Impacto del gobierno abierto para los ciudadanos: Compromisos sobre servicios públicos
Uno de los temas centrales de la Cumbre de París fue la necesidad de lograr que OGP y el gobierno abierto resultaron en beneficios tangibles en la vida de los ciudadanos. En los próximos cinco años, el éxito de OGP no deberá medirse según la cantidad de países que formen parte de la Alianza o la cantidad de compromisos que asuman, sino en la medida que logre traer beneficios reales a las personas y las comunidades.
Una de las vías más claras para mejorar la vida de las personas es a través de los servicios públicos. Como ciudadanos, dependemos de la calidad y el acceso a los servicios públicos para recibir educación, salud, seguridad y garantizar que nuestras necesidades básicas se cumplan. Los servicios públicos son esenciales para nuestro bienestar y representan una oportunidad para desarrollar sociedades más fuertes y prósperas. Las reformas de gobierno abierto tienen el potencial de mejorar los servicios afectados y detonar las ideas, el conocimiento y la capacidad necesaria para crear soluciones a los desafíos que enfrenta la sociedad. La idea es muy sencilla: los servicios públicos más receptivos y responsables frente a los ciudadanos.
Hasta la fecha muy pocos compromisos de OGP han abordado las necesidades cotidianas de los ciudadanos en sectores clave del gobierno, incluidos los servicios públicos. Los más recientes datos del IRM muestran que solo el 9.2% de los compromisos se relacionan con los servicios públicos y la mayoría de ellos son las reformas del gobierno electrónico. Solamente el 10% son evaluados como potencialmente transformadores.
Esto no significa que no hay ningún compromiso de servicios públicos, solo que existen muy pocos. Por ejemplo, Filipinas tiene un compromiso en su primer Plan de Acción Nacional para abordar la necesidad de monitorear las transacciones de más de 161 000 unidades de gobierno con menos de auditores 7000. El compromiso implicó la creación de cuatro proyectos piloto de auditorías ciudadanas participativas para el control de inundaciones, instalaciones de salud, manejo de residuos sólidos y construcción de escuelas. En el segundo Plan de Acción se dio seguimiento a este compromiso, incluyendo actividades de institucionalización del proceso de auditorías ciudadanas participativas y la publicación de los resultados de los cuatro proyectos piloto.
La importancia para la vida de los ciudadanos, el potencial de lograr un impacto significativo y la oportunidad de mejorar son los motivos por los cuales la actualización estratégica de OGP destaca la importancia de los servicios públicos como un área clave para los compromisos futuros:
“En los próximos cinco años, se establecerán más compromisos enfocados en la provisión de servicios públicos y en los temas que abarcan los Objetivos de Desarrollo Sostenible (además del objetivo 16 de gobernanza), por ejemplo educación, salud, clima, etc.” Nota Estratégica de OGP
Además de una mayor cantidad de servicios públicos, debemos garantizar que tengamos una mayor calidad. La experiencia y la evidencia que sufren las reformas deben ser diseñadas para tener el impacto esperado y evitar las consecuencias inesperadas. Los compromisos de servicios públicos requeridos:
- Resolver un problema claro y tener una teoría de cambio difícil: es fundamental a partir del problema o resultado esperado. Queremos ver compromisos con una visión clara y con evidencias que demuestren que la reforma tendrá el impacto esperado.
- Ir de la transparencia a la participación ciudadana y la receptividad del gobierno: La información es una herramienta importante para lograr que los servicios públicos sean más receptivos y responsables, pero no es suficiente por sí misma. Una buena reforma debe tener incentivos y mecanismos que aseguren que los ciudadanos puedan participar y, a su vez, los funcionarios pueden responder a sus demandas. Además, deben crearse espacios de diálogo.
- Vincular con mecanismos de rendición de cuentas al interior del gobierno. Uno de los incentivos más importantes que los ciudadanos pueden tener es ver qué su participación ha tenido un impacto. Las reformas de servicios públicos más sólidas son las que integran mecanismos formales de rendición de cuentas (por ejemplo, auditorías, mediaciones y / o instituciones parlamentarias).
Es por esta razón que estamos en proceso de publicación de un manual de orientación para desarrollar compromisos de servicios públicos robustos y ambiciosos. El documento justifica la importancia de las reformas de servicios públicos, define lineamientos para la creación de compromisos de servicios públicos abiertos y establece un modelo de compromisos de servicios públicos, incluye recomendaciones, recursos y casos de estudio.
Este año, 30 países de OGP se encuentran en el proceso de desarrollo de Planes de Acción. Los invitamos a utilizar estos lineamientos para desarrollar compromisos ambiciosos de servicios públicos y lograr que el gobierno abierto tenga un impacto tangible en la vida de los ciudadanos. Puedes ponerte en contacto con la Unidad de Apoyo de OGP para mayor asesoría e ideas de actividades para tu país.