Más lejos, más rápido
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Romper los roles 2020
En este Día Internacional de la Mujer, estamos reflexionando sobre lo que OGP ha aprendido durante el año pasado y hacia dónde esperamos llevar el gobierno abierto inclusivo en 2020. La buena noticia: 2019 fue un gran año para géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... en planes de gobierno abierto, procesos de co-creación y conversaciones. De hecho, el género es ahora el área temática de más rápido crecimiento para los planes de acción 2019-2021.
Hace solo un año, OGP lanzó Romper los roles - una campaña para alentar a los actores del gobierno abierto a mirar más allá de los roles y responsabilidades tradicionales y a ser intencionales, estratégicos y ambiciosos a la hora de incorporar perspectivas de género y mujeres diversas al gobierno abierto. A través de la campaña, se pidió a los gobiernos que consideraran una acción de género que pudieran tomar para hacer que la cocreación fuera más inclusiva y garantizar que los compromisos reflejen mejor las prioridades de aquellos en todo el espectro de género. Nuestro objetivo era que el 30% de nuestros 98 miembros tomaran una acción concreta, ya sea a través de compromisos o haciendo su proceso más inclusivo. Me complace informar que logramos nuestro objetivo con el 31% de los miembros tomando una acción de género para fines de 2019.
¿Qué significa eso en la práctica? Los planes de acción para 2019 incluyeron compromisos sobre:
- Recopilar datos de empleo desglosados por género en Argentina para comprender mejor dónde y cómo las mujeres participan en la fuerza laboral
- Creación de un plan intergubernamental de empoderamiento de la mujer en Afganistán dirigido por un nuevo consejo presidencial de género
- Integrar el género en Industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente... TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Iniciativa (EITI) y compromisos de recursos naturales en Filipinas y Nigeria
- Redacción de una perspectiva de género plan de parlamento abiertoMuchos parlamentos se han involucrado en el proceso de OGP al crear e implementar conjuntamente sus propios planes de parlamento abierto, junto con los típicos planes de acción nacionales de OGP. Especificaciones técnicas: indica que... en Sierra Leona
- Diseñando un titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... registro con datos de propiedad específicos de género en Italia
- La reducción de la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... contra las mujeres y las comunidades LGBTQ+ y transgénero en Ecuador a través de la co-creación de un nuevo plan nacional de violencia de género
Para los planes de acción de 2019, también vimos nuevos compromisos que aportan una perspectiva de género a los temas centrales de OGP y áreas de política, como:
- Ciudadanos que dan forma a los servicios públicos (nueve compromisos)
- JusticiaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... (siete compromisos)
- Industrias extractivas (tres compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...)
- Medio ambiente y climaAnte la intensificación del cambio climático, los gobiernos participantes de OGP están utilizando sus planes de acción para aumentar la transparencia de la información relacionada con el medio ambiente, garantizar la supervisión pública de la información climática... (cuatro compromisos)
- Contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... (cuatro compromisos)
- Propiedad beneficiaria (cuatro compromisos)
Y ha habido muchas primicias. Bosnia y Herzegovina, Italia y Filipinas asumieron compromisos relacionados con el género por primera vez en 2019. En países como Sierra Leona, Argentina, Afganistán y México, representantes de organizaciones de mujeres participaron en el liderazgo de la asamblea nacional. Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... o grupos de múltiples partes interesadas.
Mirando hacia el futuro, trabajaremos en asociación con usted para continuar este impulso y hacer realidad los compromisos de género más ambiciosos y de mayor impacto en los planes de acción. Estamos buscando oportunidades clave para incorporar el género en los temas centrales (ver aquí en el 3YP). Género – y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... en términos más generales, sigue siendo una prioridad considerable para el Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... y nuestro presente y futuro copresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del....
A medida que profundicemos este trabajo en asociación con socios gubernamentales y de la sociedad civil, haremos apuestas desproporcionadas en algunos temas transversales clave: gobernanza de los recursos naturales, violencia de género, justicia, contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... y oportunidad económica, equidad salarial y transparencia salarial, servicios públicos inclusivos y la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas.... Escuchará más sobre este trabajo a través de la investigación Feminist Open Government publicada esta primavera, blogs y destacados de los miembros de la coalición, y emocionantes proyectos de socios financiados por IDRC y el Fondo fiduciario de donantes múltiplesCon el apoyo de socios para el desarrollo y trabajando junto con el Banco Mundial, OGP estableció el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar a los países clientes del Banco Mundial y las entidades locales que forman parte ....
OGP también explorará el impacto del género y la tecnología en evolución, como los compromisos sobre inteligencia artificial, algoritmos basados en datos y redes sociales masivas, al tiempo que alentará a los socios a considerar amenazas como la desinformación, la discriminación y la privacidad. Como gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... aumento de las reformas en los planes de acción de OGP, se debe tener cuidado para garantizar que el género se incorpore en estas discusiones para no perpetuar las desigualdades y los aportes discriminatorios a las políticas.
El año que viene incluye importantes oportunidades para promover significativamente el género dentro de los países de enfoque y áreas temáticas, especialmente con tantos de nuestros socios gubernamentales y de la sociedad civil participando en momentos globales como Beijing 25+ y los Foros Generación Igualdad en la Ciudad de México, París y Nueva York. . Allí, los gobiernos asumirán compromisos significativos para cerrar las brechas de género. Las soluciones de gobierno abierto deben estar al frente y en el centro de esas conversaciones, incorporando estos compromisos en los planes de acción de OGP para que puedan ser respaldados, implementados de manera transparente y evaluados de forma independiente por el mecanismo de responsabilidad de OGP, el Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva....
A la comunidad de gobierno abierto: gracias por tomar en serio el llamado a la acción y buscar nuevas formas de garantizar que el gobierno sirva a un grupo de ciudadanos más inclusivo en su país, estado o ciudad. Sabemos que tomará tiempo y acción colectiva para reducir las brechas persistentes de género en corrupción, contratación pública, justicia y espacio cívico, y estamos agradecidos por su asociación en el próximo año. No hay duda de que juntos iremos más lejos, más lejos y más rápido.
En el marco del Día Internacional de la Mujer, reflexionamos sobre lo que OGP ha aprendido en el último año y hacia dónde queremos dirigir el movimiento del gobierno abierto en el 2020. La buena noticia es que el 2019 fue un año excelente para la equidad de género en los planes de gobierno abierto, en los procesos de cocreación y en la conversación global. De hecho, la equidad de género actualmente es el área temática de mayor crecimiento en los planes de acción 2019-2021.
Apenas hace un año, OGP lanzó su campaña Romper los roles, con la cual se invitó a la comunidad de gobierno abierto a ir más allá de los roles y responsabilidades tradicionales y a ser más ambiciosos y estratégicos en sus esfuerzos de incorporar las perspectiva de género en el gobierno abierto. A través de la campaña, pedimos a los gobiernos considerar qué medidas de género podrían tomar para lograr que sus procesos de cocreación sean más incluyentes y asegurar que los compromisos reflejen las prioridades de todas las personas de todo el espectro de género. Nuestra meta era que el 30% de los 98 miembros tomaran medidas concretas, ya sea a través de la creación de compromisos de género, o logrando que sus procesos fueran más incluyentes. Me da mucho gusto informar que, para finales del 2019, el 31% de los miembros estaba implementando medidas de género.
¿Qué significa esto en la práctica? Los siguientes son ejemplos de los compromisos de género establecidos en los planes de acción de 2019:
- Colectar datos de empleo desagregados por género en Argentina para evaluar la participación de las mujeres en la fuerza laboral
- Crear un plan transversal de empoderamiento de las mujeres en Afganistán, liderado por el consejo presidencial de género
- Integrar el enfoque de género en la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas y los compromisos de recursos naturales en Filipinas y Nigeria
- Diseñar un plan de género para el parlamento abierto en Sierra Leona
- Diseñar un registro de beneficiarios reales con datos de género en Italia
- Reducir la violencia de género en contra de las mujeres y la comunidad LGBTQ+ en Ecuador a través de la cocreación de un Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género
Además, en los planes de acción de 2019, algunos compromisos incorporaron la perspectiva de género a los temas y áreas de política clave para OGP, por ejemplo:
- Diseño ciudadano de servicios públicos (nueve compromisos)
- Justicia (siete compromisos)
- Industrias extractivas (tres compromisos)
- Medio ambiente y clima (cuatro compromisos)
- Contratación abierta (cuatro compromisos)
- Beneficiarios reales (cuatro compromisos)
Muchos países han tomado ciertas medidas por primera vez. Bosnia y Herzegovina, Italia y Filipinas establecieron sus primeros compromisos de género en 2019. En países como Sierra Leona, Argentina, Afganistán y México, representantes de organizaciones de mujeres ocuparon puestos directivos del comité directivo nacional o de grupos multisectoriales.
En el futuro, trabajaremos con ustedes para seguir impulsando esta inercia y establecer compromisos de género más ambiciosos y de mayor impacto. Estamos buscando oportunidades clave para integrar el tema de género en áreas temáticas (ver aquí el 3YP). El tema de género, y de forma más general la inclusión, siguen siendo una prioridad de la Unidad de Apoyo y de nuestros copresidentes actuales y futuros.
Nuestro trabajo, impulsado en alianza con socios de gobierno y de la sociedad civil, se enfocará de forma particular en algunos temas transversales: gobernanza de los recursos naturales, violencia de género, justicia, adquisiciones públicas y oportunidades económicos, equidad y transparencia salarial, servicios públicos incluyentes y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Próximamente publicaremos una investigación de gobierno abierto feminista, blogs escritos por miembros de la coalición y algunos proyectos financiados por el IDRC y el fideicomiso de OGP.
Además, OGP estudiará el impacto de género y la tecnología, por ejemplo compromisos sobre inteligencia artificial, algoritmos basados en datos y redes sociales masivas e invitará a sus socios a tomar en consideración amenazas como la desinformación, la discriminación y los ataques a la privacidad. Cada vez se han incorporado más reformas sobre la gobernanza digital en los planes de acción; en ese sentido, debemos asegurar que el género se integre en estas discusiones y evitar perpetuar la desigualdad.
Este año hay varias oportunidades que podemos aprovechar para promover la igualdad de género en los países y en las áreas temáticas, pues muchos de nuestros socios de gobierno y de la sociedad civil participarán en movimientos globales como Beijing 25+ y los Foros Generación Igualdad de la Ciudad de México, París y Nueva York. En estos eventos, los gobiernos se comprometerán a cerrar la brecha de género. Las soluciones de gobierno abierto deben ser el enfoque de la conversación y, además, debemos plasmar esos compromisos en los planes de acción de manera que tengan apoyo, sean implementados de forma transparente y evaluados de forma independiente por el mecanismo de rendición de cuentas de OGP, el Mecanismo de Revisión Independiente (IRM por sus siglas en inglés).
A toda la comunidad de gobierno abierto: Gracias por participar en el llamado a tomar acción y buscar nuevos mecanismos para asegurar que los gobiernos sean más incluyentes en sus países, estados y ciudades. Sabemos que llevará tiempo y colaboración cerrar las brechas de género en las áreas de corrupción, adquisiciones públicas, justicia, espacio cívico y estamos agradecidos por tu colaboración. No tenemos dudas de que juntos, iremos más lejos y más rápido.
Majo Montiel Responder
Será muy útil recopilar más información sobre el desarrollo de compromisos de creación que incluyan indicadores sensibles de género y un enfoque de género para obtener más información para inspirar nuevos compromisos.