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Caras de gobierno abierto: Anthony KK Sam


Anthony KK Sam es el Director Ejecutivo Metropolitano de la Asamblea Metropolitana Sekondi-Takoradi.

¿Cómo decidiste unirte al gobierno y trabajar en el servicio público? Cuéntanos un poco sobre tu camino para convertirte en Mayor de Sekondi-Takoradi.

Tengo más de 24 años de experiencia como profesor profesional y director gerente en algunos sector privado instituciones tanto en Ghana como en Liberia. He enseñado en varias escuelas en Ghana, incluida la escuela secundaria Fijai Senior, la escuela secundaria Nana Brempong Yaw, la escuela primaria Higgins, la escuela primaria West Ridge y la escuela primaria Nana Kobina Gyan. En Liberia, enseñé en Hilton Van E. E School, y también trabajé como directora general de Asafraba Farms y West Point Maternity Clinic, así como de Afro Group of Companies, todas en Monrovia.

También serví en las juntas de la Escuela Técnica Secundaria de Ghana y la Escuela Secundaria St. John's en Ghana. De 2007 a 2009, fui el oficial de enlace regional occidental para el National Jóvenes Programa de Empleo.

En lo que respecta a mi experiencia política, comencé como secretario de mesa electoral del Nuevo Partido Patriótico (NPP) de 1998 a 2000, luego secretario de distrito electoral de 2002 a 2005. Después de una elección exitosa en 2005, me convertí en secretario regional occidental de la Partido hasta 2014. También fui designado por el gobierno para la Asamblea Metropolitana de Sekondi-Takoradi de 2002 a 2008, donde aprendí mucho sobre la estructura y los procesos de la Asamblea. Las experiencias de mis días como miembro de la Asamblea me han beneficiado en mi cargo actual.

I was a member of the 2016 campaign team of the then-leading political party in opposition, the New Patriotic Party. After winning the 2016 general de las elecciones, I submitted my application among other eight applicants when the position of Executive became vacant. I was selected after going through interviews at the regional and national levels, and confirmed by the General Assembly of Sekondi-Takoradi on Friday 24th March, 2017.

La gobernanza abierta se centra en principios como la rendición de cuentas, transparencia y participación ciudadana. ¿Por qué crees que estos principios son importantes?

El objetivo de la gobernanza en una sociedad democrática es empoderar a los ciudadanos que han confiado a las personas en puestos de autoridad. Los principios de OGP como la rendición de cuentas, la transparencia y la participación civil aseguran que se respeten las buenas prácticas de gobernanza, y contribuyen en gran medida a generar confianza entre los titulares de deberes y la ciudadanía.

¿Qué crees que hizo a Sekondi-Takoradi un buen candidato para el programa piloto subnacional?

Ghana firmó en el Open Government Partnership (OGP) en 2011; y como una obligación bajo la Asociación, desarrolló e implementó su primera Plan de Acción que abarcó el período 2013-2014. La participación de Ghana es el primer criterio que hizo que la Asamblea Metropolitana de Sekondi-Takoradi (STMA) fuera elegible para participar en el Programa Piloto Subnacional lanzado por OGP en 2015.

STMA ha implementado una serie de intervenciones que abarcan la toma de decisiones participativa en la prestación de servicios y la gobernanza transparente y responsable, que, por coincidencia, son los principales ejes de OGP.

On prestación de servicios públicos y mejora de la participación ciudadana: la Asamblea Metropolitana presentó la 'Tarjeta de Calificaciones Ciudadanas' en 2012 y 2015 respectivamente. El Informe Ciudadano (CRC) capturó los niveles de satisfacción de los habitantes sobre los servicios prestados por los prestadores de servicios públicos y la Asamblea Metropolitana. Proporciona a las agencias públicas retroalimentación sistemática de los usuarios de los servicios públicos para permitirles identificar las fortalezas y debilidades en su trabajo. Los datos para la preparación de los CRC se recopilaron mediante entrevistas con una muestra seleccionada al azar de usuarios de servicios públicos. Los datos ayudaron a evaluar el desempeño de los proveedores de servicios desde la perspectiva de los usuarios del servicio. El CRC les dio a los consumidores la oportunidad de calificar la calidad y la adecuación, y también de expresar sus niveles de satisfacción con los servicios prestados. El CRC brindó retroalimentación a los proveedores de servicios en la Metrópolis al identificar buenas prácticas y facilitó la fertilización cruzada de ideas y enfoques. El beneficio general de la CRC fue su capacidad para señalar las desigualdades en los servicios proporcionados tanto a los ricos como a los pobres, y permitió priorizar las reformas y las acciones correctivas necesarias para mejorar la calidad de los servicios llamando la atención sobre los principales desafíos.

Mejorar la gobernanza y los servicios para los pobres urbanos es otra iniciativa implementada en 2012-2015 por la Asamblea con el apoyo de Comunidades Globales, denominada 'Programa IncluCity', que se orientó a mejorar la gobernanza y los servicios para los pobres urbanos. El programa mejoró la participación de los habitantes de barrios marginales en los procesos de gobernanza, planificación inclusiva y presupuestos, al tiempo que fortaleció la capacidad de la Asamblea Metropolitana para generar ingresos. Se solicitaron aportes de funcionarios de la Asamblea Metropolitana, representantes y planificadores de servicios urbanos, así como miembros de la comunidad. Los residentes seleccionados de barrios marginales recibieron capacitación sobre gobernanza inclusiva y planificación y presupuesto participativos. Con estas nuevas habilidades, los residentes pudieron responsabilizar a la Asamblea Metropolitana por los servicios que prestaron. Los residentes también participaron en la formulación de los Planes de acción comunitaria, que se incorporaron al Plan de desarrollo a mediano plazo de la Asamblea Metropolitana. De esta forma, se identificaron las necesidades y aspiraciones de las comunidades y se destacaron e implementaron proyectos prioritarios como parte de la estrategia de desarrollo más amplia de la ciudad. Como parte del programa, las comunidades 35 dentro de la metrópoli Sekondi-Takoradi recibieron paneles de avisos públicos para servir como plataformas para la difusión de información.

A través del trabajo de promoción de STMA-CSUF, una organización no gubernamental formada a través de una asociación entre STMA y UN-HABITAT en 2007 con el propósito central de facilitar el acceso a fondos para viviendas de bajos ingresos y mejoramiento de barrios marginales para los pobres urbanos. , las necesidades y aspiraciones de los pobres urbanos fueron capturadas e incorporadas en el Plan de Desarrollo a Medio Plazo de la Asamblea (2013-2017). Esto representó un avance significativo en alentar las aportaciones de los habitantes de barrios marginales a menudo privados, marginados y privados a la agenda de desarrollo de la STMA.

Para fortalecer la transparencia y la gobernanza responsable como una forma de combatir la corrupción, se adoptó un enfoque de auditoría social para estimular la participación de la sociedad civil con los gobiernos locales en cuestiones de gestión de las finanzas públicas. Gasto público social y responsabilidad financiera (SPEFA) se lanzó en 2013 para reunir a representantes de grupos de ciudadanos en la Metrópolis para desarrollar su comprensión de los problemas de gestión financiera pública de su gobierno local, así como para crear oportunidades para que los ciudadanos exijan la rendición de cuentas de su Metropolitano. Montaje. También formó la base para mejorar la percepción de los ciudadanos sobre los procesos de gestión financiera urbana a través de una plataforma de participación ciudadana. Estos compromisos con la ciudadanía ofrecieron la oportunidad de intercambiar información y dialogar para mejorar la calidad de la gobernanza a nivel local, fomentar el empoderamiento ciudadano, aumentar la eficacia de la prestación de servicios y mejorar la participación en la toma de decisiones de los grupos vulnerables y excluidos.  

Además, las reuniones del ayuntamiento se organizan en los cuatro consejos de distritos sub metropolitanos (4) para discutir temas de desarrollo y también para rendir cuentas al público en general.

Desarrollo de la Carta de Servicios y la Plataforma de Intercambio de Información: Como una estrategia consciente para mejorar el servicio al cliente y garantizar una respuesta rápida a las necesidades de los ciudadanos a través de la tecnología y la innovación, la STMA desarrolló una Carta de Servicios en asociación con Global Communities. La Carta es un compromiso por la Asamblea para brindar un nivel de servicio sin igual a la gente de la Metrópolis. El documento sirve como guía para el personal y los clientes sobre los estándares de los servicios prestados por la Asamblea con el objetivo de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. En busca de esto, Smart Solutions (Smartsol) se desarrolló en 2013 como un vehículo para que los funcionarios de la ciudad brinden la misma calidad de servicios a todos los residentes, independientemente de su estatus económico o social. Smartsol es una plataforma de quejas basada en la web para facilitar la prestación de servicios municipales dentro de la metrópolis de Sekondi-Takoradi. Se ofrece a los ciudadanos la plataforma para canalizar sus inquietudes sobre la prestación del servicio y recibir retroalimentación en el menor tiempo posible. Los funcionarios de la ciudad ahora pueden rastrear, monitorear y abordar de manera efectiva las inquietudes sobre la prestación de servicios en tiempo real. También hay una línea directa gratuita dedicada, un sitio web y buzones de sugerencias para que los ciudadanos registren quejas, realicen consultas y obtengan comentarios sobre la prestación de servicios.

Para comprender mejor las necesidades de los ciudadanos, y enfocarse en políticas y programas para satisfacerlas, STMA introdujo un programa denominado "Tiempo con la comunidad" en marzo 2016. El tiempo con la comunidad tiene lugar dos veces por semana; Martes y jueves, 16: 00GMT-18: 00GMT a nivel comunitario, donde los diversos jefes de departamento y unidades se reúnen con los habitantes, incluidos jefes, miembros de la Asamblea, miembros del comité de la unidad, líderes de opinión, líderes religiosos, OSC y el público en general para discutir problemas de desarrollo.

Esta plataforma ha ayudado a promover una mejor comprensión de las estructuras del gobierno local y sus funciones y responsabilidades hacia el desarrollo nacional y la promoción de la transparencia, la inclusión, la apertura y la rendición de cuentas. Participacion ciudadana en la toma de decisiones que afectan sus vidas se está potenciando y ha contribuido a la mejora de los Fondos de Generación Interna.

Sekondi-Takoradi está implementando su primer Plan de Acción subnacional (SNAP). ¿Cuáles son sus esperanzas para su implementación? ¿Qué compromisos quieres ver más exitosos?

Teniendo en cuenta que la misión de Sekondi-Takoradi es 'mejorar las condiciones de vida de la gente de la metrópoli mediante la provisión de un desarrollo socioeconómico sostenible y una buena gobernanza que responda a las necesidades de la gente', se harán todos los esfuerzos y recursos adecuados movilizados para asegurar que los compromisos descritos en nuestro Plan de Acción se implementen con éxito. STMA seguirá comprometida con los principios de gobierno abierto y colaborará con todas las partes interesadas y tomará las medidas necesarias para garantizar una mayor transparencia, responsabilidad, participación ciudadana y prestación de servicios públicos mejorados.

Hemos desarrollado y priorizado cinco (5) compromisos clave que responderían a las necesidades y aspiraciones de nuestros ciudadanos. Estos compromisos son en las áreas de Servicios Públicos (seguridad y saneamiento), Transparencia Fiscal y Participación pública (participación y planificación del sector privado). Quiero que todos los compromisos descritos en el Plan de Acción tengan éxito, pero el compromiso con la seguridad pública es mi prioridad número uno. La seguridad pública en nuestro mundo actual es una preocupación mundial, en la que se están realizando todos los esfuerzos para garantizar la seguridad de todas las personas. La seguridad de las personas en Sekondi-Takoradi es mi mayor prioridad. Los principios de OGP no pueden tener éxito en un entorno de inseguridad. Sin embargo, esto no limita de ninguna manera el nivel de recursos, esfuerzos y compromisos que deben dedicarse a la implementación exitosa de los otros 4 compromisos.

Sekondi-Takoradi tiene una serie de compromisos diversos sobre saneamiento, seguridad, transparencia fiscal, participación del sector privado y participación pública. ¿Cómo va la implementación de estos compromisos?

Implementation of milestones outlined in our Action Plan is progressing steadily. We formally launched our Subnational Action Plan on March 30th, 2017 at a stakeholders’ forum after I took office on 24 March 2017. This was followed by sensitizations of the general public on the Action Plan through the media, banners and brochure. Remarkable successes have already occurred in regards to commitment no.1, “Generate a government-supported, community-led watch system to elevate safety across the metropolis.” To ensure the safety of the citizens at night, STMA authorities, in collaboration with the Ministry of Energía and key stakeholders, have secured 600 street lights and accessories for installation which is currently ongoing. Recruitment and screening of people for the formation of watch committees to support the police and elevate public safety metro-wide is ongoing with the participation of key stakeholders (the police, assembly members, traditional authorities, civil society, etc) at the sub district council levels.

Compromiso no. 2 es "desarrollar un nuevo modelo de colaboración entre STMA y los propietarios para aumentar la cobertura de los inodoros domésticos". STMA-CSUF, la OSC principal, junto con Comunidades Globales y Amigos de la Nación que han realizado un trabajo extenso en este sentido, están actualmente comprometerse con los propietarios en la implementación de este compromiso y se está desarrollando un nuevo modelo de colaboración para este compromiso.

Compromiso no. 3, "Crear un procedimiento operativo estándar localizado para optimizar la gestión y el intercambio de registros financieros" también está progresando. Estamos en conversaciones con Oxfam y otras organizaciones que trabajan en transparencia fiscal para ayudar a la ciudad a desarrollar un procedimiento estándar para racionalizar la gestión y el intercambio de registros financieros para uso interno y externo. Este compromiso es clave para crear datos desglosados ​​en un formato simple y fácil de entender para la toma de decisiones.

También se avanza en el compromiso no. 4, "asociarse con asociaciones del sector privado para poner en marcha una forma sistemática y participativa de involucrarse con las grandes empresas en el establecimiento de tarifas (en términos de impuestos internacionales)". Actualmente estamos trabajando con la Asociación de Industrias de Ghana (AGI) y Sekondi-Takoradi Cámara de Comercio e Industrias (STCCI) sobre este compromiso y debo decir que estamos en camino de cumplir el objetivo establecido para este compromiso. Hemos disfrutado de muy fructíferas deliberaciones y colaboraciones de las dos asociaciones con respecto a este compromiso.

Finalmente, compromiso no. 5, "construye un proceso de planificación participativa, desde la evaluación de las necesidades hasta la selección del sitio y el diseño del proyecto, de los proyectos de desarrollo de infraestructura". Estamos en asociación con una ONG local, Friends of the Nation, en la implementación de este compromiso. La organización de reuniones de partes interesadas en diversas comunidades está en curso. La ciudad también está en proceso de preparar su nuevo Plan de Desarrollo a Medio Plazo para 2018-2021 para los próximos cuatro años para reflejar la agenda actual de desarrollo del Gobierno.

¿Cuál es el mayor desafío para usted en la implementación de iniciativas de gobierno abierto?

Nuestro mayor desafío es la financiación para la implementación de los compromisos. La Asamblea no ha podido obtener apoyo externo y depende en gran medida de sus Fondos Generados Internos (IGF). Se han desarrollado y presentado varias propuestas de financiación y colaboración. Aún no hemos recibido comentarios positivos de estos organismos corporativos.

¿Crees que los conceptos de gobierno abierto que se aplican en Sekondi-Takoradi podrían funcionar en otros lugares de Ghana o en cualquier otro lugar del mundo?

Sí. Los conceptos de gobierno abierto que se aplican en Sekondi-Takoradi podrían funcionar en las otras cinco Asambleas Metropolitanas en Ghana. Ghana tiene seis asambleas metropolitanas (6) con características similares en términos de las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos. Los principios de gobernanza abierta podrían adoptarse fácilmente en cualquiera de estas ciudades para promover un gobierno más inclusivo, transparente y responsable.

Open Government Partnership