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Una mirada al interior de los planes de acción local de OGP de la Asociación Oriental

José María Marín|

Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva del Open Government Partnership y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Unión Europea.

En el contexto de la actual invasión rusa de Ucrania, el Consejo Europeo hizo una decisión histórica para otorgar a Ucrania y la República de Moldavia el estatus de candidato a la Unión Europea (UE). La UE se comprometió a otorgar el mismo estatus a Georgia, pendiente del cumplimiento de una serie de condiciones.

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Desde 2020, OGP Local ha dado la bienvenida a once nuevos miembros locales de la región de la Asociación Oriental; en 2020 recibimos a Akhaltsikhe, Khoni y Ozurgeti en Georgia; Khmelnytskyi, Vinnytsia y Ternopil en Ucrania y Vanadzor y Gyumri en Armenia, y en 2022 Kutaisi y Rustavi de Georgia y Armavir y Yerevan de Armenia se unieron a la Asociación. 

En 2021 recibimos siete planes de acción de OGP de los locales que se unieron a OGP Local en 2020, que incluían compromisos para involucrar a las comunidades marginadas, apertura fiscal, participacion ciudadana y anticorrupción. 

Hasta ahora, el tema más popular de los miembros locales de la región es utilizar enfoques de gobierno abierto para hacer que los gobiernos sean más inclusivos con las comunidades marginadas. Aquí tenemos compromisos de Khoni, Ozurgeti y Vanadzor & Gyumri, que se comprometieron con diferentes grupos de residentes, como mujeres o personas con discapacidades para recopilar información sobre sus necesidades o proporcionar información para mejorar su acceso a los servicios públicos. 

Khoni, Georgia implementó un compromiso que exigía la participación de personas con discapacidad en todos los futuros proyectos de desarrollo urbano para garantizar que se satisfagan las necesidades de accesibilidad. Desde entonces, los planes de renovación de espacios públicos en medio de Khoni han incluido la perspectiva de este consejo.  Vanadzor y Gyumri se comprometió a brindar información en línea sobre la accesibilidad de los edificios públicos con el objetivo de aumentar la participación de las personas con discapacidad en los procesos públicos que se llevan a cabo en estas instalaciones. 

La apertura fiscal siempre ha sido un tema popular entre los miembros nacionales de OGP, y esto también es cierto para los locales. Hasta el momento se han hecho tres compromisos para hacer que el proceso presupuestario sea más transparente y accesible. Por ejemplo, Ozurgueti, Georgia implementó un compromiso hacer que el proceso de aprobación del presupuesto del año fiscal 2022 sea más inclusivo para los ciudadanos. Se elaboró ​​un nuevo documento de prioridades para los años presupuestarios 2022-2025 y se realizaron reuniones públicas con la participación de actores e interesados. Esto resultó en que la información y los procesos relacionados con el presupuesto fueran más accesibles y ampliamente disponibles para los ciudadanos locales en el municipio de Ozurgeti y permitió una discusión pública del presupuesto del programa.  

Al igual que la apertura fiscal, los esfuerzos anticorrupción buscan garantizar que los fondos públicos se utilicen de manera eficiente y brinden servicios de calidad a los ciudadanos. Esto también ha estado presente en los planes de acción de algunos miembros de la región. Por ejemplo, Ajaltsije, Georgia, transparenteron sus riesgos de corrupción al publicar un diagnóstico de corrupción de varios procesos administrativos. 

Los gobiernos locales están más cerca de sus ciudadanos, lo que abre mayores oportunidades para relacionarse con sus ciudadanos. Aprovechando esto, los miembros de OGP Local han incluido compromisos sobre la participación pública, como Vinnytsia, Ucrania quienes planean desarrollar reglamentos sobre consultas públicas para fortalecer sus sistemas de gobernanza. 

Los gobiernos locales también están al frente de muchos de los problemas globales más apremiantes de la actualidad, como la respuesta a la pandemia y el cambio climático, y el plan de acción de OGP es una oportunidad para que los gobiernos y los ciudadanos unan sus fuerzas para abordar algunos de estos problemas. Por ejemplo, Khmelnytskyi, Ucrania incluyeron un compromiso en su última plan de acción desarrollar un Plan de Acción de Ciudad Verde para establecer una visión verde para la ciudad e involucrar a los ciudadanos en su implementación. 

Los compromisos de OGP Local recibidos hasta la fecha de nuestros miembros de la Asociación Oriental son tan variados como los propios miembros. Demuestran cómo los enfoques de gobierno abierto pueden fortalecer la prestación de servicios y promover la sostenibilidad frente a los desafíos globales. 

En 2022, más miembros locales en la región crearán conjuntamente nuevos planes de acción, incluidos Akhaltsikhe, Khoni, Kutaisi, Rustavi y Ozurgeti en Georgia, así como Armavir y Ereván en Armenia, lo que presenta otra oportunidad para desafiarse a sí mismos para adoptar planes abiertos ambiciosos. reformas gubernamentales. 

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