Rostros del gobierno abierto - Zoe Reiter

En esta sección del boletín informativo de OGP, presentamos defensores del gobierno abierto tanto del gobierno como de la sociedad civil, y les preguntamos sobre sus experiencias con OGP. Esto es lo que tienen que decir: 

¿Cómo el gobierno abierto hace la diferencia en la vida de las personas?

El gobierno abierto no marca la diferencia en la vida de las personas, la gente sí. Fuertes mecanismos de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, la rendición de cuentas y la garantía de la derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... son facilitadores, pero no lograrán mucho a menos que las personas más marginadas del poder tengan la capacidad y el conocimiento suficiente de sus derechos para aprovechar esos facilitadores. La pregunta para mí es cómo OGP puede ser mejor para involucrar a las personas. Necesitamos ser mejores en vincularnos con Organizaciones Basadas en la Comunidad, vincular mejor la agenda de OG a los problemas que más impactan la vida de las personas y luego demostrar mejor cómo la participación en OG ha mejorado la vida de las personas. Construir esas conexiones requiere una buena cantidad de tiempo, confianza y recursos, posiblemente más allá de lo que proporciona actualmente el ciclo de planificación de acción nacional de OGP.

¿Cómo se ha beneficiado la sociedad civil de intercambiar ideas con el gobierno?

De hecho, me gustaría plantear la pregunta de otra manera. Es decir, ¿cómo se benefician los planes de acción nacionales del intercambio de ideas entre el gobierno y la sociedad civil? A menudo, los funcionarios del gobierno no tienen mucha experiencia en áreas particulares de gobernanza abierta y, en el mejor de los casos, buscan apoyo en la sociedad civil para enfrentar los grandes desafíos de OGP. Una encuesta de TI de sus Capítulos en noviembre de 2013 indicó que aquellos gobiernos que llevaron a cabo consultas de alta calidad, regulares y abiertas con la sociedad civil tienen muchas más probabilidades de tener compromisos e indicadores de alta calidad y alcanzables en sus planes de acción nacionales. 

En las cumbres regionales de la OGP, existe una oportunidad invaluable para que las personas del gobierno realmente responsables de implementar la OGP (a diferencia del liderazgo político que está más alejado de los aspectos operativos) se reúnan y dialoguen en un espíritu de paridad con la sociedad civil. actores de la sociedad de diversos sectores. Espero que la próxima Cumbre en Costa Rica aproveche esta oportunidad y se enfoque en brindar espacios para un intercambio genuino entre los actuales “hacedores” de OGP en la región del gobierno y la sociedad civil a lo largo de líneas temáticas y geográficas. 

Describe una OGP compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... de tu región de la que te sientas orgulloso.

Me enorgullece trabajar con una red de 20 OSC nacionales en la región (Capítulos de TI), tres cuartas partes de las cuales están involucradas en la OGP. ¡No puedo elegir un compromiso favorito o me meteré en problemas! Sin embargo, encuentro especialmente alentadores aquellos compromisos que surgen de campañas de incidencia largamente reñidas por nuestros Capítulos y sus socios como, por ejemplo, la Ley de Acceso a la Información en Colombia. En Perú, es bueno ver que uno de los compromisos que se incluirá en el próximo plan es la creación de una autoridad para monitorear y hacer cumplir la ley nacional de acceso a la información. Una autoridad fuerte y con buenos recursos ayudará a lograr algo por lo que la sociedad civil ha estado presionando desde que se aprobó la ley hace diez años.

Otra cosa que es emocionante de ver es cuando la lógica detrás del gobierno abierto realmente cambia la forma en que el gobierno hace negocios. En México, casi todos los presupuestos gubernamentales están sujetos al enfoque de gobierno abierto. Como resultado, todos los fondos para la reconstrucción a raíz de los desastres naturales son transparentes y se monitorean desde el punto de asignación del presupuesto federal hasta la entrega en el terreno. Esto es fundamental para garantizar que el dinero llegue a las personas más necesitadas, según lo previsto, y que no sea desviado por actores corruptos o con fines clientelares.

¿Cómo está trabajando para superar los desafíos en la apertura del gobierno en su región?

A nivel regional, TI en las Américas se enfoca en los temas que más afectan la vida de las personas en la región, especialmente la desigualdad y la inseguridad. Sabemos que la transparencia, la rendición de cuentas y la participación son elementos clave para abordar estos problemas. Por lo tanto, gran parte de nuestro trabajo actual colectivo como red regional es promover una transparencia más efectiva y responsabilidad socialLa transparencia de la prestación de servicios públicos no es suficiente por sí sola; Brindar a los ciudadanos oportunidades para monitorear el progreso en el terreno y hacer que sus gobiernos rindan cuentas mejora la calidad de estos s... mecanismos de seguridad y justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... así como en programas de reducción de la pobreza a gran escala. Por supuesto, este trabajo es particularmente desafiante en contextos altamente corruptos donde las instituciones son débiles, el crimen organizado ha incursionado en el estado y/o el espacio para la sociedad civil es muy limitado. En estos países, debe pensar de manera incremental y trabajar localmente para generar confianza con las comunidades más afectadas por estos problemas, al mismo tiempo que crea presión política para la reforma a través de la promoción basada en evidencia basada en sólidos estándares internacionales de transparencia, rendición de cuentas y participación. Es por eso que TI está trabajando con socios de todo el mundo para fomentar estándares internacionales de gobernanza abierta.

Con respecto a OGP, una de las cosas en las que trabajo particularmente duro con nuestros Capítulos y también con nuestro socio, Alianza Regional para la Libre Expresión e Información, es impulsar la plataforma OGP para que sea mejor en 1) involucrando a la sociedad civil de manera más genuina. tanto en los procesos de planificación como de monitoreo de los Planes de Acción Nacionales; y 2) asegurando un sólido conjunto de compromisos que aborden mejor los desequilibrios de poder y las injusticias sociales que afectan a las Américas. 

Desafortunadamente, los recursos que se necesitan para impulsar esto a nivel nacional y regional son bastante significativos, por lo que buscaremos donantes para hacer mucho más para apoyar a los recursos humanos en el terreno que se necesitan para que esto suceda. . La fuga de recursos en las Américas es un problema particular y muchos de los Capítulos de TI están bastante tensos por sus esfuerzos en curso para impulsar a los gobiernos que participan en la AGA a cumplir mejor la promesa de un gobierno abierto.   

Zoe Reiter es Gerente Regional de Programas del Departamento de las Américas en la Sede de Transparencia Internacional.