Combatir la exclusión, la desigualdad y la desconfianza: el desafío del gobierno abierto

Es un gran honor y placer darle la bienvenida a la Cumbre Global de OGP en París. En particular, me gustaría reconocer al presidente Hollande y su equipo, cuyo liderazgo y compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para abrir el gobierno han sido invaluables.

También me gustaría agradecer a mis colegas de la sociedad civil, especialmente a los que están en primera línea, que trabajan en las circunstancias más difíciles para proteger y promover el gobierno abierto.

Para los muchos jefes de estado, ministros, alcaldes, colegas de la sociedad civil reunidos en este gran salón, este es un momento importante para reflexionar sobre los notables desafíos del año pasado.

Hemos visto el surgimiento de varias formas de populismo y nacionalismo en los Estados Unidos, Gran Bretaña, Filipinas, Italia y muchos otros países. Esto ha llevado a resultados electorales sorprendentes y a un aumento de los movimientos antiinmigrantes y antigubernamentales.

Hemos visto los trágicos resultados de la migración impulsada por el conflicto, como se captura en la imagen icónica de un niño de tres años cuyo cuerpo fue arrastrado a la orilla turca.

Hemos visto a los gobiernos luchar para responder a la crisis de refugiados. Algunos abren los brazos mientras que otros cierran sus puertas.

Hemos visto ataques terroristas mortales en ciudades de todo el mundo, incluida esta, que han obligado a los gobiernos a caminar por una delgada línea entre la necesidad de proteger a su gente y el riesgo de infringir sus libertades civiles.

Y seguimos enfrentando dos desafíos interrelacionados: el desafío moral de 700 millones de personas en extrema pobreza, que viven con menos de $ 2 por día, y el desafío existencial de un clima cambiante.

Todo esto apunta a un fracaso de la gobernanza y, si somos honestos, a una falta de gobierno abierto que realmente conecta, compromete y satisface las necesidades de todas las personas.

Los problemas del mundo no se pueden resolver sin un gobierno abierto

El quid de la cuestión es este: si bien el gobierno abierto por sí solo no puede solucionar los problemas del mundo, no se pueden resolver sin él.

Demasiadas personas se sienten excluidas y marginadas. Creen que solo las élites cosechan los beneficios del crecimiento y la globalización. Se sienten excluidos de la toma de decisiones. Desconfían de las instituciones públicas.

Cómo enfrentamos colectivamente estos desafíos será la prueba más importante de OGP.

Los líderes en esta sala, y la comunidad en general, representan un contrapunto inspirador para estas tendencias preocupantes.

Estamos en la primera línea de la reforma de gobernanza. Tenemos el poder de lograr cambios en nuestras comunidades, ciudades y países. Necesitamos usar este poder para ayudar a crear gobiernos y sociedades más abiertos, inclusivos y receptivos.

Porque si no lo hacemos, ¿quién lo hará?

Cinco pasos esenciales

Aquí hay cinco pasos esenciales que podemos tomar, nosotros, la gente aquí hoy, para ayudar a acelerar el cambio hacia un gobierno abierto.

El primer paso: Debemos ** proteger el espacio cívico ** - los derechos a la libertad de expresión, reunión y asociación - porque estos derechos fundamentales están en el corazón de una sociedad en funcionamiento. CIVICUS ha informado recientemente de graves violaciones de estos derechos en más de 100 países. En 25 países activos de OGP, estos derechos están reprimidos u obstruidos.

Nos hemos comprometido a defender estos derechos, pero todavía tenemos trabajo por hacer.

Así es como comenzamos:

• Hacemos del espacio cívico un componente importante de los Planes de acción nacionales de OGP
• Necesitamos demostrar que los beneficios del espacio cívico son críticos para que los gobiernos funcionen de manera efectiva.
• Actuamos cuando los países de la Asociación violan los derechos básicos que prometieron proteger, como lo hicimos con Azerbaiyán y Turquía este año.
• Como líderes de la sociedad civil, también debemos hacernos responsables. Siempre debemos tener en cuenta las necesidades de las personas que representamos.

Lo que es más importante, necesitamos que ustedes, los jefes de estado y de gobierno de OGP, se unan a nosotros para proteger las libertades cívicas consagradas en la Declaración de Gobierno AbiertoLa Declaración de Gobierno Abierto es la declaración de compromiso con la defensa de los principios de gobierno abierto y transparente, aprobada por los países fundadores de OGP en 2011. Los países deben....

El segundo paso: debemos fomentar la gobernanza centrada en los ciudadanos.

Valoramos a OGP como una plataforma única donde el gobierno y la sociedad civil son socios iguales de una manera que amplifica las preocupaciones de los ciudadanos comunes.

Elogiamos a los muchos países de OGP que han logrado avances significativos. Pero reconocemos que para otros, esto sigue siendo una lucha importante.

Como jefes de estado y ministros, necesitamos que adopten el concepto de co-creación. Esto significa asegurar que un foro de diálogo completamente funcional entre la sociedad civil y el gobierno esté operando en todos los países de OGP.

Pero tenemos que ir más allá de la co-creación hacia una gobernanza centrada en los ciudadanos como la promesa real de nuestra Asociación. Para cumplir esta promesa, los ciudadanos deben tener una voz plena en la formulación de políticas. Solo escuchando estas voces pueden los líderes aprender qué es lo más importante en la vida cotidiana de sus ciudadanos.

El tercer paso: debemos hacer cambios que sean transformacionales, no incrementales.

Aprovechando nuestro compromiso con el gobierno abierto y la urgencia de este momento, debemos estar dispuestos a ir más lejos, más rápido.

La buena noticia es que más de los compromisos de 100 OGP de todo el mundo han tenido un impacto transformador y se han implementado completamente. Pero eso representa solo el 5 por ciento de los compromisos de OGP contraídos hasta la fecha.

Podemos hacerlo mejor.

La Declaración de París sobre Gobierno Abierto tiene como objetivo impulsar acciones ambiciosas en temas como la apertura contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más, presupuesto transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Másy acción climática. Hacemos un llamado a cada país y organización de la sociedad civil en la Alianza para que se suscriba a una acción colectiva sobre al menos un tema.

También pedimos a los jefes de estado y de gobierno, ministros y líderes de la sociedad civil que lideren en las áreas que más le interesan. Necesitamos que trabaje con otros en la Asociación en estos compromisos audaces. Así es como podemos construir el movimiento para transformar el gobierno.

La transformación del gobierno nos lleva al cuarto paso.

Necesitamos hacer una diferencia real en la vida de las personas.

Este es el objetivo final de nuestra asociación. Porque cuando el gobierno abierto funciona, mejora todas las facetas de la vida de las personas.

• Esto significa dar a todas las personas agua potable y aire limpio.
• Significa electricidad confiable para que los niños puedan tener luz para hacer la tarea y jugar.
• Significa clínicas de salud donde los enfermos pueden ir para obtener atención de calidad, donde hay medicamentos disponibles.
• Y significa generar confianza en los funcionarios públicos que no están contaminados por la corrupción.

Insto a los jefes de estado y de gobierno, a los ministros y a los líderes de la sociedad civil a que hagan que el gobierno abierto sea central para abordar los problemas que les interesan a las personas, desde la prestación de servicios básicos hasta la lucha contra la corrupción y el uso inteligente de los recursos naturales.

Esto requiere gobiernos que trabajen en los ministerios relevantes como finanzas, salud, infraestructura y medio ambiente. Para mostrar que esto es una prioridad, los jefes de estado pueden convocar reuniones de gabinete sobre gobierno abierto. También pueden asignar fondos para compromisos de OGP.

Esto también requiere que nos relacionemos con líderes en ciudades y comunidades donde los gobiernos están más cerca de sus ciudadanos.

Para los alcaldes y otros funcionarios locales aquí hoy, esperamos su inspiración, innovación y liderazgo. Estamos entusiasmados de que los planes de acción subnacionales de 15 OGP se anuncien este viernes en el Ayuntamiento de París.

El quinto y último paso: necesitamos revitalizar el liderazgo político de la Asociación.

El logro extraordinario de OGP de llegar a los países de 70 con más miembros hoy y miembros subnacionales de 15 en solo cinco años no sucedió por accidente. Fue impulsado por el liderazgo político en los niveles más altos, desde el presidente Obama como cofundador hasta el presidente Hollande como presidente actual.

Pero a medida que los líderes actuales renuncien, llamamos a una nueva coalición de líderes de todos los niveles de gobierno y sociedad civil para llevar el Gobierno Abierto al siguiente nivel.

Llevarlo al siguiente nivel significa centrarse no solo en ampliar el número de países o compromisos, sino más importante, en profundizar el impacto dentro de los países para crear un cambio duradero.

Dado el desarrollo dramático de los recientes eventos mundiales, necesitamos saber quién en esta sala llevará adelante la antorcha del gobierno abierto.

Para terminar, me gustaría volver a lo que está sucediendo hoy en el mundo.

El surgimiento del nacionalismo populista. El cierre del espacio cívico. Patrones de crecimiento que todavía crean demasiados perdedores. Juntas, estas tendencias amenazan los valores que sustentan esta Asociación. Desafían la esencia de lo que representa esta Asociación.

Si bien el gobierno abierto por sí solo no puede solucionar todos estos problemas, estos problemas no pueden resolverse sin un gobierno abierto.

Ese es el desafío que tenemos ante nosotros. Este es el momento de actuar.

Y debemos hacerlo juntos.

Gracias por su atención.