Lecciones de 6 sobre desarrollo sostenible del Foro político de alto nivel de julio

Esta pieza apareció originalmente en el Instituto de Recursos Mundiales blog.

Hace casi un año en las Naciones Unidas, los líderes mundiales respaldaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) destinados a poner a la economía mundial en una senda sostenible. En julio, mucho más silenciosamente, el Foro político de alto nivel sobre desarrollo sostenible convocado en la ONU para ayudar a hacer realidad esta promesa al revisar los esfuerzos de los países y ofrecer un lugar para que los responsables de las políticas de todo el mundo intercambien ideas sobre cómo acelerar esta transición.

Si bien el foro no evaluó el progreso en los ODS, sí lanzó una discusión clave sobre marcos de políticas habilitantes para implementar los objetivos, centrándose en el tema de este año de "no dejar a nadie atrás", basado en los informes nacionales voluntarios de los países 22.

El equipo de entrega de SDG de WRI enfatizó la necesidad de coherencia política, uniéndose a los gobiernos de Suecia y México, la OCDE y una coalición de grupos de expertos para organizar una discusión basada en las experiencias de los países sobre cambios de política e institucionales que pueden ayudar a avanzar en esta agenda de gran alcance de manera consistente y efectiva. Se presentaron los resultados de los estudios de caso de los países y un informe de síntesis sobre coherencia de políticas para enmarcar y alimentar este debate.

Seis lecciones principales surgieron:

1. La dimensión universal de los ODS se comprende bastante bien. Los países informantes de la OCDE mostraron sus compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para implementar los ODS en casa. Haciéndose eco de una frase que cristaliza la diferencia entre los ODS y los objetivos de desarrollo internacional anteriores, la primera ministra de Noruega, Erna Solberg, afirmó que "los ODS nos han convertido a todos en países en desarrollo", lo que significa que todos los países tienen trabajo por hacer para que sus sociedades sean más equitativas y ambientalmente responsables. Alemania destacó tres niveles de acción “estrechamente entrelazados” en este contexto: con respecto a los impactos domésticos, a los impactos transfronterizos en otros países y en los bienes públicos globales, y al apoyo a otros países a través de políticas de desarrollo.

2. Los países están comenzando a involucrarse metódicamente en "procesos de localización" para integrar los ODS globales en sus políticas nacionales, a través de un mapeo de planes existentes y análisis de brechas. Por ejemplo, Finlandia identificó una necesidad urgente de centrarse en el cambio climático y el empleo. Uganda, Togo, Suiza y otros países informaron que garantizar esta alineación con los ODS ha requerido no solo ajustar los marcos existentes, sino también definir nuevos planes nacionales de desarrollo y estrategias de desarrollo sostenible. Egipto incluso consagró objetivos de desarrollo sostenible en su constitución. Sin embargo, se necesita más esfuerzo para evaluar las sinergias y las compensaciones entre las prioridades nacionales para garantizar de manera efectiva la coherencia de las políticas en toda la agenda nacional.

3. Los países reconocen la necesidad de enfoques de todo el gobierno. Estrategias generales, como Egipto Visión 2030 o de Madagascar Plan Nacional de Desarrollo, fueron diseñados para permitir enfoques integrados de planificación en todo el espectro de políticas. Aunque los mecanismos de coordinación varían ampliamente entre países en términos de liderazgo y organización, la mayoría apunta a involucrar a instituciones de todo el gobierno. Se han identificado ministerios líderes para cada ODS en Samoa y Noruega. También se ha fortalecido la coordinación vertical con las autoridades locales, especialmente en Colombia, Suiza y Filipinas, que ha establecido un mecanismo de coordinación subnacional para los ODS. Sin embargo, las entrevistas con formuladores de políticas muestran que involucrar a todos los ministerios sigue siendo un desafío y que los órganos de coordinación necesitan influencia política para lograr que las cosas se hagan. En Francia, por ejemplo, mientras el responsable del Ministerio de Medio Ambiente para la implementación del energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más Si bien la ley de transición, la estrategia de desarrollo sostenible y la estrategia de bajas emisiones de carbono ayudan a mejorar la coherencia entre estas agendas entrelazadas, el representante interministerial a cargo de la coordinación con todos los demás ministerios para los ODS puede carecer del poder para lograr este objetivo.

4. Hay un fuerte énfasis en ser inclusivo. En la mayoría de los países informantes se han celebrado consultas sobre las prioridades nacionales con representantes de toda la sociedad civil de Marruecos y Madagascar, habiendo prestado este último especial atención para incluir a las personas con discapacidad y las comunidades pobres. Pero algunos países dieron un paso más para empoderar a la sociedad civil. Por ejemplo, la coalición de Finlandia, titulada Compromiso de la sociedad con el desarrollo sostenible, está compuesto por cientos de actores no estatales, incluidas las empresas 60, que respaldaron sus propios objetivos para contribuir a los ODS.

5. Las iniciativas prospectivas apuntan a construir marcos de monitoreo y rendición de cuentas sólidos e inclusivos. Los indicadores que se utilizan para rastrear el desarrollo se han renovado para cubrir todos los ODS en Samoa y Estonia. El escrutinio parlamentario fue subrayado por Noruega, donde los ministerios informarán sobre su acción para los ODS en su propuesta de presupuesto al parlamento, y Corea del Sur, que ha establecido un grupo consultivo dedicado de líderes del Congreso. Como miembro de la Open Government Partnership - una iniciativa internacional para reformadores nacionales comprometidos con hacer que los gobiernos sean más abiertos y receptivos a los ciudadanos - México estableció un comité especializado que coordina 25 instituciones y una plataforma que ofrece a todos los ciudadanos datos actualizados y georreferenciados sobre las actividades estatales y municipales.

6. Desarrollo de capacidadesMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... es esencial para abordar las brechas en el conocimiento, la coordinación institucional y la gestión de datos, a través del apoyo financiero y técnico, el intercambio de mejores prácticas y la investigación. También se necesitan estrategias de comunicación y capacitación más sólidas para empoderar a las personas en el gobierno y la sociedad civil para avanzar en la agenda.

A partir de estas primeras experiencias, WRI y sus socios están desarrollando un proyecto más amplio destinado a proporcionar apoyo en el país y análisis global sobre cómo mejorar prácticamente la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible. Más allá del seguimiento de los ODS específicos, los futuros foros políticos de alto nivel deberían continuar revisando los esfuerzos de los países para construir marcos de gobernanza consistentes e inclusivos, que son una condición previa para el progreso a largo plazo en toda la agenda.