La información es poder: cómo los presupuestos estatales más transparentes podrían aportar mejoras importantes en los servicios públicos para los nigerianos

Cruzado desde el Banco Mundial.

El actual presidente de la economía más grande de África ganó un segundo mandato en las elecciones nigerianas de 2019 en una plataforma de seguridad, economía más fuerte y anticorrupción, ya que los ciudadanos exigen más de su gobierno. A través del trabajo de Nigeria con el Open Government Partnership (OGP), el gobierno tiene la oportunidad de satisfacer algunas de estas demandas.

Nigeria mejoró recientemente su calificación de participación ciudadana y rendición de cuentas de acuerdo con los Indicadores de gobernanza mundial, pero hay espacio para mucho más progreso. Las reformas de la gobernanza a nivel federal y estatal se han llevado a cabo durante dos décadas. Aún así, Nigeria aún tiene que mejorar en muchas áreas medidas por parámetros de gobernanza internacional. los Índice de Presupuesto Abierto (OBI)ubica a Nigeria en el cuartil inferior de los países en materia de transparencia fiscal. De acuerdo con un 2018 Afrobarómetro Según la encuesta, más de la mitad de los nigerianos creían que los funcionarios electos eran corruptos, y dos tercios estaban insatisfechos con sus instituciones democráticas.

Nigeria se unió a los países casi 80 en el OGP en 2016. Como miembro, Nigeria se ha comprometido a reformas concretas y catorce compromisos generales a través de su Plan de acción nacional, incluidos compromisos ambiciosos para mejorar aún más la transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en el proceso de presupuestación.

Nigeria podría lograr un progreso significativo siguiendo los siete compromisos que son particularmente relevantes para sus gobiernos estatales. Estos gobiernos son responsables de más del 40 por ciento del gasto público y muchos de los servicios públicos en los que los ciudadanos confían todos los días. Las medidas de transparencia fiscal y rendición de cuentas a nivel subnacional deben fortalecerse. Los presupuestos aprobados generalmente no están disponibles públicamente, o cuando lo están, el formato hace que el contenido sea inaccesible y, a menudo, difícil de comprender para los ciudadanos y otras partes interesadas.

La aplicación de principios clave de gobernanza abierta a nivel estatal tiene el potencial de mejorar la eficiencia y eficacia de la prestación de servicios y reducir la corrupción. Empoderar a los ciudadanos con más información sobre cómo se gastan los recursos públicos tiene el potencial de aportar mejoras concretas a sus vidas.

El Banco Mundial está apoyando al gobierno nigeriano en estos esfuerzos a través de una operación innovadora de préstamos del Programa de Resultados (PforR). Los $ 750 millones "Transparencia fiscal, rendición de cuentas y sostenibilidad de los estados"Es el programa más grande de este tipo dirigido a la gobernanza. Su objetivo es ayudar al gobierno a cumplir con su compromiso de gobierno abierto sobre "Participación ciudadana en el ciclo presupuestario”, Además de fortalecer la transparencia fiscal, la rendición de cuentas y la sostenibilidad en 36 estados nigerianos.

Como parte de su diseño, el programa hace que el acceso al financiamiento dependa del cumplimiento de los hitos basados ​​en el desempeño. Los gobiernos deben cumplir los objetivos de publicación de estados financieros auditados y presupuestos estatales aprobados dentro de plazos definidos para poder acceder a la financiación basada en resultados. La asistencia técnica también está disponible para todos los estados.

Como parte de la asistencia técnica prestada, Nigeria's Secretaría de OGP, la organización cívica BudgIT, y la Práctica global de gobernanza del Banco Mundial realizó un taller de capacitación con el apoyo de DFID Nigeria para funcionarios a nivel estatal a principios de este año. En el transcurso de dos días, los funcionarios del gobierno discutieron los componentes clave necesarios para hacer realidad la transparencia presupuestaria, como simplificar las plantillas de presupuesto y proporcionar herramientas en línea y aplicaciones prácticas que los ciudadanos pueden usar.

Un objetivo práctico del taller fue ayudar a los Estados a comenzar a desarrollar y mejorar sus presupuestos ciudadanos, que son presentaciones simplificadas de información presupuestaria clave para que los ciudadanos puedan tener opiniones informadas sobre si los fondos públicos se utilizan para abordar los problemas que más les importan. Estos comentarios de los ciudadanos se recopilarán en línea y a través de consultas oficiales en persona y el gobierno estatal los hará públicos. Además, después del año inicial, se generarán informes de responsabilidad ciudadana y se harán públicos para garantizar que los comentarios de los ciudadanos se consideren oficialmente.

Después del taller, cada estado se ha movido al menos un paso más cerca de lograr sus objetivos de aumentar la apertura y la participación ciudadana en el proceso presupuestario. Para los ciudadanos nigerianos, esto significa tener acceso a planes de gastos anuales para casi la mitad del presupuesto del país.

“El apoyo que brinda el Banco Mundial para la transparencia presupuestaria y la participación ciudadana a nivel estatal es fundamental para nuestros esfuerzos en Kaduna para generar confianza con nuestros ciudadanos y orientar nuestros recursos hacia donde más se necesitan. Nuestro estado, con el apoyo del Banco, ya ha replicado el programa SFTAS en nuestros 23 gobiernos locales utilizando nuestros propios recursos ". - Muhammad Sani Abdullahi - Comisionado de Presupuesto y Planificación, Estado de Kaduna, Nigeria

La transparencia no termina con revelar información sobre el presupuesto. Además de los presupuestos ciudadanos, los estados proporcionarán una revisión integral de cómo se abordó la retroalimentación obtenida a través de consultas públicas en la formulación del presupuesto. Posteriormente al fin de año, se incentiva a los estados a publicar un informe de responsabilidad sobre cómo se ejecutó realmente el presupuesto, proporcionando así una versión simplificada de los estados financieros anuales y hallazgos sustanciales de auditoría para el gobierno estatal.

Este taller es un ejemplo que ilustra cómo el liderazgo del gobierno local, la sociedad civil local y el Banco Mundial se están uniendo a través de la AGA para magnificar el papel y la voz de los ciudadanos en una de las áreas más importantes de la política: cómo el gobierno gasta los recursos públicos.