Comentarios y observaciones sobre Filipinas Open Government Partnership informe bajo el plan de acción 2012 (para el Centro Filipino de Periodismo de Investigación)
Preliminares
Los objetivos de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más son dignos de mención: junto con sus ciudadanos y agencias clave, para cumplir plenamente los compromisos de los gobiernos (Filipinas, en un grupo de ocho países fundadores) para promover transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar las tecnologías para fortalecer la gobernabilidad.
Es importante porque es una herramienta para implementar seriamente la Constitución de Filipinas de 1987, en particular sus disposiciones históricas sobre responsabilidad y transparencia. Asimismo, está poniendo en marcha las políticas de buen gobierno de la actual dirigencia.
Comentarios y observaciones
Es en el área de “Mejoramiento del Cumplimiento de la Transparencia B: Iniciativa de Acceso a la Información” que quiero extender mis comentarios y observaciones. En el Informe del mecanismo de información independiente, se calificó a Filipinas como "parcialmente cumplido" de sus compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a partir de 2012. La justificación para la calificación de "cumplimiento parcial" puede deberse a que el Congreso no aprobó la Ley de Libertad de Información (FOI, por sus siglas en inglés) en el Decimoquinto Congreso y la ausencia de la certificación necesaria de que la legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... es una medida urgente de la oficina correspondiente.
Como presidente del Comité Senatorial de Información Pública y Medios de Comunicación, es en esta área del Informe que queremos ayudar en términos de cumplimiento. Y se pueden deducir buenas señales y optimismo en las acciones y avances de la legislación de libertad de información en el Senado de Filipinas en las últimas semanas.
El 24 de septiembre de 2013, un día antes de que el Congreso suspendiera la sesión por un breve descanso, el Comité patrocinó la legislación en el pleno del Senado. El día anterior, el 23 de septiembre, el Informe del Comité fue enviado a firmas y fue firmado por veinte miembros. (El Informe fue remitido en forma secundaria a los Comités de Servicio Civil y Reorganización y Finanzas del Gobierno). Los debates formales se reanudarán cuando el Congreso vuelva a abrir el 14 de octubre.
Por norma, la acción puede considerarse rápida y pasada. Complementando el clamor del pueblo por promulgar la ley para salvaguardar los fondos públicos, la legislación es vista como una herramienta del pueblo para acceder a los servicios básicos ofrecidos por el gobierno. En cierto sentido, existe la intención general de que esta legislación sea más significativa para todos los sectores, en particular para los ciudadanos comunes.
Me complace señalar además que el nuevo borrador de FOI tiene características que pueden ser importantes en este Open Government Partnership Informe, como sigue:
- La utilización de sitios web y tecnología de la información para implementar plenamente la FOI, teniendo en cuenta la facilidad de uso, el voluntariado (sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia en la titularidad real, la contratación abierta y la regulación de las normas ambientales. Especificaciones técnicas... Más se alienta a los socios a ayudar al gobierno), las tendencias en TI para adaptarse a los tiempos cambiantes;
- La integración de la buena gobernanza, la transparencia y la rendición de cuentas y el ejercicio de los derechos y responsabilidades, incluida la propia FOI en el plan de estudios (en HEKASI o Heograpiya, Kasaysayan en Sibika en la escuela primaria y Makabayan/Estudios sociales en la escuela secundaria). La razón es que el tema de la corrupción es bastante sistémico que una regeneración moral y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... Se necesitan;
- Utilización de Plain Writing en instrucciones y aplicación relevante de FOI;
- Reconocimiento del Derecho a Saber del ciudadano y los Principios Sunshine de Rendición de Cuentas, Transparencia y Gobierno Abierto reflejados en los títulos (tanto principales como cortos), declaración de políticas, cobertura y en el ejercicio del derecho en sí.
El Informe del Comité es producto de dos audiencias públicas; testimonios, documentos de posición y recomendaciones de más de veinticinco (25) especialistas que representan a la academia; gobierno; ONG y organizaciones populares; los ciudadanos; Comunidad de Negocios; la petición de FOI presentada a través del proceso de iniciativa directa, un mecanismo constitucional en el que los ciudadanos solicitan formalmente a la Legislatura la promulgación de una ley; y las deliberaciones sobre el proyecto de ley en Congresos anteriores.
Con suerte, el próximo Informe sobre OGP indicaría que la LDI ha sido promulgada y forma parte de las leyes de la República.
Fuente de la imagen: Filipinas - Manila, by Salim Al-Harthy, a través de Flickr