Rostros del gobierno abierto - Emily O'Reilly, Defensora del Pueblo Europeo

¿Qué te impulsó a trabajar en el transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y el espacio de rendición de cuentas? Cuéntenos un poco sobre su camino para convertirse en Defensor del Pueblo Europeo.

En cierto sentido, he sido activo en temas de transparencia y responsabilidad durante toda mi vida laboral, primero como periodista, luego como Defensor del Pueblo nacional y ahora como Defensor del Pueblo Europeo. Las preguntas generales que hace como parte de estos trabajos son esencialmente las mismas: por qué se tomó esta decisión; quien estaba en la habitación; ¿Quién se beneficiará? Y cuando lo piensas, un Defensor del Pueblo ocupa de alguna manera el mismo espacio que el de un periodista. Ambos hacen que la administración rinda cuentas en nombre de los ciudadanos.

Los casos de los que me ocupo a nivel europeo son distintos de los asuntos cotidianos, como educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., salud o bienestar, que traté como Defensor del Pueblo nacional. En cambio, tienen más que ver con la rendición de cuentas en la toma de decisiones; transparencia en cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... o el acceso a los documentos. Estos temas también se reducen a si una administración está actuando en el mejor interés del ciudadano.

También es importante que los ciudadanos vean que alguien está actuando en su nombre. Como parte de una estrategia para elevar el perfil y el impacto de esta oficina, abordo problemas sistémicos en las instituciones al iniciar consultas por mi propia iniciativa. Esto ha llevado al progreso en muchas áreas, como un mayor acceso público a los documentos de negociación comercial.  

Como Defensor del Pueblo Europeo, trabaja con una amplia gama de instituciones de la Unión Europea. ¿Cuál es su “discurso de gobierno abierto”? ¿Cómo logra que la gente se interese en el movimiento?

La UE es a menudo percibida como remota por sus ciudadanos, quienes, por razones comprensibles, tienden a estar más familiarizados con sus gobiernos locales o nacionales. Esto significa que la UE tiene que trabajar incluso más que las administraciones nacionales para ganarse la confianza de la gente. Una forma de hacer que la UE sea más "cognoscible" es que sus instituciones sean lo más transparentes, éticas y favorables a los ciudadanos que sea posible. Mi mensaje es que esto no solo beneficia a los ciudadanos, sino también a las propias instituciones de la UE. O para enmarcar el mensaje de otra manera: las prácticas opacas pueden dañar activamente a la UE. Por ejemplo, es muy difícil encontrar información sobre cómo avanzan las negociaciones sobre un determinado proyecto de ley de la UE en el Consejo de Ministros de la UE (colegislador junto con el Parlamento Europeo). Esto significa que los ministros nacionales pueden culpar a “Bruselas” por las leyes que realmente dieron forma, contribuyendo potencialmente al euroesceptismo.

También señalo las ganancias de confianza del público al ser proactivamente transparentes. Por el contrario, la percepción pública negativa que surge de una administración obstruccionista tarda mucho en disiparse.

¿Cuál crees que es el problema más apremiante que los gobiernos y la sociedad civil deben abordar en Europa? 

Dudaría en elegir un solo tema. Hay muchos asuntos, como lidiar con la crisis de refugiados; garantizar una sociedad integradora para los ciudadanos de la UE; o el respeto del Estado de derecho en todos los Estados miembros de la UE, que requieren una atención especial. Como Ombudsman, mi trabajo es asegurarme de que las decisiones relacionadas con la forma en que las instituciones hacen políticas en estas áreas y otras sean transparentes y responsables.

La disminución del espacio cívico es un problema incluso en los países más desarrollados y democráticos. ¿Cómo se enfrenta la Unión Europea a esta amenaza?

This is a worrying issue. It is, of course, when the rule of law is under threat – as it appears to be in some Member States – that we fully appreciate the importance of the libertad de expresiónLos periodistas y activistas son intermediarios fundamentales que conectan a los funcionarios públicos con los ciudadanos y actúan como vigilantes del gobierno, y es necesario proteger sus derechos y su seguridad. Especificaciones técnicas... Más and the right of assembly and other rights.  I think the European Commission is very conscious of the importance of upholding these rights but, as with many issues, it needs the cooperation of national governments to be fully effective in this area. It is important that the EU institutions themselves maintain high ethical standards in order to have political heft in this debate.     

Como mujer que trabaja en periodismo y luego en el gobierno, ¿cuáles son algunos de los desafíos que ha enfrentado? ¿Cree que la transparencia y la rendición de cuentas tienen un papel en la lucha por géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más ¿igualdad?

Creo que las mujeres pueden enfrentar barreras tanto conscientes como inconscientes en su vida laboral. El poder y la inteligencia masculinos se asumen a veces, aunque sea erróneamente, pero las mujeres a veces tienen que esforzarse más para convencer a los demás de que poseen ambos. Es como si algunas personas tuvieran que superar la "feminidad" de un individuo antes de poder ver sus otras cualidades. He tenido una vida profesional muy gratificante y estimulante, pero como todas las mujeres, he experimentado algunos incidentes aislados de sexismo, generalmente en la forma de hombres que intentan dominar las discusiones o que se muestran un poco incómodos en presencia de una mujer jefa de una organización.

La campaña #MeToo ha sido un momento decisivo en términos de conciencia pública sobre el estatus desigual entre hombres y mujeres en la sociedad. Si no se puede ver un problema, no se puede solucionar. En los últimos meses, he notado una mayor conciencia de asuntos como el equilibrio de género en eventos públicos y una mayor disposición de las mujeres, y de hecho también de los hombres, para desafiar la 'normalización' de la representación desequilibrada en muchas áreas de la vida profesional y cívica. Si bien la transparencia no necesariamente conduce directamente a una mayor igualdad de género, muestra el contexto en el que se toman las decisiones. Esto puede generar un debate social más amplio sobre las consecuencias de no tener igualdad de género. Por ejemplo, ¿habría ocurrido la crisis financiera en la medida en que ocurrió si más mujeres participaran en la formulación de políticas?