Llevar el gobierno abierto a casa para los ciudadanos: desarrollar compromisos de servicio público
Uno de los temas centrales de la Cumbre de París fue la necesidad de que OGP y el gobierno abierto brinden beneficios reales a las vidas de los ciudadanos. Durante los próximos cinco años, el éxito de OGP no se medirá por la cantidad de nuevos países o compromisos, sino por los beneficios que brinda a las personas y comunidades.
Una de las rutas más claras para lograr mejoras para las personas es a través de los servicios públicos. Como ciudadanos, confiamos en que los servicios públicos sean accesibles y de alta calidad, para que nos brinden una educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., mantenernos saludables, hacer de nuestras comunidades un lugar seguro y garantizar que se satisfagan nuestras necesidades básicas. Los servicios públicos son fundamentales para nuestro bienestar y oportunidades de vida, y para construir sociedades más fuertes y prósperas. Las reformas de gobierno abierto tienen el potencial de mejorar los servicios existentes y liberar ideas, conocimientos y capacidad para nuevas soluciones a los desafíos sociales. La idea es simple: servicios públicos que sean más receptivos y responsables ante nosotros como ciudadanos y se beneficien de nuestros conocimientos, ideas y energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más y escrutinio – funcionará mejor para nosotros.
Hasta la fecha, muy pocos compromisos de OGP abordan las necesidades cotidianas de los ciudadanos en sectores clave del gobierno, incluidos los servicios públicos. Los últimos datos publicados de IRM muestran que solo el 9.2% de los compromisos corresponden a servicios públicos, y la mayoría de ellos son reformas de gobierno electrónico, y solo el 10% se considera potencialmente transformador.
Esto no quiere decir que no existan ya compromisos de servicio público de buena calidad, sino que son muy pocos y distantes entre sí. Para elegir un ejemplo, ante la necesidad de monitorear las transacciones de más de 161,000 unidades gubernamentales con menos de 7,000 auditores estatales, Filipinas tomó una decisión compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... en su primer OGP Nacional Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... desarrollar cuatro proyectos piloto de Auditoría Ciudadana Participativa para el control de inundaciones, establecimientos de salud, manejo de desechos sólidos y construcción de escuelas. Esto fue seguido en el segundo PAN del país, que incluyó actividades para institucionalizar el proceso de Auditoría Participativa Ciudadana y publicar los resultados de los cuatro proyectos piloto.
La combinación de importancia para la vida de los ciudadanos, el potencial para tener un impacto significativo y el margen de mejora son las razones por las cuales el reciente Refresco Estratégico de OGP destaca los servicios públicos como un área clave para asegurar compromisos futuros:
"En los próximos cinco años, más compromisos deben centrarse en la prestación de servicios y los temas cubiertos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de manera más amplia (más allá del ODS 16 - el 'objetivo de gobernanza'), como la salud, la educación, el clima, etc." - Actualización estratégica de OGP
Junto con una mayor cantidad de compromisos de servicio público, también debemos asegurar una mayor calidad. La experiencia y la evidencia han demostrado que las reformas deben diseñarse cuidadosamente para tener el impacto deseado y evitar consecuencias no deseadas. Los compromisos de servicio público deberán:
Resolver un problema claro y tener una teoría del cambio sólida: comenzar y trabajar hacia atrás desde el problema a abordar o el resultado a lograr es esencial. Queremos ver compromisos que tengan una visión clara y basada en evidencia sobre cómo tendrá impacto la reforma.
Ir más allá transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más a la movilización ciudadana y la capacidad de respuesta del gobierno: la información es una herramienta importante para que los servicios públicos sean más receptivos y responsables, pero no es suficiente. Las mejores reformas tienen incentivos y mecanismos claros para que tanto los ciudadanos se movilicen como los funcionarios públicos respondan y creen espacios para el diálogo.
Vínculo con los mecanismos de rendición de cuentas dentro del gobierno: uno de los mejores incentivos para que los ciudadanos se involucren es que su participación tenga impacto. Las reformas e iniciativas de servicio público abierto más sólidas a menudo se integran en mecanismos formales de rendición de cuentas (por ejemplo, auditoría, defensoría del pueblo y / o instituciones parlamentarias) que garantizan que se produzca el cambio.
Es por eso que estamos lanzando un nuevo documento de orientación sobre cómo desarrollar compromisos de servicio público sólidos y ambiciosos. El documento expone el caso para hacer reformas abiertas de los servicios públicos; directrices sobre el desarrollo de compromisos abiertos de servicio público; y modelar compromisos abiertos de servicio público, incluyendo recomendaciones, recursos y estudios de casos.
As treinta países OGP embarcarse en nuevos PAN este año, lo invitamos a utilizar la guía en su país para desarrollar compromisos de servicio público ambiciosos y ayudar a que el gobierno abierto sea una realidad para los ciudadanos. Puede ponerse en contacto con la OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... para más ayuda e ideas para actividades específicas del país.