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Generar confianza: transparencia en la infraestructura en Kaduna y Sekondi-Takoradi

Isaac AidooyTara Jeremías Wyah|

La infraestructura pública es un uso de los recursos públicos que es popular tanto entre los ciudadanos como entre los formuladores de políticas. Aunque los proyectos de infraestructura a nivel nacional y local son requeridos por legislación de Ruanda, promover transparencia y garantizar la rendición de cuentas, el proceso suele estar plagado de desafíos como la corrupción, la mala gestión y la ineficiencia, que pueden generar costos inflados, demoras, resultados insatisfactorios y desconfianza. A menos que podamos garantizar que los proyectos de infraestructura pública sean transparentes, participativos y responsables, su contribución al crecimiento socioeconómico inclusivo y beneficios adicionales como el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se verán socavados.

Sekondi-Takoradi, el estado de Kaduna y otros miembros locales de OGP se unieron al Iniciativa de Transparencia de Infraestructura (CoST), reconociendo el papel fundamental de los gobiernos locales en la provisión de infraestructura. Estas ciudades han adoptado los principios básicos de CoST de colaboración, divulgación, garantía y responsabilidad social y han usado su OGP plan de acción para mejorar la transparencia de la infraestructura. 

Empoderar a los ciudadanos a través de datos de infraestructura

En Sekondi-Takoradi, los ciudadanos de Ghana enfrentaron desafíos para comprender los procesos de adquisiciones y acceder a información sobre proyectos de infraestructura. La falta de transparencia y de datos accesibles obstaculizó su capacidad para participar eficazmente en la supervisión de la entrega de infraestructura pública para garantizar resultados eficientes de los proyectos. 

Como parte de su plan de acción de OGP, la Asamblea Metropolitana de Sekondi Takoradi (STMA) desarrolló un portal de datos abiertos: Portal de divulgación en línea/Plataforma de divulgación de datos – cuando los datos sobre proyectos de infraestructura se divulguen en un formato coherente, utilizando el Contratación abierta para el estándar de datos de infraestructura (OC4IDS). Esta plataforma garantiza que los datos de infraestructura se publiquen en un formato accesible y fácil de usar, mejorando la comprensión de las partes interesadas.

Los resultados fueron prometedores y STMA convenció a siete gobiernos locales vecinos de la región occidental de Ghana para que publicaran datos sobre sus inversiones en infraestructura en el portal. Hasta la fecha, el portal alberga datos sobre 65 proyectos de 15 sectores, incluidos educación, salud, transporte, agua y residuos.

Una vez abiertos los datos y adaptados al OC4IDS, desarrollamos y lanzamos el Panel analítico de infraestructura y Herramienta de monitoreo de infraestructura electrónica, empoderando a las partes interesadas para que examinen eficazmente los proyectos de infraestructura en curso, responsabilizando a los gobiernos y garantizando un valor óptimo de las inversiones públicas en infraestructura. 

Finalmente, STMA formó la Equipos de seguimiento ciudadano del distrito CoST donde los ciudadanos pueden supervisar los proyectos, y estableció una plataforma para que el liderazgo local interactúe con los ciudadanos y brinde a los residentes servicios de infraestructura vitales. Estas plataformas permitieron a la STMA mejorar la calidad y accesibilidad de la infraestructura, incluyendo:

  • Proporcionar equipamiento para el complejo de la Biblioteca Takoradi.
  • Trabajar con los distritos de Shama y Wassa East para revisar los diseños de proyectos para las oficinas y escuelas del distrito para garantizar el acceso adaptado a las personas con discapacidad, incluida la instalación de barandillas, escaleras y rampas para discapacitados. 
  • Corrección de alcantarillas desalineadas y limpieza de drenajes principales a lo largo de una carretera de 1.6 km en la Asamblea Municipal de Effia-Kwesimintsim. 
  • Instituir pruebas de evaluación de calidad y una política interna para reuniones previas al sitio con las partes interesadas antes de la entrega del sitio para garantizar un mantenimiento adecuado y promover la seguridad en los sitios de construcción en la Asamblea Municipal de Tarkwa Nsuaem. 
  • STMA y la Asamblea del Distrito Este de Wassa tomaron disposiciones para la creación de escaleras y rampas para discapacitados en un centro de salud.

Generar confianza con iniciativas de infraestructura transparente

Es estimado that Para cubrir las grandes necesidades de infraestructura en Kaduna, Nigeria, como mínimo, los gastos totales proyectados para intervenciones de desarrollo de infraestructura básica en sectores clave de transporte, educación, salud, agua y saneamiento, y agricultura ascenderán a N20 billones (13.8 mil millones de dólares). Transparencia de infraestructura y datos abiertos son clave para mitigar los riesgos de corrupción, mala gestión e ineficiencia, así como para posicionar estratégicamente a Kaduna para atraer inversión extranjera directa y crear empleos para los ciudadanos. Por esta razón, Kaduna ha mostrado un tremendo apoyo a la transparencia de la infraestructura, como se refleja en el informe de la actual administración. SOSTENIR Plano.

Como el primer gobierno local nigeriano en unirse a OGP Local, Kaduna ha avanzado en la divulgación de información sobre adquisiciones a través de Portal estándar de datos de contratación abierta de Kaduna con soporte técnico de la Centro de desarrollo público y privado. A pesar de los avances, los problemas de infraestructura persistieron, erosionando la confianza entre el gobierno, los contratistas y las organizaciones de la sociedad civil. El gobierno estaba preocupado por la calidad de la infraestructura pública implementada por los contratistas. Los contratistas enfrentaron retrasos en los pagos y obstáculos institucionales que llevaron a proyectos incompletos. La sociedad civil criticó la falta de divulgación integral y oportuna de los datos de infraestructura necesarios para la rendición de cuentas.

Para abordar estas preocupaciones, Kaduna se comprometió a implementar el Estándar de Datos de Contratación Abierta y el Estándar de Datos de Contratación Abierta para Infraestructura, siguiendo costos enfoque, y ayuda como parte de su tercer plan de acción de OGP. Estos estándares son fundamentales para facilitar la publicación de datos de infraestructura en un formato fácil de usar, mejorar la comprensión de las partes interesadas y permitir un monitoreo y reutilización efectivos de la información. 

FOTO: Crédito: Estado de Kaduna

Como la implementación de la compromiso avanza, se espera que Kaduna vea:

  • Mejora de la integridad y calidad de las inversiones en infraestructura.
  • Mayor compromiso y movilización para la transparencia de la infraestructura.
  • Reducción de la irregularidad del sector público mediante la divulgación de datos estandarizada bajo OCDS y OC4IDS.
  • Mayor acceso, capacidad, conocimiento y uso de datos de infraestructura entre las partes interesadas para rastrear el desempeño de los proyectos de infraestructura.
  • Monitoreo y análisis eficientes con herramientas sistemáticas para monitorear y analizar el gasto gubernamental y la ejecución de proyectos para exigir responsabilidades a los garantes.
  • Mayor competencia en el mercado entre sector privado jugadores basados ​​en datos de infraestructura publicados.
  • Prestación eficaz de servicios en sectores críticos como la salud, la educación y el agua.

Las experiencias de Sekondi-Takoradi y Kaduna en la implementación de iniciativas de transparencia en infraestructura brindan lecciones valiosas: 

  • Las tecnologías de la información y la comunicación permiten la estandarización y el soporte de interoperabilidad para la publicación de datos sobre proyectos de infraestructura. 
  • Los estándares y protocolos de datos comunes garantizan una mayor accesibilidad y comparabilidad entre diferentes proyectos y países.
  • La colaboración y asociación con gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y organizaciones internacionales son esenciales para una transparencia exitosa en infraestructura.
  • La colaboración con una variedad de partes interesadas, incluidas organizaciones de la sociedad civil, garantiza que los datos de infraestructura satisfagan diversas necesidades.
  • Hacer que los datos de infraestructura sean abiertos y fáciles de usar permite a los ciudadanos y a la sociedad civil monitorear y evaluar proyectos de manera efectiva.

 

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