado Letrado con competencia penal que corresponda, en el interior del país. Si bien a partir de la implementación del nuevo sistema las audiencias se graban a través del sistema AUDIRE [ 60 ], ESTE REGISTRO ES SOLO DE AUDIO.

Este compromiso tiene como objetivo implementar un sistema para registrar en video las audiencias y ponerlas a disposición de los operadores jurídicos y partes involucradas en el expediente. Se lograría así acceder con transparencia total al desarrollo de la instancia central de un proceso penal. El compromiso implica el desarrollo de un proyecto piloto en la Oficina Penal Centralizado en Montevideo, lo que se vislumbra como el primer paso hacia el acceso directo por parte de la ciudadanía a las audiencias penales, sin necesidad de concurrir a la sede.

Como indican distintas fuentes [ 61 ] y hechos, como el bajo número de compromisos relativos a la justicia abierta que incorporan los planes de gobierno abierto en el marco de OGP [ 62 ], la transparencia del sector judicial es uno de los grandes desafíos que enfrenta el gobierno abierto. Este compromiso, junto a otros dos (13 y 15) que el Poder Judicial incluye en la línea de justicia abierta de este plan, constituyen un nuevo avance, como lo confirmaman las fuentes de la sociedad civil.

La persona de referencia de CAinfo [ 63 ], organización experta en temas de acceso, manifestó que la implementación de un piloto de estas características es de gran impacto para ampliar el alcance de lo que establece el nuevo código penal.

Por su parte, el referente de El Paso [ 64 ], organización especializada en cuestiones de trata y tráfico de personas, coincidió que la posibilidad de acceder a la filmación en video de la audiencia es de suma relevancia y que permite que se pueda analizar en otro momento. Sin embargo, manifestó que es necesario tener recaudos en ciertas situaciones de mucha sensibilidad, donde se deben hacer algunas excepciones a la apertura para cuidar a las víctimas. Existen algunos criterios establecidos por los cuales el juez puede decidir no habilitar el acceso del público a esas audiencias, pero ante esta situación las razones deben ser fundamentadas.

Las acciones propuestas en este compromiso son lo suficientemente específicas como para poder evaluar su cumplimiento en forma objetiva. De ser implementado completamente, las investigadoras del IRM evalúan que el compromiso tendrá un impacto moderado. La propuesta de este compromiso de contar con la grabación de video de las audiencias, que hasta ahora las partes interesadas solo pueden tener acceso concurriendo directamente a las oficinas oa través de los registros de audio, es un gran avance. Sin embargo por ahora está limitado a un piloto en la oficina de Montevideo y con acceso restringido a los operadores judiciales y partes del caso. De ampliarse la cobertura a todo el país y estar disponible a toda la ciudadanía, su impacto sería transformador.

Siguientes pasos

Una vez implementadas las acciones propuestas en este compromiso, se recomienda realizar una evaluación sobre sus resultados entre los usuarios y usuarios potenciales y recoger la retroalimentación necesaria para determinar la viabilidad de ampliar su implementación en todo el país y que sea accesible a todas las personas interesadas , más allá de los directamente afectados.

[ 61 ] Elena, Sandra (2015) Datos abiertos para una justicia abierta: un análisis del caso de los Poderes Judiciales de Brasil, Costa Rica, México y Perú: https://idatosabiertos.org/wp-content/uploads/2015/09/4.-Justicia-abierta-Elena.pdf
[ 63 ] Entrevista realizada a Daniel Lema, CAinfo, 8/3/2019
[ 64 ] Entrevista realizada a Cristina Prego, El Paso e integrante de la comisión directiva de la Asociación Nacional de ONG, 8/3/2019

Resumen de estado de fin de período de IRM

Consulte el informe completo para conocer los detalles del compromiso: https://www.opengovpartnership.org/documents/uruguay-transitional-results-report-2018-2020/

Compromisos

Open Government Partnership