Anabel Cruz, Fundadora y Directora del Instituto de Comunicaciones y Desarrollo de Uruguay, se convirtió en la copresidenta de la sociedad civil del Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... el 1 de octubre de 2022. En su nuevo cargo, se une a ella el copresidente del gobierno de Estonia. 

Anabel, de Uruguay, tiene tres décadas de experiencia trabajando con la sociedad civil en América Latina y el mundo. Se sentó con OGP para compartir su visión de la Asociación, el papel que ella y Estonia desempeñarán para llevar a OGP a una segunda década de trabajo de gobierno abierto y los desafíos que deben abordar los reformadores en toda la Asociación.

1. Recientemente se convirtió en copresidente del Comité Directivo de OGP, en representación de organizaciones de la sociedad civil que trabajan para abrir sus gobiernos. Ahora que la Asociación los mira a usted y a su contraparte, el Gobierno de Estonia, en busca de liderazgo, ¿en qué se están enfocando usted y Estonia este año?

Primero, permítanme decirles que me siento realmente honrado y agradecido de haber sido elegido copresidente del Comité Directivo de OGP de la sociedad civil 2022-2023, y de poder cooperar con Estonia, el copresidente del gobierno, un país vibrante y tecnológico. sabia democracia. El proceso preparatorio de nuestra agenda de copresidencia ha sido un primer paso para darnos cuenta de que la cocreación es fundamental para la formulación de políticas, lo que pretendemos lograr como una característica transversal de nuestro año de copresidencia.

Cuando me eligieron como copresidente, propuse centrarme en tres dimensiones estratégicas entrelazadas del gobierno abierto: defender el espacio cívico; localización de acciones de OGP; y promover una sociedad civil responsable y dotada de recursos. La agenda de copresidencia que hemos acordado con el Gobierno de Estonia ha incorporado estas prioridades y les ha dado una perspectiva integrada con otros temas cruciales de gobierno abierto. Nuestro objetivo es apoyar OGP Local y el trabajo conjunto de los líderes locales para desarrollar recomendaciones sobre acción, gobernanza e innovación. Al mismo tiempo, nuestra agenda de copresidencia incluye apoyar a las organizaciones de la sociedad civil en sus esfuerzos por promover sus recursos, responsabilidad y funcionamiento. Es crucial encontrar oportunidades para la comunidad y los líderes de la sociedad civil que apoyen los esfuerzos para mantener el liderazgo, la innovación y la resiliencia, particularmente en momentos de crisis.

2. Liderará el desarrollo y comenzará la implementación de la Estrategia OGP 2023-2028. ¿Por qué es esto importante y qué crees que saldrá de ello?

La estrategia de OGP es de hecho una estrategia global plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., y la agenda del copresidente es explícita en su objetivo de movilizar y energizar a la comunidad mundial de gobierno abierto y fortalecer el apoyo político a la estrategia. Por un lado, OGP necesita responder a las oportunidades y desafíos en un contexto de rápida evolución a nivel local, nacional y global. OGP necesita y quiere ser extremadamente relevante después de su primera década: los valores y enfoques de gobierno abierto siguen vigentes. y vital, pero OGP debería tener un enfoque más estratégico en su segunda década para lograr un mayor impacto. Si co-creamos ese enfoque con diversas partes interesadas y recibimos comentarios de ellas, la estrategia responderá a las necesidades de aquellos a quienes OGP quiere servir.

As copresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del..., apoyaremos las consultas y los diálogos comunitarios en torno a la estrategia y también aprovecharemos el apoyo político para la estrategia antes de que la estrategia se presente para la consideración del Comité Directivo. También apuntamos a aprovechar una cumbre OGP de alto nivel en Tallin, Estonia en 2023, que se nutrirá de una nueva estrategia.

3. Una parte importante de la agenda de su copresidente es elevar las voces de la sociedad civil y apoyar sus esfuerzos para una mayor sostenibilidad y resiliencia para participar de manera significativa en los esfuerzos de gobierno abierto. ¿Por qué es importante y qué puede hacer la comunidad de gobierno abierto para apoyar esos esfuerzos?

La participación de la sociedad civil es básica en la teoría del cambio de OGP y forma parte de su ADN. Debemos recordar que uno de los postulados iniciales y fundacionales de OGP fue crear un espacio para que los líderes de la sociedad civil trabajaran en igualdad de condiciones con los reformadores dentro del gobierno y hacer que el gobierno funcione mejor para y con la gente. OGP tuvo como objetivo desde sus inicios dar a la sociedad civil un lugar en la mesa, no solo para monitorear las políticas públicas, sino también para escuchar, presentar y debatir propuestas, y abogar por sus prioridades.

Incluso en su primera década, las voces de la sociedad civil en OGP se han vuelto más fuertes e influyentes, todavía queda un largo camino por recorrer. Las organizaciones de la sociedad civil se involucran en el proceso de OGP en diferentes foros, participan en su gobernanza y ayudan a co-crear, implementar y monitorear planes de acción. Para desempeñar un papel relevante y asegurarse de que las voces de los ciudadanos sean escuchadas y tomadas en serio por los tomadores de decisiones, las organizaciones de la sociedad civil deben ser fuertes, tener acceso a los recursos y practicar lo que predican en términos de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y rendición de cuentas. Para monitorear las políticas públicas y hacer que el gobierno rinda cuentas, se espera que la sociedad civil predique con el ejemplo. Un estado abierto también incluye a la sociedad civil, y tenemos que empezar a hablar de “sociedad civil abierta”. OGP y todas las partes interesadas involucradas en el gobierno abierto deben identificar formas y mecanismos para que las organizaciones de la sociedad civil aumenten sus recursos sin comprometer su autonomía. Del mismo modo, es hora de reconocer y apoyar los esfuerzos voluntarios de la sociedad civil para aprovechar las buenas prácticas y estándares existentes en los mecanismos de autorregulación, transparencia y rendición de cuentas liderados por la sociedad civil, para permitir su participación activa e independiente en las reformas de gobierno abierto.

4. Usted es un ferviente defensor de un espacio cívico más amplio y fuerte en todo el mundo. Lo vemos erosionarse en muchos países del mundo, incluidos los países de OGP. ¿Qué podemos hacer para detener esta preocupante tendencia y en qué aspecto del espacio cívico debemos centrarnos?

Está claro que si el espacio cívico no está abierto y habilitado, el trabajo que OGP quiere promover no se puede realizar. Las libertades civiles (libertades básicas de expresión, asociación y reunión) están amenazadas en todo el mundo, y algunos gobiernos aprovecharon la pandemia como una oportunidad para introducir o implementar restricciones adicionales a las libertades cívicas. Esas condiciones son esenciales para cumplir la misión de OGP.

La reducción del espacio cívico es a menudo un resultado directo de la incapacidad de los regímenes autoritarios para aceptar la disidencia y el importante papel de la sociedad civil para hacer que el poder rinda cuentas. OGP tiene la oportunidad de trabajar con actores internacionales, nacionales y locales, tanto del público como sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, y contrarrestar la reducción del espacio en diferentes niveles y modalidades. Incluso los miembros nacionales de OGP no muestran un buen desempeño del espacio cívico, pero los planes nacionales han incluido pocos compromisos de espacio cívico. Planes más robustos en materia de espacio cívico y protección de derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... y los defensores de los derechos humanos pueden ayudar a revertir estas tendencias negativas.