Saltar navegación

Un nuevo comienzo en Pakistán

blog_pakistan_chart
Usama Ahmed|

Este blog es parte de una serie sobre la prestación de servicios públicos para un gobierno abierto.

¿El gobierno de un país de ingresos medios que quiere hacerse responsable? Posible. ¿Desea basar esta responsabilidad en números duros que nos dicen cómo se sienten 200 millones de ciudadanos sobre la prestación de servicios locales? Improbable. ¿Desea reunir y publicar estos números durante un año electoral? Imposible. Pero como te dijimos el año pasado en un blog, el gobierno federal en Pakistán quería hacer exactamente eso, y PNUD Estaba allí para ayudar.

El Ministerio de Planificación, Desarrollo y Reforma ha diseñado una encuesta de satisfacción de los ciudadanos en Pakistán para crear un ciclo de retroalimentación estandarizado para la gobernanza y la prestación de servicios en todo el país. La encuesta se realizará periódicamente y los resultados se compilarán en un Índice de Satisfacción Ciudadana.

Aunque recientemente ha habido cambios en el liderazgo político en Pakistán, se espera que el nuevo liderazgo tome posesión similar de esta iniciativa. Pero la reforma es inherentemente política, y se trata de cambiar las elecciones políticas y negociar nuevos acuerdos políticos. Incluso en las democracias avanzadas, estas negociaciones tienen lugar a puerta cerrada, lejos de la vida de los ciudadanos en juego. Se elaboran políticas, se redactan leyes, se crean nuevas instituciones y se finalizan los presupuestos sin ningún aporte directo de las personas a las que afectarán directamente. Los datos son importantes, pero se trata principalmente de datos del lado de la oferta, recopilados por el gobierno, del gobierno, para el gobierno. Su veracidad no puede ser cuestionada porque no puede ser vista.

Los gobiernos son recompensados ​​o penalizados por un buen o mal gobierno solo después de cada ciclo electoral. Por lo tanto, desde la perspectiva del gobierno, se espera que la medición de los niveles de satisfacción de los ciudadanos con los servicios públicos sea una herramienta fundamental para determinar los resultados y el impacto de la prestación de servicios gubernamentales y los esfuerzos de reforma. El Índice de Satisfacción Ciudadana tiene como objetivo identificar áreas y ciudades donde estos servicios son deficientes y no satisfacen a los ciudadanos, mientras que al mismo tiempo reconoce las localidades que tienen un desempeño sólido en la prestación de servicios. se gobiernan bien. La encuesta tiene como objetivo generar evidencia de los usuarios de los servicios gubernamentales sobre cómo perciben la calidad de los servicios prestados y proporcionar puntos de referencia cuantitativos a partir de los cuales se pueda seguir la mejora adicional. Los servicios cubiertos en este ejercicio incluyen salud, educación, transporte público, carreteras, agua y saneamiento, policía y registro nacional. Por lo tanto, esta encuesta proporciona una base para evaluar la calidad de estos servicios prestados por el gobierno y genera comentarios críticos a las agencias / departamentos gubernamentales relevantes para su propia mejora. 

Dada la importancia política, el Ministerio de Planificación, Desarrollo y Reforma ha enfatizado la apertura e inclusión en la configuración del Índice. En términos políticos, la forma en que se construye el Índice quizás sea más importante de lo que eventualmente mide. Con este entendimiento, el Ministerio ha llevado a cabo una serie de consultas en todo el país, no solo en centros urbanos como Lahore y Karachi, sino también en regiones remotas como Gilgit-Baltistan en el extremo norte para obtener aportes de una amplia gama de interesados ​​en la reforma prioridades Docenas de líderes políticos, expertos del sector, gerentes locales de prestación de servicios y estadísticos compartieron sus puntos de vista sobre una agenda de reforma de gobernanza para Pakistán. En Muzaffarabad, ubicado en el extremo noreste, los participantes enfatizaron servicios como la aplicación de la ley, la administración de ingresos de tierras y la educación como cruciales, e incluso priorizaron ciertas transacciones de prestación de servicios, por ejemplo, obtener un Primer Informe de Información o FIR registrado por la policía es el primero. paso para iniciar una investigación criminal, que los denunciantes comúnmente encuentran difícil. En Karachi, el puerto del sur y la capital de la provincia, los principales interesados ​​mencionaron la salud y la educación como las principales prioridades.

Para incluir a los ciudadanos comunes en la conversación, se llevaron a cabo nueve grupos focales en áreas urbanas y rurales de Pakistán, que formaron la base para identificar los bienes y servicios públicos, que eran más importantes para los hogares. El gobierno ahora está procediendo con el proceso técnico de formulación del Índice, determinando el marco teórico, las herramientas para el análisis multivariado, la normalización de datos, la asignación de ponderaciones y agregación, las opciones para el análisis de sensibilidad y la visualización. La información recibida de los talleres consultivos, combinada con los datos que surgen de los grupos focales con ciudadanos comunes, se está utilizando para delimitar el alcance temático del Índice. Hasta ahora, este alcance incluye tentativamente amplias áreas de prestación de servicios que incluyen salud, educación, agua y saneamiento, policía, transporte y carreteras. Este trabajo técnico se está llevando a cabo en estrecha consulta con el departamento gubernamental más relevante, la Oficina de Estadísticas de Pakistán, para garantizar su aceptación.

Para Pakistán, el aspecto más innovador de la iniciativa Citizens 'Satisfaction Index no es su valor como herramienta para informar las políticas, aunque eso es significativo, y lo hemos explicado en la entrada anterior, es como una herramienta para democratizar la toma de decisiones. en el gobierno. Incluir al pueblo de Pakistán en la construcción del Índice es de suma importancia para garantizar que nadie se quede atrás en la búsqueda del país de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las demandas, los agravios y las expectativas de los ciudadanos de su gobierno electo serán finalmente parte del cálculo político. Esto hace posible una verdadera reforma.

Lea el resto de la serie de prestación de servicios públicos de Asia:

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!