La creciente deuda durante las dos últimas décadas ha dejado a muchos países africanos ricos en recursos al borde de una crisis de deuda. Desde principios de la década de 2000, los países africanos han asumido mayores cantidades de deuda mientras que el calidad de las instituciones públicas y políticas de gestión de la deuda se han deteriorado durante el mismo período. Como los precios de las materias primas cayeron inesperadamente durante la pandemia, los países se han enfrentado a desafíos aún mayores para reembolsar técnicaRevelar abiertamente información sobre la deuda pública permite tomar decisiones informadas, mitiga el riesgo de inestabilidad financiera y permite a los ciudadanos exigir responsabilidades a sus gobiernos... Más.

Las deudas ocultas representan una parte importante de esta nueva deuda. Préstamos chinos para grandes proyectos de infraestructura, muchos de los cuales no registrado oficialmente - ha contribuido significativamente a la creación de nuevas deudas desde mediados de la década de 2000. Y estas deudas ocultas complican los esfuerzos por mitigar las crisis de la deuda. Falta de transparencia La deuda con China y otros prestamistas dificulta que las instituciones financieras internacionales (IFI) estimen con precisión la carga de la deuda de los países, brinden recomendaciones para limitar el sobreendeudamiento y determinen los paquetes adecuados de alivio de la deuda.

¿Por qué la deuda? TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Cuestiones

La transparencia de la deuda es una piedra angular de la gestión responsable y sostenible de la deuda que puede beneficiar tanto a los líderes como a los ciudadanos. La transparencia de la deuda puede:

1. Mantener la soberanía sobre la infraestructura nacional y los recursos naturales. El secreto sobre el monto y los términos del pago de la deuda ha obligado a algunos paises para hacer grandes concesiones o ceder el control de sus recursos a China. 
2. Fomente la inversión de posibles prestamistas. La transparencia de la deuda permite a los prestamistas potenciales evaluar con mayor precisión los riesgos asociados con la compra de bonos emitidos por países en particular. Por el contrario, incertidumbre sobre las deudas de los países lleva a los prestamistas a aumentar el costo de los préstamos o evitar invertir en absoluto. 
3. Incrementar la credibilidad del gobierno. Cuando los gobiernos pierden la confianza de los inversores y su financiación, tienen una capacidad reducida para prestar servicios clave a los ciudadanos. Como resultado, el público puede quedar insatisfecho con o perder la confianza en los funcionarios electos. 

FOTO: Crédito: Chronis Yan a través de Unsplash

La solución de gobierno abierto

Un enfoque de gobierno abierto que incorpore transparencia, participación y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más – puede ayudar a abordar los desafíos relacionados con las deudas ocultas. Aquí hay algunas recomendaciones de reforma que los miembros de OGP pueden tomar para comenzar.

• Crear un marco legal claro para el endeudamiento público que incluya transparencia y supervisión. Gestión de la deuda pública objetivos, estrategia y procesos debe ser de acceso público y puede estar descrito en legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r.... Tal legislación debería cubrir los préstamos de fuentes públicas y privadas.

• Publica una estrategia anual definir cómo se prevé que evolucione la composición de la deuda a medio plazo. Esto debe incluir un análisis de riesgo y costo, y tener en cuenta las limitaciones que enfrenta el país.

• Incrementar la transparencia de indicadores macroeconómicos relacionado con las deudas, incluida la relación deuda pública / PIB, la capacidad de carga de la deuda, el saldo de la deuda interna y externa y los intereses adeudados por estas deudas. Para cada indicador, publique las fuentes de datos subyacentes y el método utilizado en los cálculos. 

• Incrementar la transparencia de los indicadores paralelos, incluido el saldo de la cuenta corriente, el crecimiento del PIB, los pagos de remesas y la cobertura de reservas. 
• Realizar y publicar análisis de sostenibilidad de la deuda. para evaluar las vulnerabilidades de la deuda y minimizar el sobreendeudamiento. Recursos como el Marco de sostenibilidad de la deuda del FMI y el Banco Mundial para países de bajo ingreso puede orientar a los países en dicho análisis. 

Hasta ahora, la transparencia de la deuda ha sido relativamente inexplorada en los compromisos de OGP, incluidos los de los miembros de OGP en África. En particular, en su Plan de acción 2017, Ghana hizo un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... publicar información sobre los déficits fiscales, el endeudamiento del gobierno y la gestión de la deuda. Sin embargo, ninguna de esta información se ha puesto a disposición del público hasta el momento. Sierra Leona, más fundacionalmente, llevó a cabo un censo de todas las cuentas de tesorería existentes, un paso importante para contabilizar la deuda. A medida que más de 100 miembros de OGP comienzan este año proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... y considerar las formas en que pueden reconstruir mejor a partir de la crisis de COVID-19, la transparencia de la deuda presenta una oportunidad para que los países inviertan en su propio futuro. 

Crédito de la imagen destacada: Ehud Neuhaus a través de Unsplash