Conozca a Valeria Torres, Jefa del Área de Gestión Pública y Gobierno Abierto del ILPES/CEPAL. Valeria tiene más de 20 años de experiencia en investigación aplicada y procesos internacionales relacionados con el desarrollo sostenible, particularmente en América Latina y el Caribe. En Rostros del Gobierno Abierto de este mes, Valeria comparte lo que la inspiró a trabajar en estos temas y el papel crucial que desempeñan el gobierno abierto y plataformas como OGP en el avance de la agenda de desarrollo sostenible.

¿Qué te inspiró a trabajar en temas de desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe? 

La importancia de promover simultánea y sinérgicamente el desarrollo sostenible fue planteada en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 en la Cumbre de la Tierra, y reforzada en la Cumbre de Río de 2012. Esto tuvo un profundo impacto en mí y me inspiró a trabajar para fortalecer las dimensiones social, económica y ambiental del desarrollo en América Latina y el Caribe.

Desde entonces, los 27 principios de la Declaración de Río de 1992 han guiado las políticas encaminadas al desarrollo sostenible y están presentes en la mayoría, si no en todas, las leyes ambientales generales de América Latina y el Caribe. La adopción del Principio 10 de la Declaración de Río establece que la mejor manera de abordar las cuestiones ambientales es mediante la participación de todos. Esto requiere una adecuada justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... proceso y acceso a la información sobre el medio ambiente. Muchos países ya han iniciado un camino innovador para su integración en los marcos legales nacionales. 

Veinte años después, en la Cumbre de la Tierra, los países de nuestra región iniciaron un camino para dotarse de un instrumento regional para la aplicación efectiva de los derechos de acceso a la información, participación y justicia en asuntos ambientales que culminó con la adopción del Acuerdo de Escazú en 2018. Tuve el privilegio de acompañar el proceso de negociación del Acuerdo de Escazú de principio a fin desde la CEPAL. Incluso antes de su adopción, el proceso de negociación contribuyó a la importancia de agregar a la agenda espacios abiertos para la participación de todas las personas, incluidas aquellas tradicionalmente excluidas de las decisiones que afectan su entorno y calidad de vida.

El Acuerdo de Escazú y la Alianza de Gobierno Abierto reconocen la importancia de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación y colaboración para abordar los desafíos actuales y futuros y que los derechos a la información, la participación y la justicia son componentes esenciales de la democracia.

¿Qué tipo de desafíos enfrenta la región para lograr el desarrollo sostenible, especialmente en lo que respecta a cuestiones climáticas? 

Sin duda, los cambios necesarios para enfrentar las actuales crisis de desigualdad, destrucción ambiental y gobernabilidad exigen una ampliación de los espacios de participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., mayor transparencia y rendición de cuentas en la toma de decisiones a todos los niveles.

 Una cuestión de particular la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... en nuestra región es proteger la integridad física de derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... defensores. Como señalan diversos informes, América Latina es el continente más afectado por asesinatos de defensores de derechos humanos. Cuando se dedican a cuestiones medioambientales, también son el grupo más atacado.

En este contexto, no sorprende que el primer tratado ambiental entre países latinoamericanos y el Caribe, el Acuerdo de Escazú, aborde precisamente estos temas.

¿Cómo puede el gobierno abierto contribuir a soluciones que aborden estos desafíos?

El gobierno abierto puede ser transformador. Representa un cambio de paradigma para pasar de la consulta al poder compartido en la toma de decisiones. No sólo puede garantizar la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de la sociedad civil en todos los niveles de planificación, pero también la colaboración en la toma de decisiones en las primeras fases de la planificación, ayudan a generar confianza, legitiman las decisiones tomadas por el Estado ante los ojos del público y crean una mayor aceptación y conciencia entre los ciudadanos, en última instancia. lo que lleva a menos conflictos.

Las políticas públicas implementadas como parte de los planes de acción de OGP y la negociación del Acuerdo de Escazú demuestran que lo anterior es cierto. La clave parece estar en pasar de mecanismos de consulta más bien formales a procesos deliberativos en los que los ciudadanos participen activamente en la cocreación de políticas públicas.

¿Cómo pueden OGP y su comunidad ayudar a avanzar en la agenda de desarrollo sostenible?

No hay duda de que la región tiene un margen significativo para mejorar la institucionalización y la gobernanza de mecanismos de respuesta apropiados para abordar las tensiones de las relaciones de poder y las desigualdades persistentes. Para este fin, los enfoques estatales y de gobierno abierto son esenciales para garantizar que todas las personas, incluidos los individuos y grupos vulnerables, puedan ejercer su derecho a participar de manera informada y efectiva en la vida pública como titulares de derechos y agentes de cambio.

Para lograrlo, es necesario continuar innovando y desarrollando mecanismos para desarrollar las capacidades de la ciudadanía, particularmente de las organizaciones de la sociedad civil, para participar efectivamente en la toma de decisiones, capacitar y sensibilizar sobre procedimientos y derechos.

¿Cuál es su mensaje a los activistas y reformadores del gobierno que trabajan para encontrar soluciones a estos problemas?

En mi experiencia acompañando la cocreación e implementación de planes de gobierno abierto en la región durante más de una década, la actitud que tienen los funcionarios públicos hacia la participación pública es esencial para garantizar que se logre la colaboración. De ahí la importancia de seguir fortaleciendo el enfoque de gobierno abierto en nuestra región.