Alemania se une a la OGP con el gobierno y la sociedad civil a bordo
Alemania finalmente se unió al Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más el 7 de diciembre. El entusiasmo por que Alemania dé este paso es alto, ya que la sociedad civil alemana lo ha estado defendiendo desde 2011. Aunque ya había sido incluido en el acuerdo de coalición por el gobierno actual en 2013, la sociedad civil tuvo que esperar hasta hoy para verlo. Sin embargo, las actividades gubernamentales en diferentes áreas sugieren que la “apertura” finalmente ha aparecido en la agenda de Alemania en su conjunto.
La apertura ha aumentado en la agenda del gobierno
Los actores individuales en el gobierno habían sido conscientes durante mucho tiempo del potencial del gobierno abierto, pero la mayoría aún necesitaba ser convencida, afirmó Beate Lohmann, directora general del Ministerio del Interior y encargada del gobierno abierto, en un panel de discusión reciente. Según ella, el gobierno solo quería unirse a la OGP cuando podía contribuir sustancialmente. Y hay pruebas de que este es el caso ahora.
El Ministerio del Interior alemán está redactando una ley de datos abiertos en este momento, el Ministerio de Educación e Investigación está financiando un desafío de software de código abierto, el Ministerio de Transporte e Infraestructura Digital está invirtiendo fuertemente en innovación digital para la movilidad y el Ministerio de Finanzas acaba de anunció su compromiso con la creación de un registro de beneficiarios reales según la Ley alemana de blanqueo de dinero y de conformidad con la 4 Directiva de la UE contra el blanqueo de dinero.
Cambio de enfoque hacia la sociedad civil
Pero todavía estamos lejos de poder concluir una historia de éxito de Gobierno Abierto en Alemania. Lo que vemos ahora mismo son buenos puntos de partida que ahora hay que retomar para plasmarlos en compromisos concretos que también representen el interés de la sociedad civil. Los desarrollos recientes en torno a Datos AbiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... en Alemania han cambiado la atención a los resultados económicos, más que al desarrollo de procesos democráticos y al abordaje de los intereses de la sociedad civil. Alemania unirse a OGP es una gran oportunidad para definir reglas y roles que permitan a la sociedad civil alemana realmente co-formar el Gobierno Abierto y el 1er nacional. plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... en Alemania.
El grupo de trabajo alemán OGP, una asociación abierta de organizaciones de la sociedad civil, investigadores e individuos interesados con organizaciones miembros actuales de 14 y personas de 4 ha presentado ocho áreas de acción que se detallan a continuación. Las áreas temáticas son parte de un Borrador de documento "abierto" que aún está abierto a comentarios y opiniones de las partes interesadas. Especialmente la protección de datos, la seguridad informática y el formato de diálogo "Zukunftsdialoge" son oportunidades para que el gobierno alemán contribuya a los debates internacionales con la experiencia existente.
Datos abiertos: la Carta Internacional de Datos Abiertos debe adaptarse, los datos gubernamentales deben abrirse sistemáticamente y la innovación impulsada por los datos debe ser estimulada por nuevas formas de financiación.
Libertad de información y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más: Para fundamentar sistemáticamente la transparencia en la política y la administración, la libertad de información debe extenderse más allá del ejecutivo político. Por lo tanto, la apertura parlamentaria, los datos presupuestarios abiertos y un sistema de información legal nacional abierto son clave.
Participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, colaboración y compromiso cívico: el plan de acción nacional debe usarse para permitir la participación real de la sociedad civil y los expertos, a través de varios canales en línea y fuera de línea, en el establecimiento de la agenda política y los procedimientos legislativos. En consecuencia, se deben desarrollar conjuntamente normas vinculantes para la colaboración y participación de los ciudadanos y se deben poner a disposición recursos para apoyar a los actores de la sociedad civil interesados en participar.
Formato de diálogo "Zukunftsdialoge": el formato de diálogo "Zukunftsdialoge" por la cancillería debe continuar y expandirse con métodos innovadores, y el modelo debe ser presentado y discutido internacionalmente. En 2011-2012 se pidió a todos los ciudadanos que presentaran propuestas concretas de acción utilizando la plataforma de Internet “dialog-ueber-deutschland.de”, centrándose en las preguntas: ¿Cómo queremos vivir juntos en el futuro? ¿Cómo queremos ganarnos la vida? ¿Cómo queremos aprender? Con Sugerencias de 11.600 y más de 98.947 comentarios ya después de 10 semanas La respuesta fue genial. En junio, 2013 visitó el sitio web más de 2.5 millones de veces. Además de las aportaciones de más de expertos de 120, también se incluyeron académicos y profesionales.
Gestión de la innovación e innovación abierta: el gobierno debe establecer laboratorios de innovación que incluyan actores externos en el proceso de modernización gubernamental.
Manejo de datos personales y privacidad: el gobierno debe desarrollar procedimientos y estándares que en estructuras abiertas mantengan la privacidad a través de un enfoque de privacidad por diseño. Dentro de la generación automatizada de datos, se deben desarrollar formas para proteger sistemáticamente los datos personales. Pocos países tienen una protección de datos tan profundamente incluida en la política y la administración como Alemania. El gobierno puede aprovechar este conocimiento y compartirlo internacionalmente para encontrar soluciones adecuadas.
Seguridad de los sistemas de TI en un gobierno abierto: la seguridad de TI no debe quedar fuera de la agenda de OGP. Junto con otros países que participan en los riesgos de OGP se pueden identificar y desarrollar soluciones.
Desarrollar competencias y calificaciones: el gobierno federal, los estados y municipios necesitan desarrollar competencias esenciales para el Gobierno Abierto. Esto requiere educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... ofertas que garanticen el desarrollo de capacidades a largo plazo. El plan de acción nacional también debería utilizarse para informar a los ciudadanos a través de campañas específicas sobre el Gobierno Abierto, con el fin de incluirlos y permitirles participar.