Conectando los puntos

El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más La iniciativa (OGP) se presenta como una oportunidad importante para el avance de los datos de gobierno abierto, a nivel nacional. Después de celebrar sus primeros cinco años, la OGP puede redirigir su enfoque desde la cementación de sus propios procesos, hasta impulsar la implementación de la OGP en el país. Al hacerlo, vale la pena señalar que la Declaración de OGP establece:

"Nos comprometemos a crear mecanismos para permitir una mayor colaboración entre los gobiernos y las organizaciones y empresas de la sociedad civil".

Y aunque muchas de las conversaciones se centran en facilitar la participación directa entre el gobierno y los ciudadanos, ahora surgen preguntas sobre cómo podemos fomentar la coordinación dentro del propio gobierno, como una estrategia para implementar datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... compromisos

En 2016, el Centro de Asesoramiento sobre Democracia Abierta, con el apoyo de Making All Voices Count y el Instituto de Estudios del Desarrollo, exploró estrategias para impulsar la coordinación interdepartamental. La teoría subyacente era que los proyectos de datos abiertos en particular requieren que los datos se compartan de manera efectiva y uniforme entre los departamentos. Si los departamentos no pueden hablar juntos sobre OGP, ¿cuál es entonces el potencial para un sistema de datos abiertos? compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... que surgen del proceso de OGP para tener éxito en el mundo real? En su forma más simple, la coordinación interdepartamental tiene como objetivo coordinar diferentes agencias para lograr objetivos comunes: buscamos explorar qué podría suceder si ese objetivo común se enmarca como un compromiso de OGP con los datos.

Tradicionalmente, se ha visto que el mecanismo principal para coordinar cualquier agencia en el OGP es mejor avanzado mediante el establecimiento de un Mecanismo de Diálogo Permanente, o un foro similar para el diálogo regular. Sin embargo, al momento de escribir este artículo, los datos del Mecanismo de Revisión Independiente revelaron que menos del 20% de los países participantes tenían un foro para el diálogo regular. Más preocupante para nuestra investigación, solo el 72% de los países tenían múltiples agencias gubernamentales o un grupo de trabajo involucrado en su proceso de OGP. Sin embargo, para que un foro sea útil para avanzar en la coordinación interdepartamental, este debe ser un objetivo reconocido para los compromisos.

Sin embargo, para avanzar en la coordinación de los datos abiertos, la coordinación debe promoverse al nivel de los compromisos mismos, y no solo al nivel del proceso de participación más amplio. Sugeriríamos que esto idealmente podría tomar la forma de grupos de trabajo específicos de compromiso. Y junto con estas recomendaciones estructurales, también notamos que existen otras estrategias que pueden funcionar junto con las estructuras, como la comunicación regular, la capacitación y los roles de coordinador de las agencias líderes, que podrían reforzar efectivamente el objetivo de coordinación.

Quizás lo más importante, la investigación señaló que las estrategias de coordinación tendrían que considerar, por supuesto, el contexto completo de un país. En Sudáfrica, por ejemplo, una exploración del medio ambiente condujo a propuestas muy específicas. Debido a que Sudáfrica tiene una agencia líder dominante en el Departamento de Servicios Públicos y Administración, esa agencia tendría un papel importante como facilitador de la coordinación y, al hacerlo, también podría delegar parte de la toma de decisiones sobre los compromisos de interinstitucional toma de decisiones a través de un mecanismo de diálogo permanente. Una recomendación adicional, que también podría explorarse en otros contextos, buscaba crear una responsabilidad más directa de los departamentos en relación con los compromisos. Cuando los departamentos se identifican como socios para la coordinación, estos departamentos deben firmar el reconocimiento de los compromisos para ayudar a asegurar su participación en el proceso desde el momento más temprano posible.

Si bien el informe también proporcionó muchas otras sugerencias e ideas, que pueden explorarse en países que esperan impulsar la coordinación interdepartamental, la recomendación principal es esta: los datos abiertos necesitan que los departamentos coordinen, y deben reconocer la coordinación como un objetivo específico si Es convertirse en realidad. Existen oportunidades, en este momento, tanto a nivel mundial como nacional, para construir iniciativas de datos abiertos como mecanismo para promover la rendición de cuentas. Sin embargo, estas oportunidades no se explotarán adecuadamente si los actores involucrados continúan trabajando en silos.

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