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Uruguay

Audiencias públicas en video (UY0112)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: el Poder Judicial

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Judicial, Justicia, Justicia abierta

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Uruguay 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Audiencias públicas en video
Fecha de inicio y finalización del compromiso: septiembre 2018 a diciembre 2019.
Institución o actor responsable de la implementación: el Poder Judicial.
Nuevo compromiso.
Tema: Seguridad-Justicia-Anticorrupción
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Para construir un nuevo sistema que permita la grabación de audiencias en video,
y acceso a ellos por parte de los operadores judiciales y las partes involucradas en
los casos, a través de la Ventanilla Judicial Única.
Esta es una primera fase que permitirá, en una etapa posterior, una viabilidad
Análisis de cómo poner a disposición de todos los ciudadanos las audiencias de prueba en video.
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
Aunque el nuevo Código de Procedimiento Penal garantiza a los públicos
acceso a las audiencias, hoy es necesario que los ciudadanos vayan personalmente a
la Oficina Criminal Centralizada en el caso de Montevideo para asistir dijo
audiencias o ante el Tribunal Jurídico con jurisdicción penal correspondiente
en otras partes del pais.
Actualmente, el Poder Judicial registra audiencias que se llevan a cabo dentro del
marco del nuevo Código de Procedimiento Penal, utilizando el AUDIRE
sistema, que graba solo audio.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el problema?
La grabación de video de las audiencias permitirá el acceso sin restricciones a
todos los operadores judiciales y partes en el caso, desde cualquier lugar, permitiendo
para observar el desarrollo de esta etapa altamente relevante del proceso
Con total transparencia.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
La grabación de video de audiencias públicas contribuye a fortalecer
transparencia, siendo este el primer paso hacia el acceso directo de los ciudadanos
para poder ver lo que sucede en una audiencia criminal sin tener
para ir a la sede judicial en la que tiene lugar.
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos Fecha de inicio Fecha de finalización
Para construir el nuevo sistema que permite la grabación de audiencias en
vídeo.
Septiembre 2018 Abril 2019
Implementar un proyecto piloto en la Oficina Criminal Centralizada
(OPEP) de Montevideo.
Abril 2019 Junio ​​2019
Desarrollar y poner a disposición la funcionalidad que permite
operadores judiciales y partes en el proceso para acceder a los videos
de las audiencias.
Junio ​​2019 Diciembre 2019
Información Adicional
El sistema de grabación a desarrollar será implementado por técnicos de la Judicatura.
Equipo propio de Branch, como evolución del sistema AUDIRE.
Los aspectos específicos de almacenar y salvaguardar un gran volumen de información deben ser
fuertemente analizado, así como la infraestructura necesaria que se requerirá en el futuro para
proporcionar acceso a estos contenidos de video desde el sitio web del Poder Judicial.

Información de contacto
Nombre de la persona responsable Horacio Vico, B.Eng.
Título, Director del Departamento de División de Tecnología
Dirección de correo electrónico y número de teléfono hvico@poderjudicial.gub.uy
1907 ext. 4600
Nombre (s) de los técnicos responsables Fabiana Cosentino, BA
Título, Director del Departamento del Área Jurisdiccional del
División de tecnología
Dirección de correo electrónico y número de teléfono fcosentino@poderjudicial.gub.uy
1907 ext. 4600

Resumen de estado intermedio de IRM

Justicia Abierta

14. Audiencias Públicas en Video

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Construir un nuevo sistema que permite la grabación de audiencias en video, y el acceso a los mismos por parte de los operadores judiciales y las partes involucradas en los expedientes, a través del portal Ventanilla Única Judicial. Esta es una primera fase que habilitará en una instancia posterior en análisis de viabilidad de disponibilizar para toda la ciudadanía las audiencias de juicio en video.

Los hitos de este compromiso son:

  • Construir el nuevo sistema que permite la grabación de audiencias en video.
  • Implementar un proyecto piloto en la Oficina Penal Centralizada (OPEP) de Montevideo.
  • Desarrollar y disponibilizar la funcionalidad que permite a los operadores judiciales y partes del expediente acceder a los videos de las audiencias.

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Diciembre 2019

Contexto y objetivos

El nuevo Código del Proceso Penal (CPP) [], vigente desde el 1 ° de noviembre de 2017, instaura un sistema de audiencias orales y públicas. Para poder presenciar dichas audiencias, la ciudadanía interesada debe concurrir personalmente a la Oficina Penal Centralizada, en el caso de Montevideo, o al Juzgado Letrado con competencia penal que corresponda, en el interior del país. Si bien a partir de la implementación del nuevo sistema las audiencias se graban a través del sistema AUDIRE [], este registro es solo del audio.

Este compromiso tiene como objetivo implementar un sistema para registrar en video las audiencias y ponerlas a disposición de los operadores jurídicos y partes involucradas en el expediente. Se lograría así acceder con transparencia total al desarrollo de la instancia central de un proceso penal. El compromiso implica el desarrollo de un proyecto piloto en la Oficina Penal Centralizado en Montevideo, lo que se vislumbra como el primer paso hacia el acceso directo por parte de la ciudadanía a las audiencias penales, sin necesidad de concurrir a la sede.

Como lo indican distintas fuentes [] y hechos, como el bajo número de compromisos relativos a justicia abierta que incorporan los planes de gobierno abierto en el marco de OGP [], la transparencia del sector judicial es uno de los grandes desafíos que enfrenta el gobierno abierto. Este compromiso, junto a otros dos (13 y 15) que el Poder Judicial incluye en la línea de justicia abierta de este plan, constituyen un nuevo avance, como lo confirmaman las fuentes de la sociedad civil.

La persona referente de CAinfo [], organización experta en temas de acceso, manifestó que la implementación de un piloto de estas características es de gran impacto para ampliar el alcance de lo que establece el nuevo código penal.

Por su parte, el referente de El Paso [], organización especializada en cuestiones de trata y tráfico de personas, coincidió que la posibilidad de acceder a la filmación en video de la audiencia es de suma relevancia y que permite que se pueda analizar en otro momento. Sin embargo, manifestó que es necesario tener recaudos en ciertas situaciones de mucha sensibilidad, donde se deben hacer algunas excepciones a la apertura para cuidar a las víctimas. Existen algunos criterios establecidos por los cuales el juez puede decidir no habilitar el acceso del público a esas audiencias, pero ante esta situación las razones deben ser fundamentadas.

Las acciones propuestas en este compromiso son lo suficientemente específicas como para poder evaluar su cumplimiento en forma objetiva. De ser implementado completamente, las investigadoras del IRM evalúan que el compromiso tendrá un impacto moderado. La propuesta de este compromiso de contar con la grabación de video de las audiencias, que hasta ahora las partes interesadas solo pueden tener acceso concurriendo directamente a las oficinas oa través de los registros de audio, es un gran avance. Sin embargo por ahora está limitado a un piloto en la oficina de Montevideo y con acceso restringido a los operadores judiciales y partes del caso. De ampliarse la cobertura a todo el país y estar disponible a toda la ciudadanía, su impacto sería transformador.

Siguientes pasos

Una vez implementadas las acciones propuestas en este compromiso, se recomienda realizar una evaluación sobre sus resultados entre los usuarios y usuarios potenciales y recoger la retroalimentación necesaria para determinar la viabilidad de ampliar su implementación en todo el país y que sea accesible a todas las personas interesadas , más allá de los directamente afectados.

[] Elena, Sandra (2015) Datos abiertos para una justicia abierta: un análisis de caso de los Poderes Judiciales de Brasil, Costa Rica, México y Perú: https://idatosabiertos.org/wp-content/uploads/2015/09/4.-Justicia-abierta-Elena.pdf
[] Entrevista realizada a Daniel Lema, CAinfo, 8/3/2019
[] Entrevista realizada a Cristina Prego, El Paso e integrante de la comisión directiva de la Asociación Nacional de ONG, 8/3/2019

Compromisos

  1. Implementación del Plan Nacional del Agua.

    UY0099, 2018, acceso a la información

  2. Sistema de Gestión de Quejas Ambientales

    UY0100, 2018, Capacitación

  3. Monitoreo e informes sobre cambio climático

    UY0101, 2018, acceso a la información

  4. Observatorio sobre la violencia de género contra la mujer

    UY0102, 2018, acceso a la información

  5. Datos abiertos sobre violencia de género

    UY0103, 2018, acceso a la información

  6. Prevención de la trata de personas

    UY0104, 2018, Capacitación

  7. Sistema de recepción y procesamiento de reclamos

    UY0105, 2018, Anticorrupción

  8. Datos del proceso electoral

    UY0106, 2018,

  9. Índice nacional de transparencia

    UY0107, 2018, E-Government

  10. Ley de Acceso a la Información

    UY0108, 2018, acceso a la información

  11. Perspectiva de género para el acceso a la información

    UY0109, 2018, acceso a la información

  12. Portal web del estado

    UY0110, 2018, acceso a la información

  13. Acceso a procesos judiciales

    UY0111, 2018, E-Government

  14. Audiencias públicas en video

    UY0112, 2018, E-Government

  15. Transparencia de la información estadística del Poder Judicial

    UY0113, 2018, acceso a la información

  16. Municipios abiertos

    UY0114, 2018, acceso a la información

  17. Sistema de participación de Canelones

    UY0115, 2018, Capacitación

  18. Participación estudiantil

    UY0116, 2018, Capacitación

  19. Cultura de gobierno abierto

    UY0117, 2018, Capacitación

  20. Plan nacional de danza

    UY0118, 2018, Género

  21. Plan de educación en derechos humanos

    UY0119, 2018, Resolución de disputas y asistencia legal

  22. Informe de derechos humanos

    UY0120, 2018, espacio cívico

  23. Estrategia de desarrollo sostenible

    UY0121, 2018, Participación pública

  24. Perspectiva de género y juventud en las zonas rurales

    UY0122, 2018, Género

  25. Observatorio para la igualdad y la no discriminación

    UY0123, 2018, Género

  26. Mejorar la diversidad en el gobierno

    UY0124, 2018, E-Government

  27. Indicadores de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales

    UY0125, 2018, acceso a la información

  28. Programas sociales

    UY0126, 2018, acceso a la información

  29. Plan nacional para personas con discapacidad

    UY0127, 2018, Acceso a la justicia

  30. Catastro Abierto

    UY0128, 2018, acceso a la información

  31. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0129, 2018, acceso a la información

  32. Plan Nacional de Eficiencia Energética

    UY0130, 2018, acceso a la información

  33. Publicación de datos de industria, energía y minería

    UY0131, 2018, acceso a la información

  34. Información sobre bienes incautados y operaciones de comercio exterior

    UY0132, 2018, E-Government

  35. Responsabilidad por los compromisos del gobierno departamental de Rivera

    UY0133, 2018, acceso a la información

  36. Indicadores de calidad de los institutos de medicina altamente especializada

    UY0134, 2018, E-Government

  37. Registros abiertos de alta hospitalaria

    UY0135, 2018, acceso a la información

  38. Datos abiertos de Internet de las cosas

    UY0136, 2018, acceso a la información

  39. Estrategia de ciberseguridad

    UY0137, 2018, E-Government

  40. Datos para el desarrollo social

    UY0088, 2016, acceso a la información

  41. Punto de acceso ciudadano

    UY0089, 2016, Capacitación

  42. Servicios y dispositivos de publicación en el área de violencia doméstica

    UY0090, 2016, acceso a la información

  43. Adopción de Contratos Abiertos Estándar

    UY0091, 2016, acceso a la información

  44. Información financiera accesible y abierta

    UY0092, 2016, acceso a la información

  45. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0085, 2016, Capacitación

  46. Acceso a información y datos abiertos en Rivera

    UY0093, 2016, acceso a la información

  47. Compromiso destacado Monitoreo ciudadano de la calidad del aire

    UY0097, 2016, acceso a la información

  48. Datos e Información Montevideo

    UY0098, 2016, acceso a la información

  49. Política abierta de datos departamentales

    UY0094, 2016, acceso a la información

  50. Compromiso destacado Política Departamental Gobierno Abierto

    UY0095, 2016, acceso a la información

  51. Ciudadano de utilidad de monitoreo del sistema

    UY0096, 2016, Capacitación

  52. Gobierno cercano: Abierto el Consejo de Ministros

    UY0059, 2016, E-Government

  53. Consejo Nacional de Asesoramiento Juvenil

    UY0060, 2016, Capacitación

  54. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay (Phase2)

    UY0061, 2016, Capacitación

  55. Promover y fortalecer la autonomía del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil establecido en virtud de la Ley 19.122

    UY0062, 2016, Capacitación

  56. Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos sobre Política Socioeducativa en el Inisa

    UY0063, 2016, Capacitación

  57. Consultas y Diálogo sobre Instrumentos Internacionales

    UY0064, 2016, Capacitación

  58. Siga las recomendaciones del Comité de la ONU para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

    UY0066, 2016, Capacitación

  59. Nominaciones de expertos en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (ONU) y el Sistema Interamericano

    UY0067, 2016, Capacitación

  60. Diálogo para el análisis del impacto de la sociedad de la información en los derechos humanos

    UY0065, 2016, Capacitación

  61. Acceso a la información en el poder judicial

    UY0068, 2016, acceso a la información

  62. Prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo

    UY0069, 2016, Capacitación

  63. Puntos de monitoreo ambiental

    UY0070, 2016, acceso a la información

  64. Lista de especies de Uruguay

    UY0071, 2016, acceso a la información

  65. Compromiso destacado Plan Nacional del Agua

    UY0072, 2016, Anticorrupción

  66. Diálogo postal

    UY0073, 2016, Capacitación

  67. Datos de apertura de la Dirección Nacional de Industria

    UY0074, 2016, acceso a la información

  68. Publicación de datos energéticos

    UY0075, 2016, Anticorrupción

  69. Transparencia y educación en datos abiertos

    UY0076, 2016, acceso a la información

  70. Formalizar el mantenimiento de edificios en las escuelas a tiempo completo: una alternativa participativa

    UY0077, 2016, Capacitación

  71. Inclusión y educación continua de personas con discapacidad

    UY0078, 2016, Capacitación

  72. Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad

    UY0079, 2016, acceso a la información

  73. Educación artística: difusión de propuestas educativas y preparación de un marco conceptual para mejorar las políticas públicas

    UY0080, 2016, Capacitación

  74. Diálogo e información sobre el sistema de atención

    UY0081, 2016, acceso a la información

  75. Sistema de información para el seguimiento de los objetivos de salud

    UY0082, 2016, acceso a la información

  76. Compromiso destacado Derecho de acceso a la información pública

    UY0083, 2016, acceso a la información

  77. Datos abiertos y estadísticas

    UY0086, 2016, acceso a la información

  78. ¿Quién controla qué? Catálogo en línea de las funciones y poderes de las agencias estatales de control existentes

    UY0087, 2016, acceso a la información

  79. Monitoreo de la radiación no ionizante y publicación de información

    UY0084, 2016, Capacitación

  80. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay

    UY0019, 2014, Capacitación

  81. Gobierno abierto: todos son negocios y todos

    UY0020, 2014, Capacitación

  82. Fondos de gobierno abierto

    UY0021, 2014, Participación pública

  83. Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy

    UY0022, 2014, E-Government

  84. Acción afirmativa para las personas de ascendencia africana: transparencia y responsabilidad

    UY0023, 2014, Capacitación

  85. Instancias del plan de mejora de la participación ciudadana y el vínculo con los ciudadanos a través de las Mesas Intermedias Políticas sociales públicas

    UY0024, 2014, Capacitación

  86. Programa de Desarrollo Urbano "Barrio De Las Artes"

    UY0025, 2014, Capacitación

  87. Sistema de diálogo y consulta

    UY0026, 2014, Participación pública

  88. Promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública.

    UY0027, 2014, acceso a la información

  89. E-Access: requisitos del sistema nacional para el acceso a la información pública

    UY0028, 2014, acceso a la información

  90. Respuestas a solicitudes de acceso a información pública

    UY0029, 2014, acceso a la información

  91. Tablero ancho accesible

    UY0030, 2014, Capacitación

  92. Punto único de acceso a la información estadística disponible en el estado

    UY0031, 2014, E-Government

  93. Datos de gobierno abierto

    UY0032, 2014, acceso a la información

  94. Datos abiertos para análisis de políticas

    UY0033, 2014, acceso a la información

  95. Compromiso destacado Catastro Abierto

    UY0034, 2014, E-Government

  96. Publicación de programas sociales de microdatos en formato abierto

    UY0035, 2014, acceso a la información

  97. Difusión de información para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la salud

    UY0036, 2014, acceso a la información

  98. Aeroportuarios de datos abiertos

    UY0037, 2014, Infraestructura y Transporte

  99. Transparencia en el ciclo de vida de los proyectos de derecho uruguayo

    UY0038, 2014, acceso a la información

  100. Observatorio de Contratación Pública

    UY0039, 2014, Anticorrupción

  101. Compromiso destacado Proveedores de estado de signo único

    UY0040, 2014, Anticorrupción

  102. Software público nacional

    UY0041, 2014, Capacitación

  103. Transparencia en la gestión de proyectos culturales

    UY0042, 2014, E-Government

  104. Transparencia en la cartera de proyectos estatales

    UY0043, 2014, E-Government

  105. Programa de simplificación y procedimientos en línea

    UY0044, 2014, E-Government

  106. Procesamiento de documentos de identidad (CI) en el extranjero

    UY0045, 2014, ciudadanía e inmigración

  107. Itinerarios interactivos de viaje

    UY0046, 2014, E-Government

  108. Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea

    UY0047, 2014, E-Government

  109. Mapa de la educación ofrecida por la Administración Nacional de Educación Pública

    UY0048, 2014, E-Government

  110. Nuevo portal web para el Ministerio de Economía y Finanzas

    UY0049, 2014, acceso a la información

  111. Infraestructura de datos espaciales

    UY0050, 2014, Capacitación

  112. Compromiso destacado Puntos Ciudadanos

    UY0051, 2014, E-Government

  113. Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica

    UY0052, 2014, E-Government

  114. Hecho para la juventud

    UY0053, 2014, E-Government

  115. Cotizaciones de cierre diario Banco Central de Uruguay

    UY0054, 2014, E-Government

  116. Gobierno móvil

    UY0055, 2014, E-Government

  117. Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.Uy

    UY0056, 2014, E-Government

  118. Interacción virtual de calidad con la ciudadanía

    UY0057, 2014, E-Government

  119. Compromiso destacado Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales

    UY0058, 2014, E-Government

  120. Acceso a la información pública

    UY0001, 2012, Capacitación

  121. Fortalecer la cultura de la transparencia.

    UY0002, 2012, acceso a la información

  122. Premio Nacional de Transparencia

    UY0003, 2012, Capacitación

  123. Participación del ciudadano electrónico

    UY0004, 2012, Reglamento Abierto

  124. Compromiso destacado Datos de gobierno abierto

    UY0005, 2012, acceso a la información

  125. Plan de alfabetización digital

    UY0006, 2012, Capacitación

  126. Agencia de compras y contratación

    UY0007, 2012, Anticorrupción

  127. Planificación de recursos del gobierno (GRP)

    UY0008, 2012,

  128. Un sistema de registro electrónico

    UY0009, 2012, E-Government

  129. Uruguay Concursa

    UY0010, 2012, Labor

  130. Software público nacional

    UY0011, 2012, E-Government

  131. Compromiso destacado Procedimientos y servicios en línea

    UY0012, 2012, E-Government

  132. Ciudadanos de fondos electrónicos

    UY0013, 2012, Capacitación

  133. Incorporar pscs electrónicos

    UY0014, 2012, E-Government

  134. Portal del Estado uruguayo

    UY0015, 2012, E-Government

  135. Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las oficinas consulares de la República

    UY0016, 2012, ciudadanía e inmigración

  136. Convención de Apostilla

    UY0017, 2012,

  137. Compromiso destacado Impuesto de recibo electrónico

    UY0018, 2012, E-Government

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