Municipios Abiertos (UY0114)

Municipios abiertos.
Fecha de inicio y finalización del compromiso: marzo 2019 a octubre 2019.
Institución o actor responsable de la implementación: Desarrollo local y participación
Secretaría - Gobierno Departamental de Canelones.
Nuevo compromiso.
Tema: Acceso a la información pública, gobiernos departamentales
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Avanzar hacia el diseño e implementación de un plan para
sensibilización y formación de ciudadanos del Departamento en el
promoción del conocimiento y el buen uso del acceso al público
La información como instrumento para ejercer otros derechos.
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
Los municipios de Canelones han participado en un proceso.
de desarrollo de capacidades vinculadas a la gestión y consolidación
de sus agendas de desarrollo territorial. Municipio de Canelones
la gerencia ha puesto gran énfasis en la necesidad de moverse
avanzar como pilares en: coordinación multinivel, territorial
desarrollo y un sistema de participación. Se espera que,
basado en las sinergias en estas áreas y sobre la base de
plataformas y acciones importantes como sitios web municipales y
sensibilización sobre el acceso a la información pública implementada,
se avanzará en una línea específica de trabajo con los ciudadanos en
estos asuntos.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el problema?
Al consolidar las herramientas de gestión y responsabilidad de la
tercer nivel de gobierno entrelazado con un plan de capacitación dirigido
a los ciudadanos de Canelones para capacitarlos en su capacidad de
acceder a herramientas que proporcionan información pública de calidad en relación con
gestión municipal y departamental.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
El plan de sensibilización y capacitación ciudadana fortalecerá
los valores de transparencia, responsabilidad y ciudadanía
participación, capacitando a los ciudadanos para actuar.
Información adicional
El compromiso propuesto contribuye desde el enfoque territorial a:
• Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
• El despliegue y consolidación de la normativa nacional vigente sobre acceso a
Información pública y descentralización política y participación ciudadana.
• Tiene una perspectiva multinivel que vincula la relevancia del acceso a la información pública.
involucrando el primer, segundo y tercer nivel de gobierno.
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos
Fecha de inicio Fecha de término
Mantener, de acuerdo con la Unidad de Acceso al Público
Información, al menos cuatro talleres dirigidos a ciudadanos sobre el
uso de la ley de acceso, que abarca las cuatro regiones establecidas en
el Departamento y permitiendo que los municipios 30 sean
agrupados.
Marzo 2019 Mayo 2019
Realizar una campaña de sensibilización para todos los ciudadanos de
El Departamento de Canelones en el marco de la
Día internacional de acceso a la información pública.
Julio 2019 Septiembre 2019
Desarrollar instrucciones básicas sobre el acceso de los ciudadanos al público.
información
Agosto 2019 Octubre 2019
Datos de Contacto
Nombre de la persona responsable Juan Tons
Título, Director del Departamento de Desarrollo Local y
Secretaría de participación
Dirección de correo electrónico y número de teléfono juan.tons@imcanelones.gub.uy
099511856
Nombre (s) de técnico (s) responsable (s) Martín Pardo
Título, Departamento DL y P Secretaría Gestión
Equipo
Dirección de correo electrónico y número de teléfono martin.pardo@imcanelones.gub.uy
098729152
Otros actores involucrados
Actores del Estado Gobierno Departamental de
Canelones, Municipios de Canelones
OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, trabajadores
grupos
Áreas de participación ciudadana referidas
El tercer nivel de gobierno en el 30
municipios

Municipios abiertos del Departamento de Canelones

16. Municipios abiertos

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Avanzar hacia el diseño e implementación de un plan de sensibilización y formación a la ciudadanía del departamento en aspectos ligados a la promoción del conocimiento y el buen uso del acceso a la información pública como instrumento para ejercer derechos.

Los hitos de este compromiso son:

• Implementar en acuerdo con la unidad de acceso a la información pública al menos 4 talleres dirigidos a la ciudadanía sobre uso de la ley de acceso que abarque las 4 regiones establecidas en el Departamento y permitir agrupar los 30 municipios.
• Realice una campaña de sensibilización a toda la ciudadanía del Departamento de Canelones en el marco del Día Internacional del Acceso a la información pública.
• Desarrollar instructivo básico sobre acceso ciudadano a la información pública.

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Marzo 2019 Fecha de término: Octubre 2019

Contexto y objetivos

El Departamento de Canelones está conformado por 30 municipios [ 70 ]. Estas son estructuras de representación política en unidades territoriales de al menos dos mil habitantes, con personalidad tanto social como cultural y que facilitan la participación ciudadana.

Los municipios de Canelones están participando desde febrero de 2018 en un proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Municipal. [ 71 ] que se desarrolla a través de un convenio firmado entre el Gobierno del departamento de Canelones y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).

Este proceso de fortalecimiento se refiere a cuatro áreas: 1) generación de un sistema de indicadores para monitorear la gestión de los municipios en la ejecución del presupuesto, en el tema actas, en la vinculación con la sociedad civil, entre otros temas; 2) sistema de información que contiene esos indicadores; 3) protocolización de los procedimientos administrativos, financieros o de gestión; 4) Capacitación de los funcionarios para que estas políticas puedan llevarse adelante.

De acuerdo a lo que expresa el Director de Descentralización de OPP en la presentación del mencionado proyecto [ 72 ], el proceso de descentralización tiene como principal desafío la participación ciudadana, es decir, acercar los servicios y los municipios a las demandas de las poblaciones. Tomando en cuenta que Canelones tiene el 30% de los municipios del país, el jerarca resalta que la OPP dio prioridad al departamento para que se acompañe en el proceso de mejora de la gestión.

Con el objetivo de aportar un ese proceso, este compromiso tiene como objetivo llevar adelante un plan formativo dirigido a la ciudadanía del departamento de Canelones para empoderarlos en su capacidad de acceder a los instrumentos que existen para acceder a la información pública sobre la gestión municipal- departamental.

El compromiso, a cargo de la Intendencia Departamental de Canelones con el apoyo de la Unidad de Acceso a la Información Pública, desarrollará talleres, una campaña y un instructivo sobre el uso de la Ley de Acceso a la Información Pública..

Los hitos de este compromiso son claros y se pueden verificar objetivamente. Asimismo, son relevantes al acceso a la información ya que buscan generar un mayor conocimiento sobre la ley para que sea más y mejor utilizada por la ciudadanía. Sin embargo, de acuerdo a la ambición de las acciones propuestas se estima que su impacto potencial será menor y el número de talleres y las características de la campaña y el material informativo indican que tendrá un alcance acotado. Con el objetivo de conocer la percepción de la sociedad civil local se contactó a referentes de la sociedad civil del departamento de Canelones, [ 73 ] pero no se había obtenido respuesta al cierre de este informe.

Siguientes pasos

La temática es de suma relevancia para el gobierno abierto, dado que la Ley de Acceso a la Información Pública es una herramienta que se puede utilizar para conocer y dar seguimiento a ciertas temáticas de interés por cualquier persona sin tener que nada justificar, pero también puede ser una herramienta útil al momento de buscar evidencia para incidir. 

Se recomienda, por lo tanto, que durante la implementación de este plan o para un próximo plan de acción se amplíe el alcance de los talleres para abarcar a un mayor número de pobladores y de distintas franjas etarias (infancia, juventud, personas adultas mayores) , sectores (productivo, educativo, social, cultural, etc.) o geográfico (rural, urbano) y se pueda ampliar la campaña de sensibilización a más días y no sólo a un día.