Marco de reglas
OBJETIVO
Proporcionar orientación básica y normas sobre la presentación de planes de acción independientes por parte de instituciones más allá de los poderes ejecutivo y legislativo, incluidas las Instituciones del Poder Judicial (JBI).
OPCIONES
Los JBI que decidan colaborar con OGP tienen las siguientes opciones:
- Participación en el proceso nacional de OGP (siempre la opción preferida, ya que incluye los Estándares de Participación y Co-Creación de OGP y el IRM)
- Utilice el Desafío de Gobierno Abierto en temas seleccionados
- Participación mediante la presentación de un plan de acción independiente de OGP
CONTENIDO
Participación en el Proceso Nacional de OGP
Utilice el desafío de Gobierno Abierto en temas seleccionados
Participación mediante la presentación de un plan OGP independiente
Elegibilidad
Condiciones para el compromiso
Apoyo proporcionado por OGP
La participación del JBI en el proceso nacional ofrece a los actores de la AGA oportunidades cruciales para explorar sinergias de gobierno abierto entre las distintas ramas del gobierno. Un proceso nacional único también permite un uso más eficiente del tiempo y los recursos asignados a la cocreación y la consulta, y reduce los costos de transacción para la sociedad civil al participar en actividades relacionadas con la AGA. Este es el modelo de participación que ya se aplica en la mayoría de los países donde el JBI participa en la AGA.
Los JBI que decidan participar en el proceso se comprometen a las siguientes condiciones:
- Estándares de participación y cocreación de OGP que rigen la co-creación e implementación de los compromisos de la OGP y los planes de acción nacionales.
- Cuando los representantes del JBI participan en el foro o plataforma de múltiples partes interesadas (MSF), deben adherirse a las reglas y prácticas establecidas por el MSF.
- Cuando la participación del JBI en el proceso nacional de OGP resulte en compromisos asumidos o apoyados por ellos, dichos compromisos deben integrarse dentro del plan de acción general y cumplir con las fechas generales de inicio y finalización del plan de acción de OGP.
- El JBI debe cumplir con todos los mecanismos regulares de información y seguimiento requeridos a todos los implementadores de compromisos por el MSF, y según lo establecido por los Estándares de Participación y Co-creación de OGP.
Los compromisos del JBI incluidos en los planes de acción nacionales serán evaluados por el Mecanismo de Revisión Independiente (IRM). El JBI puede convocar sus propios grupos de trabajo de múltiples partes interesadas para determinar el alcance y el contenido de sus compromisos, pero estos procesos no son evaluados por separado por el IRM, que seguirá centrándose en evaluar el proceso general de co-creación del país.
El JBI puede optar por desarrollar un plan independiente de la AGA cuando razones legales, políticas o prácticas lo favorezcan en lugar de un proceso nacional conjunto. Esto ofrece la oportunidad de cocrear con la sociedad civil y cumplir compromisos que amplían aún más sus procesos y sistemas, de forma que se ajuste plenamente a sus propios calendarios y objetivos estratégicos.
La participación del JBI y la presentación de planes OGP independientes se limitan a los representantes de más alto rango del poder judicial nacional, como la Corte Suprema, los Tribunales o Consejos Judiciales Superiores, con autoridad para establecer o supervisar fallos, normas y procedimientos a nivel nacional. Se aceptarán tribunales nacionales especiales u organismos similares, caso por caso.
Ningún ministerio, agencia o departamento del poder ejecutivo podrá presentar un plan OGP independiente.
Las instituciones de países con marcos diferentes a los escenarios aquí descritos pueden comunicarse con la Unidad de Apoyo para conocer si son elegibles.
Los JBI que opten por convocar un proceso de cocreación independiente asumen la plena responsabilidad del proceso y del plan resultante. Se comprometen a cumplir las siguientes condiciones:
- El JBI que considere esta opción deberá hacer todo lo posible por adherirse al espíritu de las normas y procedimientos pertinentes establecidos para los gobiernos nacionales. Se publicarán oportunamente directrices específicas para otros actores, a medida que aprendamos de la experiencia de algunos de ellos.
- El JBI que considere esta opción designará un enlace para coordinar el proceso. Este enlace enviará una notificación formal a la Unidad de Apoyo de la OGP, notificándoles su intención de cocrear su propio plan, y al Punto de Contacto nacional para explorar posibles oportunidades de colaboración.
- El JBI que considere esta opción será responsable del proceso de cocreación, que incluye la participación de la sociedad civil, para desarrollar, implementar y supervisar sus planes de acción. La duración del plan de acción y los plazos de presentación podrán ser determinados por el JBI, en consulta con la sociedad civil, para una óptima alineación con el calendario administrativo.
- El JBI que considere esta opción debería adaptar sus procesos de la AGA según los Estándares de Participación y Cocreación de la AGA (en especial los Estándares 3, 4 y 5). El JBI deberá desarrollar un mecanismo de informes para informar sobre la inclusión y la participación en sus procesos, así como sobre los resultados de la implementación de los compromisos. La carga de la prueba para estos informes de monitoreo recae en el JBI. La AGA proporcionará más orientación.
- Los JBI que convocan sus propios procesos no tienen derechos adicionales de toma de decisiones o de voto en OGP, que sigue dependiendo de la visión de un único país, coordinada a través del Punto de Contacto oficial de OGP.
- La revisión de procedimientos no aplica a los planes de OGP independientes coelaborados de forma independiente. Los miembros de OGP seguirán siendo evaluados a nivel del plan de acción nacional/local de OGP.
La Unidad de Soporte cargará estos planes de acción en la página de miembros de OGP.
Los JBI que elijan esta opción solo recibirán apoyo básico de la Unidad de Apoyo y tendrán que confiar en los materiales de orientación disponibles en línea.
La Unidad de Apoyo de OGP y el IRM comenzarán a proporcionar orientación detallada y plantillas para que JBI realice su propio monitoreo en breve.