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El espacio cívico en Europa: ¿en declive pero defendible?

Peter Varga|

¿Qué es común en un diseñador web irlandés que se casa con su pareja del mismo sexo, una jubilada estonia que diseña opciones para su propio cuidado de ancianos y un grupo de activistas macedonios que expresan sus planes para una mejor financiación de la sociedad civil? Además del hecho de que todos están ejerciendo sus funciones fundamentales derechos humanos, todos ellos también utilizan las oportunidades que se les brindan gracias al espacio cívico ampliado creado por la participación en el Open Government Partnership (OGP)

As descrito en su Plan de Acción 2014, Irlanda celebró el primer referéndum del mundo sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. Estonia creó una plataforma participativa eso permite a los ciudadanos presentar propuestas de políticas de crowdsourcing que reúnen la firma digital 1000 al parlamento. Y Macedonia desarrolló una serie de compromisos para fortalecer la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones, con el proceso OGP siendo la única "luz brillante" de las discusiones a medida que el país pasó por años de diálogo social disminuido.

Estos y muchos otros ejemplos fueron discutidos en una reunión reciente de actores de la sociedad civil, activistas de derechos humanos y funcionarios públicos en un foro sobre el estado de la sociedad civil y el espacio cívico en Europa. El evento tuvo lugar en Tallin, durante la Presidencia del Consejo de la Unión Europea ejercida por Estonia, país donde juventudes sienten que sus derechos humanos son pisoteados si no tienen acceso a Wi-Fi público gratuito y donde los líderes políticos ya no usan bolígrafos (ya que todas las leyes ahora se firman digitalmente).

Sin embargo, al contrario de los conceptos erróneos comunes, el "viejo continente" está lejos de ser inmune a la tendencia mundial de cerrar el espacio cívico. Si bien la mayoría de los países europeos comienzan desde una posición relativamente envidiable cuando se trata del respeto de los derechos fundamentales y un entorno propicio para la sociedad civil, los últimos Monitor Civicus encuentra que menos de la mitad de los estados miembros de la UE ahora tienen un entorno 'abierto' para la sociedad civil: "una estadística incómoda para los líderes de un sindicato fundado en los valores de la democracia y los derechos humanos". Tres de los ocho países en los que la ciudadanía las clasificaciones espaciales empeoraron ya que las actualizaciones anteriores están dentro de la UE, un número desproporcionadamente alto para el tamaño de la agrupación de países. (Puede encontrar el informe sobre tendencias generales en su país a través de esta encuesta)

Escuchamos las razones por las cuales el espacio cívico está disminuyendo a nivel mundial: una mayor desconfianza en las instituciones y las élites, impulsada en gran medida por la creciente desigualdad y la corrupción desenfrenada; esfuerzos mal concebidos para combatir el terrorismo; un éxito percibido de modelos de desarrollo centralizados; el auge de la xenofobia y el populismo; reacción contra una nueva ola de activismo y derechos humanos en general, etc. Sin embargo, lo más importante es encontrar antídotos contra estas tendencias para proteger y expandir el espacio cívico, una condición sine qua non para reconstruir la confianza y el buen gobierno.

Se propusieron varias soluciones en el foro de Tallin para estos fines. Aquí hay algunos interesantes:

  1. Demostrando impacto y aumentando su visibilidad: durante demasiado tiempo, casi se da por sentado que todos ven el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil bajo una luz positiva, lo que, por lo tanto, realmente no necesita promoción. Muchas OSC se esfuerzan por publicitar su buen trabajo y contrarrestar la narrativa de que son agentes extranjeros con agendas particularistas cuando ya es demasiado tarde. En cambio (y los donantes también deberían tomar nota), las OSC deberían publicitar continuamente su impacto y comprometerse con una amplia gama de partes interesadas locales para contrarrestar de manera proactiva el mito de que no son útiles o que promueven intereses extranjeros; al hacerlo, se construirá un sistema inmunológico natural contra contra-narrativa, si alguna vez llegara. Parte de este esfuerzo está yendo a las bases y saliendo de torres de marfil, tierras de jerga y cámaras de eco basadas en la capital.

  2. Construir alianzas y coaliciones para el cambio: divide y vencerás ha sido durante mucho tiempo una táctica de los poderosos para neutralizar la disidencia y la crítica, y la sociedad civil no debe caer en la trampa. La competencia por la financiación y las diferencias de opinión sobre las soluciones sociales también pueden ir en contra de la necesidad de asociarse con otras OSC y tender puentes hacia la sociedad civil, las empresas, los reformadores gubernamentales o el mundo académico en general. Aún así, no solo tales coaliciones se desempeñan mejor en la protección del espacio para la incidencia, pero también es más probable que amplíen con éxito el espacio cívico y los derechos fundamentales a través de la acción concertada y la solidaridad. Esto también significa reformular la conversación sobre el espacio cívico, señalando constantemente que no es un fin en sí mismo, ni es solo importante para la sociedad civil. Más bien, permite el diálogo y la innovación cruciales que benefician a todos: el público en general, los gobiernos y la comunidad. sector privado por igual-, induciendo la estabilidad social y el crecimiento económico, engendrando creatividad y soluciones eficaces y generando confianza: la base fundamental de una sociedad pacífica, una economía próspera y una democracia que funcione.

  3. Promoción constante del espacio cívico y los derechos fundamentales a nivel internacional / paneuropeo: si bien los ODS de las Naciones Unidas finalmente vinculan el respeto de los derechos humanos con los objetivos de desarrollo, desafortunadamente también llegan en un momento en que las restricciones al espacio cívico se están normalizando. Dada la atención de alto nivel y el enfoque de financiación que reciben, el Los ODS deben integrarse en cada discusión sobre espacio cívico, derechos fundamentales y relaciones gobierno-sociedad civil. Del mismo modo, otras organizaciones multilaterales deberían condicionar su apoyo al desarrollo al respeto de estos valores y principios. Intentos alentadores tanto en el EU y Banco Mundial debe ser más perseguido y apoyado. Los participantes también acordaron que fortalecer el espacio cívico y la participación de la sociedad civil debería ser una prioridad transversal que vincule las Presidencias de la UE actuales y futuras de Estonia, Bulgaria, Austria, Rumania, Finlandia y Croacia (y así sucesivamente). La Comisión Juncker orientaciones políticas y pide una Unión de cambio democrático y derechos fundamentales basados ​​en la confianza mutua que se alineen muy bien con este objetivo.

Afortunadamente, todas las acciones anteriores pueden fortalecerse a través de nuestra Asociación. Reiterar e incorporar la conversación sobre el espacio cívico en las mesas redondas nacionales que co-crean Planes de Acción, así como incluir compromisos relacionados con la expansión y protección del espacio cívico y los derechos fundamentales (que actualmente representan solo alrededor del 4% de todos los compromisos) no solo Brindar un pensamiento sin silos, una mayor visibilidad y una aceptación más amplia de estos problemas, pero también aumentar las posibilidades de implementación a través del monitoreo local e IRM, así como el reconocimiento internacional y la polinización cruzada, precisamente en el momento en que la sociedad civil internacional La comunidad necesita mostrar un apoyo concertado para la resiliencia y la vitalidad del espacio cívico.

Por nuestra parte, OGP tiene un "Política de respuesta", el principal instrumento a disposición de la Alianza para proteger contra el retroceso en el espacio cívico. Además, un crucial "Verificación de valores" La evaluación se ha agregado recientemente a los criterios de elegibilidad existentes para garantizar que los países que se unan cumplan con estándares más altos de respeto al espacio cívico. También el Unidad de soporte está a punto de publicar una serie de documentos sobre cómo se puede ampliar y proteger el espacio cívico a través de los compromisos y el proceso de la Asociación, junto con nuestros socios, el Centro Internacional de Derecho sin Fines de Lucro y CIVICUS. ¡Manténganse al tanto!

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