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Aprovechando el impulso: ideas de co-creación de Armenia

Tatevik Margaryan|

La creación de la cuarta OGP plan de acción en Armenia coincidió con un momento decisivo en el país. En abril-mayo de 2018, las protestas antigubernamentales en todo el país, conocidas como la Revolución de Terciopelo, llevaron a cambios drásticos en el liderazgo político del país, dando esperanza al pueblo armenio de un futuro mejor y un gobierno más responsable.

El desarrollo del cuarto plan de acción ya había comenzado antes de que ocurrieran los cambios políticos; sin embargo, el proceso de co-creación ganó velocidad y vigor renovados en julio 2018. Gracias al apoyo de los donantes, la sociedad civil lanzó una consulta y sensibilización a gran escala. En particular, dos OSC, Centro de Libertad de Información de Armenia y Centro de desarrollo de Armavir, organizaron numerosas reuniones en la capital y las regiones para llegar a una sociedad civil más amplia. Esto representa una mejora significativa en comparación con los ciclos anteriores del plan de acción.

La proceso de cocreación reflejado renovado energía en el país provocado por el cambio de gobierno. La creencia general en la voluntad política de reformar ha generado un entusiasmo muy necesario para aportar ideas sobre cómo hacer que el gobierno responda mejor a las necesidades de los ciudadanos. Por primera vez, se celebraron reuniones cara a cara con diversas organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y ciudadanos en las diez regiones de Armenia, y también se dirigieron a grupos de funcionarios públicos y juventudes. También se brindó la oportunidad de enviar sugerencias en línea, lo que permitió a cualquier ciudadano sugerir sus propias ideas. Los grupos temáticos que involucran a representantes del gobierno, OSC y expertos han ayudado a profundizar en temas específicos y desarrollar un consenso sobre las soluciones finales.

El ejercicio de crowdsourcing público creó oportunidades sin precedentes para que sectores más amplios de la sociedad armenia tuvieran una voz directa en la formulación del cuarto plan de acción de OGP. Sin embargo, también creó desafíos para la OGP. Foro de múltiples partes interesadas (MSF), que se encargó de recopilar los aportes del público y convertirlos en compromisos específicos, relevantes y significativos. MSF tuvo que lidiar con una gran cantidad de ideas y propuestas, que no siempre estaban bien desarrolladas o eran relevantes para el gobierno abierto. Bajo el estrés de las limitaciones de tiempo, fue un desafío discutir a fondo todas las propuestas y convertir estas ideas en compromisos relevantes de OGP. Algunas propuestas requirieron discusiones iterativas durante un período de tiempo más largo. Este proceso mostró que existe la necesidad de un enfoque más sistemático para recopilar, deliberar y priorizar compromiso propuestas y, lo que es más importante, acordar el mecanismo de toma de decisiones final.

A pesar de los desafíos, la consulta genuina, la apertura y el enfoque colaborativo de los funcionarios públicos dieron sus frutos para hacer que el plan de acción fuera más ambicioso. A diferencia de los tres planes de acción anteriores, el gobierno decidió apostar por reformas que implicaron cambios legislativos, lo que permitió poner más ambición en el plano Por ejemplo, Armenia se convirtió en uno de los pocos países en OGP que se comprometió a crear un registro de acceso público de titularidad, rastreando la propiedad final de las empresas mineras en la etapa piloto. El gobierno armenio también se comprometió a construir una plataforma para la presentación electrónica de peticiones, lo que permitirá a los ciudadanos reunir apoyo sobre temas y lanzar iniciativas legislativas. el compromiso sobre educación La información permite a los padres inscribir a sus hijos en las escuelas de su preferencia sin barreras burocráticas adicionales y riesgos de corrupción, así como informar sobre los problemas encontrados, que serán seguidos por el ministerio responsable. Otro compromiso importante es la accesibilidad pública de un catastro de tierras, que arroje luz sobre la tenencia y uso de la tierra, permitiendo monitorear transacciones sobre lotes de propiedad de comunidades o cambios de zonas de tierra, e informar sobre posibles violaciones.   

Todavía hay mucho espacio para garantizar procesos de co-creación efectivos en Armenia. Lo que podemos decir con base en la experiencia reciente de co-creación es que se hicieron mejoras importantes y se establecieron bases sólidas para lograr un mayor éxito en la toma de decisiones participativa y avanzar en un gobierno más responsable.

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